银川市矿产资源总体规划.docx

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1、银川市矿产资源总体规划(20212025年)(征求意见稿)二。二一年九月总则1第一章现状与形势2第一节矿产资源概况及矿业发展现状2第二节上轮规划实施成效和存在问题8第三节形势与要求13第二章指导思想和基本原则16第一节指导思想16第二节基本原则16第三章规划目标18第四章矿产资源勘查开发保护总体布局21第一节矿产资源勘查开发调控方向21第二节矿产资源产业重点发展区域21第三节矿产资源勘查开采与保护布局22第五章矿产资源开发利用与保护32第一节矿产资源开发利用强度调控32第二节矿产资源节约集约利用32第三节规划准入管理34第六章绿色矿山建设和矿区生态环境保护37第一节绿色矿山建设37第二节矿区生

2、态保护修复38第七章实施重点项目40第一节矿产资源调查评价40第二节矿产资源勘查41第三节历史遗留废弃矿山生态修复43第八章规划环境影响评价44第一节规划协调性分析44第二节规划环境影响分析44第三节预防和减轻不良环境影响的对策措施48第四节矿山地质环境治理恢复重点项目的合理性评价49第五节开采规划准入条件的有效性评价51第六节环境影响评价结论52第九章规划保障措施54第一节建立完善规划实施目标责任考核制度54第二节健全完善规划实施评估调整机制54第三节加强规划实施情况监督检查55第四节提高规划管理信息化水平55第五节健全完善规划审查制度56附表1：规划基期银川市主要矿产资源储量表附表2：银川

3、市规划基期矿区（床）资源量基本情况表附表3：银川市规划基期矿产资源开发利用现状表附表4：银川市规划基期矿山开发利用现状表附表5：银川市规划基期探矿权现状表附表6：银川市规划基期采矿权现状表附表7：银川市能源资源基地表附表8：银川市国家规划矿区表附表9：银川市矿产资源重点勘查区表附表10：银川市勘查规划区块表附表11:银川市矿产资源开采分区表附表12：银川市矿产资源开采规划区块表附表13：银川市重点矿种矿山最低开采规模规划表附表14：银川市矿产资源重点项目规划表附图1：银川市矿产资源分布图1：10万附图2：银川市矿产资源勘查开发利用现状图1：10万附图3：银川市矿产资源勘查开发保护总体布局图1：

4、10万附图4：银川市矿产资源勘查规划图1：10万附图5：银川市矿产资源开采规划图1：10万矿产资源是国家建设和经济社会发展的重要物质基础，矿产资源的合理勘查、开发利用与保护事关黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设。为保障矿产资源安全供应，推进资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，全面深化矿产资源管理改革，促进矿业经济持续健康发展，依据中华人民共和国矿产资源法宁夏回族自治区矿产资源规划（2021-2025年）关于开展市县级矿产资源规划（20212025年）编制工作的通知银川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等相关法律法规、部门规章文件和规划,编制银川

5、市矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是落实国家及自治区矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是银川市矿产资源保护、勘查、开采、矿区生态保护修复的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护活动的重要依据。规划适用范围为银川市境内除石油、天然气、放射性矿产以外的矿产资源。规划以2020年为基期，目标年为2025年，规划期为2021-2025年,展望到2035年。第一章现状与形势第一节矿产资源概况及矿业发展现状一、经济发展概况银川市位于黄河上游宁夏平原中部。东临黄河，与吴忠市盐池县接壤；西依贺兰山，与内蒙古自治区阿拉善盟左旗为邻；南与吴

6、忠市利通区、青铜峡市相连；北接石嘴山市平罗县与内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗相邻（以明长城为界）。地理坐标：北纬372938o53,东经10549,10653,行政区划面积6942.86平方千米。“十三五”时期是银川市决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键五年，经济实力明显增强，各项事业取得了重大成就。新经济、新产业逐步兴起，新业杰、新模式不断涌现，银川经济技术开发区跻身国家级开发区百强，荣获全球首批“国际湿地城市”称号，成功创建全国文明城市和全国民族团结进步示范市。2020年全市实现地区生产总值1964.37亿元，比上年增长3.2%。全市规模以上工业增加值增长1.6%,电力、热力的生产和供应业增

7、长11.8%；石油加工、煤炭及其他燃料加工业下降18.6%；煤炭开采和洗选业下降11.0%；化学原料及化学制品制造业增长6.4%；纺织业下降549机二、矿产资源概况银川市矿产资源种类少，煤炭资源丰富，具有矿产地相对集中，少数矿种质量特优，埋藏浅，开发技术条件好，开发潜力大的优势。在全区探明资源储量的49种矿产中，银川市只有16种，以煤为主，次为建材、化工、冶金辅助原料矿产和地热资源。煤、水泥用灰岩、冶镁用白云岩等矿产，保有资源储量在全区排位居前。（专栏一）专栏一银川市规划基期主要矿产资源保有资源量序号矿产名称矿区数（个）资源量单位保有资源量1煤炭31亿吨204.702镁矿（炼镁白云岩）1矿石万

