汇报材料：坚持“以人为本” 、聚焦“一老一小” 将民生保障落到实处.docx

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1、汇报材料：坚持“以人为本”、聚焦“一老一小”,将民生保障落到实处和谐之道，民生为先。“一老一小”是习近平总书记强调的国之大者，也是所有人身边的民生实事，我们正处在一个需求快速增加、供给严重不足、人民群众迫切期待、社会高度关注的特殊阶段。根据会议安排，我重点围绕着力保障和改善民生，如何做好顶层设计、提升服务供给能力、促进业态融合发展、构建要素支撑体系，将分管条口全年度重点工作思路汇报如下。一、增福祉、保民生，绘就社会保障“同心圆”针对特殊人群，创新社会保障提供方式，满足多层次、多样化需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。(-)推进养老服务体系建设。不断完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医

2、养相结合、信息化为辅助”的养老服务体系。充分认清我区养老服务存在的有效供给不足、发展环境有待改善、专业服务人才短缺等不平衡不充分难题，统筹谋划、综合施策。一是居家养老方面。当前我区的现状是以政策为牵引，落实标准化服务。虽然能够按照*市政府购买照护服务标准，提供免费上门服务，但仅仅满足于工作是否落实，对服务质量监管、服务内容是否符合老人需求、服务人员专业水平高不高等方面监管还不够。服务员上门仅能提供量血压、打扫卫生等基础服务，达不到老人及家属的期望值；服务员与老人及其家属缺少有效沟通，服务走过场、服务时间短等现象不同程度存在。二是社区养老方面。能够按照省市社区居家养老服务规范要求，落实社区居家养

3、老服务中心、助餐点、老年人服务站点等各类硬件设施，但存在设施的实用性不高、使用频次较少等问题，特别是日间照料床位几乎无人使用。下一步，我将以群众需求为目标、以精准化服务为抓手，更加注重服务提质扩容，通过完善综合服务考评、人员上岗培训、政策文件宣传等机制，进一步提升服务监管水平、人才服务水平，实现养老服务的便捷性与可及性。三是机构养老方面。目前我区机构养老方面在运行家、待运行4家，床位数基本符合养老机构国家标准(3%)的要求。但从事老年医疗护理和养老服务的专业人员，从而导致医养融合养老服务缺乏专业性，很大程度地制约着机构养老的发展。下一步将加快养老、护理等领域专业人才培养，可依托高校和养老机构建

4、立联合培养基地，鼓励提前到养老机构实习，同时为老年人服务团队储备必要的人力资源。依托高校设立养老机构管理人才培养基地，对符合老年医学护理需要的医疗护理人员进行大规模培训。四是特色养老方面。聚焦新发展阶段我区养老发展特点,积极推动养老服务需求精细化管理。鼓励多元主体参与养老服务供给保障。为老助餐：针对助餐点运营成本压力较大问题，依托平台公司建立中央厨房，统一配送至助餐点进行分餐，以点带面，实现区域性全覆盖；采取“市场运作，政府补贴”的方式，引进养老服务企业、连锁品牌餐饮店等社会机构参与老年助餐服务，让助餐点发展可持续、政府财政可承受；构建“区+镇（街）”二级区分年龄段阶梯式补贴体系，对助餐点按照

5、项目规模、量化等级评定结果等因素给予一定程度补助。时间银行：抓好养老服务“时间银行”志愿者队伍建设，通过宣传招募，吸纳更多医生、律师、护理员等具有专业技能人士加入；开展志愿者轮训I,提升养老服务“时间银行”志愿服务专业性；抓好养老服务“时间银行”工作监管，优化考核机制。对养老服务“时间银行”订单真实性、服务知晓度和满意度进行抽查；从体系建设、服务点建设、队伍建设、对象摸排、质量提升和服务监管等方面进行养老服务“时间银行”工作绩效考核。（二）加快殡仪馆建设运营。我区新建周家山殡仪馆位于白马镇，设有火化区、守灵服务区、行政管理用房等相关配套设施，总建筑面积约24138.O平方米，总投资约19701

