青州市市场局行政执法服务指南2020版.docx

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1、青州市市场局行政执法服务指南（2020版）行政执法类别事项名称办理机构受理条件办理时限未取得化妆品生产许可证的企业擅自生产化妆品的处罚青州市市场监管局化妆品卫生监督条例（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布，2019年3月国务院令第709号修订）第五条：”对化妆品生产企业实行化妆品生产许可证制度。化妆品生产许可证由省、自治区、直辖市化妆品监督管理部门批准并颁发。化妆品生产许可证有效期五年。未取得化妆品生产许可证的单位，不得从事化妆品生产J第二十四条：“未取得化妆品生产许可证的企业擅自生产化妆品的，责令该企业停产，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍

2、的罚款。”三个月违反规定购买麻醉药品和精神药品的处罚青州市市场监管局L【行政法规】【行政法规】麻醉药品和精神药品管理条例（2005年7月国务院令第442号通过，2016年2月国务院令第666号修正）第七十一条：本条例第三十四条、第三十五条规定的单位违反本条例的规定，购买麻醉药品和精神药品的，由药品监督管理部门没收违法购买的麻醉药品和精神药品，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停产或者停止相关活动，并处2万元以上5万元以下的罚款二三个月伪造中药品种保护证书及有关证明文件进行生产、销售的处罚青州市市场监管局1.【行政法规】中药品种保护条例（1992年10月国务院令第106号通过，2018年

3、9月国务院令第703号修正）第二十三条第二款：“伪造中药品种保护证书及有关证明文件进行生产、销售的，由县级以上人民政府负责药品监督管理的部门没收其全部有关药品及违法所得，并可以处以有关药品正品价格三倍以下罚款。”三个月对为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件或互青州市市场监管局【行政法规】禁止传销条例（2005年8月国务院令第444号）第十四条：县级以上工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，可以采取下列措施”；第二十六条：”为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上三个月行政

4、处罚联网信息服务的处罚50万元以下的罚款。为本条例第七条规定的传销行为提供互联网信息服务的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并通知有关部门依照互联网信息服务管理办法予以处罚。”对不正当有奖销售行为的处罚青州市市场监管局【法律】反不正当竞争法（1993年9月通过，2017年11月修订）第四条：“县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。；第二十二条：”经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的，由监督检查部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下的罚款。”三个月广告内容损害未成年人和残疾人身心健康的处罚青州市市场监管局

5、【法律】广告法（1994年10月通过，2018年10月修正）第五十七条：”有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；（二）违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的；（三）违反本法第二十条规定，发布

6、声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的；（四）违反本法第二十二条规定发布烟草广告的；（五）违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的；（六）违反本法第四十条第一款规定，在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的J三个月对网络食品交易第三方平台提供者未履行相应义青州市市场监管局【规章】网络食品安全违法行为查处办法（2016年7月国家食品药品监督管理总局令第27号）第三十七条：“网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务，导致发

7、生下列严重后果之一的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第三个月务造成严重后果的处罚一百三十一条的规定责令停业，并将相关情况移送通信主管部门处理：（一）致人死亡或者造成严重人身伤害的；（二）发生较大级别以上食品安全事故的；（三）发生较为严重的食源性疾病的；（四）侵犯消费者合法权益，造成严重不良社会影响的；（五）引发其他的严重后果的。”对检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的处罚青州市市场监管局【行政法规】工业产品生产许可证管理条例（2005年6月国务院令第440号）第五十六条：”承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的，由工业产品生产许可证主管部门责令改正，对

8、单位处5万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤消其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”三个月对法定计量检定机构相关违法行为的处罚青州市市场监管局【规章】法定计量检定机构监督管理办法（2001年1月国家质量技术监督局令第15号）第十八条：“法定计量检定机构有下列行为之一的，予以警告，并处一千元以下的罚款；情节严重的，吊销其计量授权证书：（一）违反本办法第十二条规定，未经质量技术监督部门授权或者批准，擅自变更授权项目的；（二）违反本办法第十四条第一、二、三、四项规定之一的。；第十二条：“法定计量

9、检定机构需要新增授权项目，应当向授权的质量技术监督部门提出新增授权项目申请，经考核合格并获得授权证书后，方可开展新增授权项目的工作。法定计量检定机构需要终止所承担的授权项目的工作，应当提前六个月向授权的质量技术监督部门提出书面申请;未经批准，法定计量检定机构不得擅自终止工作。；第十四条：“法定计量检定机构不得从事下列行为：（一）伪造数据；（二）违反计量检定规程进行计量检定；（三）使用未经考核合格或者超过有效期的计量基、标准开展计量检定工作；（四）指派未取得计量检定证件的人员开展计量检定工作。”三个月违法发布烟草广告的处罚青州市市场监管局【法律】广告法（1994年10月通过，2018年10月修正

10、）第二十二条禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、三个月招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。第五十七条：”有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百

11、万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（四）违反本法第二十二条规定发布烟草广告的对特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件，逾期未改正的处罚青州市市场监管局【法律】特种设备安全法（2013年6月通过）第七十七条：“违反本法规定，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止制造、销售，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”三个月对食品生产经营者在一年内累计三次因违反食品安全法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的处罚青州市市场监管局【法律】食品安全法（2009

12、年2月2通过，2018年12月修正）第一百三十四条：“食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品安全监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。”第一百三十五条：”被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管

13、理部门吊销许可证。”三个月对网络商品交易及有关服务的监督（网络商品交易监督管理）青州市市场监管局1.【法律】电子商务法（2018年8月通过）第六条：“国务院有关部门按照职责分工负责电子商务发展促进、监督管理等工作。县级以上地方各级人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定本行政区域内电子商务的部门职责划分。”2.山东省市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定第三条：“依法监督行政检查管理市场交易、网络商品交易以及有关服务的行为。”对行政性、事业性收费的监督检查青州市市场监管局【地方性法规】山东省行政性事业性收费管理条例（1990年12月通过）第五条：“省及其以下各级物价部门负责本行政区域

14、内行政性、事业性收费的管理和监督检查，宣传贯彻有关法律、法规和方针政策。”对价格行为的监督检查青州市市场监管局.【法律】价格法（1997年12月通过）第三十三条：县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。”2.【行政法规】价格违法行为行政处罚规定（2010年12月国务院令第585号，2010年11月修订）第二条：县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并决定对价格违法行为的行政处罚J3【规章】山东省服务价格管理办法（2011年9月山东省人民政府令第241号）第二十条：“价格主管部门应当加强对服务价格的监督检查，

15、建立健全价格违法行为举报制度，受理举报、投诉并及时查处价格违法案件。”4.【规章】山东省物业服务收费管理办法（2018年5月山东省人民政府令第317号）第三十六条：县级以上人民政府价格主管部门应当加强对物业服务收费的监督检查，建立物业服务收费成本调查和价格监测制度，及时查处物业服务收费违法行为对专利代理机构和专利代理师的执业活动进行检查、监督青州市市场监管局【行政法规】专利代理条例（2018年11月国务院令第706号）第二十二条：“国务院专利行政部门和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当采取随机抽查等方式，对专利代理机构和专利代理师的执业活动进行检查、监督，发现违反本条例规定的，及时依法予以处理，并向社会公布检查、处理结果。检查不得收取任何费用对拍卖活动的监督青州市市场监管局【规章】拍卖监督管理办法（2013年1月国家工商行政管理总局令第59号，2017年9月修改）第三条：工商行政管理部门依照中华人民共和国拍卖法等法律法规和本办法对拍卖活动实施监督管理，主要职责是：（一）依法对拍卖人进行登记注册；（二）依法对拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理；（三）