8、吨1363熔剂用灰岩1矿石万吨2430.44冶金用白云岩1矿石万吨13576.45冶金用石英岩1矿石万吨1979.086电石用灰岩1矿石万吨2682.147制碱用灰岩1矿石万吨750.758磷矿（矿石）3矿石万吨1268.129玉石（贺兰石）1矿石万吨15.3210水泥用灰岩4矿石万吨40425.711水泥配料用砂岩1矿石万吨674.812砖瓦用粘土1矿石万立方米677.113建筑用辉绿岩1矿石万立方米25314水泥配料用板岩1矿石万吨1292主要矿种分布及资源储量概况叙述如下:煤炭：市域内煤炭资源最丰富，有矿产地31处，其中大型26处、中型4处，主要分布在宁东煤田的横城矿区、灵武矿区、鸳鸯湖

9、矿区、积家井矿区、马家滩矿区和红墩子矿区，是区内主要产煤地。其中，灵武矿区的不粘结煤是气化和生产活性炭的理想原料，主采煤层厚,埋藏浅，地质构造与水文地质条件简单，宜于机械化开采。截至2020年底，全市煤炭保有资源量204.70亿吨。水泥用灰岩：资源较丰富，有矿产地4处，其中大型2处，中型1处，主要分布于西夏区套门沟、永宁县高石墩等地。截至2020年底，水泥用灰岩保有资源量4.04亿吨。建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土：主要分布于西夏区套门沟、镇北堡、临河镇大岭沟、宁东镇马跑泉、马家滩镇及白土岗乡一带，资源储量较为丰富，但开采限制条件较多。地热：银川盆地地热资源较丰富，主要分布于西夏区、兴庆

10、区、永宁县。2012年至今，银川市共实施了11眼地热井，均为新生代水热型地热水，井深6173200米，单井出水量在IooO-15000立方米/天，水温35。C-68。(3。2017年实施的天山海地热井，井深600米，涌水量约L5万立方米/天，井口温度429,是银川盆地目前出水量最大的地热井。(专栏二)专栏二银川市地热产地序号矿区名称所在地区勘查程度热储规模井深(m)井口温度(0C)出水量(m3d)1御泉湾地热井兴庆区普查中型310067.5400.82铁路文化宫地热井西夏区普查中型30005514303瑞信天沐地热井西夏区普查中型2030531035.844红柳湾地热井西夏区普查中型23413

11、52538.25掌镇沙温地热井兴庆区普查中型24085919686掌镇檀溪谷地热井兴庆区普查中型2108522157.87民俗风情园地热井永宁县普查中型3005601889.68三沙源地热井永宁县普查中型3011621732.89天山海地热井兴庆区普查大型617421500010宁夏贺兰县习岗镇地热贺兰县11宁夏银川市丰登镇地热金凤区三、矿产资源勘查开发利用与保护现状(一)矿产资源调查评价与勘查截止2020年底，银川市完成了1：20万区域地质调查、区域重力测量、综合水文地质调查与农田供水勘查，1：50万环境地质调查，1：100万航磁测量；开展1：5万区域地质调查4679.15平方千米、水文地质

12、工程地质环境地质综合勘查和全市供水水源地勘查评价；全面完成了1：25万区域地质调查、多目标化探、银川盆地地下水资源评价与银川平原地下水资源合理配置调查评价、沿黄生态经济带地下水资源开发利用与生态效应调查评价、银川都市圈城市地质调查、银川市地热田普查、银川盆地地热资源预可行性勘查；完成了宁东油气区普查、宁东煤层气资源调查评价、灵武市耕地区富硒土地质量地球化学评价；完成了宁夏“十二五”生态移民安置区地下水勘查打井工程，灵武矿区、鸳鸯湖矿区老矿山找矿等项目。自2011年找矿突破战略行动实施以来，在银川市共实施矿产资源调查评价与勘查项目31个，累计投入资金3.87亿元。其中，开展基础性地质调查，围绕煤

13、炭、地热和地下水等矿种共实施勘查项目22个，投入资金2.32亿元；矿山企业出资完成老矿山找矿项目9个，共投入资金1.55亿元。前期的地质勘查工作，为科学统筹矿产资源开发利用和保护活动提供了充分可靠的地质依据，为银川经济社会发展提供了资源安全保障。（二）矿产资源开发利用长期以来，银川市形成了以开采煤炭、水泥用灰岩等矿产为主的开发利用格局，经过几十年开发，银川市矿产资源开发利用总体态势良好。截至2020年底，全市共有矿山企业31家，开采矿石量7853.55万吨，矿业总产值118.13亿元。其中煤矿19家，生产矿山14家，年产煤量5894.55万吨，主要利用方式为煤电和煤化工；水泥用灰岩矿山1家，年

14、产矿石量740万吨；建筑石料用灰岩矿4家，年产矿石量IOll.26万吨；建筑用砂矿6家，年产矿石量652.74万吨；矿泉水矿1家，停采。（专栏三）专栏三银川市主要矿种开发利用现状矿种矿山数量开发利用状态规模设计生产能力（万吨）实际产量（万吨）生产在建停产大中小煤191441152277805894.55水泥用灰岩1111000740建筑石料用灰岩444762.41011.26建筑用砂66421313.05652.74矿泉水11总计3125422424（三）矿产资源保护1、生态红线内禁止开采矿产资源。贺兰山、白芨滩等自然保护区内蕴藏有丰富的矿产资源，尤其是贺兰山已查明丰富水泥用灰岩、电石用灰岩、冶镁白云岩、冶金用石英岩、磷矿、贺兰石等资源。2016年3月，“贺兰山整治“、“绿盾”等专项行