6、万元，预计2022年底可投入使用。因殡仪馆是自收自支单位，为满足新馆运行生产需求，亟需增加遗体接运、业务接待引导办理、后勤保障等约15人，按照20万元/年/人核算，年度所需经费约300万元。现殡仪馆运营基本采用一人多岗模式超负荷运转，近几年受人力成本增加、疫情防控等原因，收支处于亏损状态，新增加人员编制以及费用拟运营单位（初步意向为市殡葬处）不愿意承担。下一步将进一步加强与市殡葬处对接，拟采取将公墓同步委托市殡葬处运营，且出让部分股份，所盈利部分用于平衡殡仪馆的亏损。（三）强化特殊群体服务保障。一是完善组织体系。织密“镇街党（工）委一村（社区）党总支一网格党支部一楼栋（自然村）党小组一党员楼栋

7、长（中心户）”五级组织体系。推动资源、服务、保障向网格下沉，做实村社、做强网格，形成高效、快速、灵敏的基层运转机制。依托网格化管理，全面摸排特殊困难群体，落实救助帮扶政策措施，不断提升全区基层治理专业化、精细化、智慧化水平。二是精准服务保障。按照“条块结合、以块为主”“逐级负责、强化统筹”的原则，逐庄逐户、逐街逐巷、见人见面开展排查，重点了解我区城乡低保、特困供养人员、独居和空巢老年人、困境留守儿童、生活困难残疾人、流浪乞讨人员等6类服务对象的监护情况、资金保障发放情况和面临困难等，提高社会救助的精准性。三是统筹形成合力。建立健全社会救助“一门受理、协同办理”机制。建立社会救助部门联席会议制度

8、，进一步健全完善政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的工作协调机制，将特困群体救助工程纳入政府目标责任制考核体系，统一组织，协调推进，共同落实。同时，积极向省市部门争取专项帮扶资金。二、促改革、求创新，拓展教育发展“坐标系”围绕“学位紧张、区管校聘”这两大主线问题，聚焦问题短板，推进教育均衡，统筹规划教育布局调整，不断优化教育资源配置。(一)推进重点项目建设，拓展城区学位供给。随着城市建设的发展，目前学位供给严重不足。今年预测城区小学学位缺额1430个，教育局近期将采取拆除功能室改造为普通教室、改造校园公共空间为普通教室等方式,新增教室25个,同时启用并改造老开发区小学进行招生，

9、基本能满足今年招生需求。2023预计年城区小学学位缺额将达到2000个，已无潜力可挖，就学压力巨大。下一步将持续推进教育类民生实事项目建设，特别是第三小学老校区改扩建、城南小学新建和双塘路小学新建这三个项目，保障工程如期推进，确保2023年交付使用。(-)深入推进集团化办学，推进区管校聘改革。创新改革挖潜力，以大力推进义务教育集团化办学为重点，有力推进“区管校聘”改革，促进教师校际间交流等方式，盘活存量，用好“现有人”。区分不同情况，采取三种模式：新建学校采取“跨区域集团化办学”模式、城区学校采取“优质学校十分校区”“优质学校+薄弱校”“1+N”管理模式、农村学校采取“优质学校+薄农校”结对联

10、合模式。今年推动新建紧密型集团2个，实现区内覆盖率超30%。小学阶段：将筹建的双塘小学（在开发区小学老校区过渡）作为状元坊小学分校，纳入状元坊小学统一管理；初中阶段：推进第一初中与农村一所初级中学实行集团化办学。下一步将围绕三个方面推进集团化办学。一是继续加强与玄武、鼓楼等区沟通协调，争取优质名校引进；二是积极与南通海安等市外地区对接。在我区打造本市优质名校的分校，难以吸引生源,如我区龙头学校与南通海安等地区开展教师互派跟岗顶岗研修、校际间常态教研交流、优秀学生研学交流等活动，可进一步提升我区办学水平，扩大龙头学校示范效应；三是以“区外名校+新校”的形式推进名校名园引进战略，今年重点推进与二师

11、院合作办幼儿园，参照与晓庄学院合作办幼儿园的模式，将区内已有的教办园（初步建议石燕路幼儿园）与二师院合作，建成第二师范学院附属*幼儿园。三、强执法、抓公正，辐射市场监管“正投影”市场监管综合执法是保障大民生的一项重要手段，我们将充分发挥市场监管职能，严查违法行为，全力打造透明、公开、可预期的营商环境。密切关注市场发展新情况新问题，积极回应社会强烈关切，把维护促进市场公平竞争作为执法重点，时刻关注重点领域、重点产品、重点行业、重点工程，加强全面质量执法，及时纠偏，真正做到公正廉洁执法，依法保障民生。一方面，解决联合执法机制不畅的问题。当前，执法过程中大都会遇到仅靠一个部门执法无法达到预期效果的问

12、题，而联合执法又会出现“谁牵头谁负责，其他部门旁边看”“虽是牵头部门，但人力太少而牵不动头”“一起管变成都不管”等类似情况的发生。亟需建立一个联合执法机制,各执法机关依法办事、统一行动，但各司其职、各负其责，其本质是条块结构体系背景下的行政职能协调机制。另一方面，解决新型监管方式创新不足的问题。在执法手段上，要着眼市场发展新形势新变化，强化运用互联网、大数据、云计算等手段的能力。在执法协同上，要强化部门协作，形成力量互补、手段互补、专业互补，强化综合执法“一股绳”的合力。在队伍建设上，要建立系统的执法培训体系，采取现场教学、以案促学等方式，尽快提升“一专多能”的综合执法素质。保障和改善民生是一

13、项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。下一步工作中，我将坚守为民情怀，结合工作实际、立足本职岗位，着力解决基层的困难事、群众的烦心事，让发展更多惠及百姓民生，不断推动高质量发展、高品质生活、高效能治理齐头并进。矿业国企党委书记在2023年纪检监察大会上的讲话尊敬的各位领导、同仁们：大家好！今天，我很荣幸能够在这个重要的场合和大家分享XX矿业国企在党建工作和反腐败斗争方面所取得的成绩以及未来的发展方向。一、党建工作的重要性作为一家国有XX,XX矿业必须始终坚持党的领导，牢固树立“党建工作是XX中最重要、最基础的工作”的理念。过去一年，XX深入贯彻落实党的XX大精神，强化党组织领导，不断加

14、强党建工作。XX采取了一系列措施，包括深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新基层党建工作方式，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展等。在党建工作方面，XX也在日常工作中加强思想政治工作,组织党员干部参加各种培训学习，开展主题党日活动，激励党员干部带头遵纪守法、敬业奉献，以实际行动践行初心使命。（一）加强党组织建设矿业XX是一个以党组织为核心的单位，加强党组织建设是提高XX党建工作质量和水平的关键。XX矿业一直坚持以党组织建设为龙头，推动党建工作全面深入发展。在过去一年中，XX建立和完善了党委、工会、团委等各级党组织，确保了党的政治领导和群众团体自治相统一。同时，XX积极探索新的党组织

15、建设模式，推进基层党组织多元化发展，建立“党群共建”模式，为党员干部提供更好的服务和发展空间。1、实施党建工作创新项目为进一步加强党建工作，XX矿业在过去一年中实施了一系列创新项目，其中包括建立党员学习档案和党组织发展指标体系、开展“互联网+党建”等创新工作。同时，XX加强了对基层党组织的指导和监督，定期开展党组织评估和考核工作，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。2、加强党员队伍建设党员队伍是党建工作的重要基础。XX矿业一直注重党员队伍建设，通过各种形式提高党员干部的政治素质和业务水平，不断提升他们的组织纪律性和执行力。XX在过去一年中，建立了党员干部日报告制度，强化了党员干部的行为规范和约束

16、力，同时加强了对党员干部的培训和考核，激发党员干部的工作热情和创造力。3、深化党风廉政建设党风廉政建设是XX党建工作的重要内容。XX矿业坚持将反腐败工作作为党建工作的重中之重，加强了对各级干部的廉政教育和监督，建立了健全的反腐败制度，严格落实领导干部报告个人事项制度，加强了财务管理和资产监管。在党风廉政建设方面，XX在过去一年中加大了整治力度，严肃查处了一批违反纪律和法律的问题，加强了廉政风险防控和追责问责机制，推动了XX的风清气正和谐稳定发展。二、反腐斗争的成效反腐斗争是全党全社会的共同事业，也是XX矿业的必修课。XX一直把反腐败斗争作为党建工作的重要内容，坚决贯彻落实中央和国家的反腐败政策和要求。在过去一年中，XX取得了一系列重要成果：(一)加大反腐败力度XX矿业始终坚持“零容忍、重打击”的原则，加大反腐败力度，严厉打击腐败分子。XX严格执行领导干部报告个人事项制度，开展廉政风险评估和监督，加强了资产监管和