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1、南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点规划方案(征求意见稿)为加强我区烟花爆竹经营安全管理,科学构建我区烟花 爆竹经营网络,建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经 营秩序,根据烟花爆竹安全管理条例(国务院令第455 号)、烟花爆竹经营许可实施办法(安监总局令第65 号)以及相关法律法规的规定,结合我区烟花爆竹市场经营 状况,制定南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点规划方案。一、布点规划原则按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适 度竞争”的审批原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”方针,积极完善烟花爆竹安全监管体系,通过烟花爆竹 经营(零售)网点布点规划方案的实施,使零售经营单位布 点
2、更加科学合理,夯实烟花爆竹市场安全基础性工作,构建 烟花爆竹安全生产工作长效机制。规范烟花爆竹零售市场安 全监管,落实烟花爆竹零售点安全生产主体责任,完善各项 安全管理制度,大力推进安全隐患排查治理工作,切实保障 广大人民群众的生命财产安全,避免发生人身伤害和意外事 故。二、布点规划数量综合考虑我区各镇的人口分布实际情况,按照“保障安 全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则, 计划布设烟花爆竹零售点原则上总数不超过74家,各镇具 体规划零售点数见附件。三、布点规划条件1、不得在烟花爆竹禁放区范围内布设烟花爆竹零售点;2、符合区应急管理局制定的零售经营布点规划;3、主要负责人经过安全
3、培训合格,销售人员经过安全 知识教育;4、实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立, 并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通;5、零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范 围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、 集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储 存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离;6、零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警 不标志;7、零售场所内不得吸烟和动用明火;8、法律、法规规定的其他条件。四、有关要求(一)严格落实属地监管责任。各镇人民政府要按照安 全生产属地管理原则,根据本方案的控制数量,协助区 应急管理局做好行政许可工作
4、,具体负责辖区内零售经营户 宣传工作和布点规划落实的组织工作。切实加强安全监管, 定期对零售点开展安全检查,并督促和指导各零售经营户落 实安全生产各项规章制度和措施,切实整改各类安全事故隐 患,严防事故的发生。(二)严格落实行业监管责任。区应急管理局按照公开、 公正、公平的原则负责烟花爆竹经营(零售)许可证颁 发管理工作,对不符合布点规划要求的不予颁发许可证。同 时强化烟花爆竹经营领域的监管执法工作,发现有违法、违 规经营行为要严格依照相关法律法规进行处理。(三)强化各相关部门监管合力。区安委办牵头组织区 公安、区住建交通、区市场监督管理等部门对全区经营市场 进行专项检查,强化烟花爆竹经营、运
5、输、储存、燃放、销 毁等各环节的安全管理,严厉打击非法、违法经营行为,进 一步规范市场经营秩序,确保烟花爆竹经营市场安全稳定。本方案自发布之日起实施,如遇法律法规或政策调整再 重新修订后发布。附件1、南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点规划情况表;2、南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点规划方案 起草说明。滁州市南谯区应急管理局2023年9月7日附件1南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点规划情况表所在辖区计划布设烟花爆竹零 售点数量上限(家)现有烟花爆竹零售点 数量(家)沙河镇1010黄泥岗镇13(黄泥街道9、张浦郢街 道4)13(黄泥街道9、张浦郢街 道4)珠龙镇14(珠龙街道8、广卫街道6)14
6、(珠龙街道8、广卫街道6)大柳镇6(曲亭街道3、大柳街道3)6(曲亭街道3、大柳街道3)章广镇10(章广街道5、常山街道 3、皇甫街道2)10(章广街道5、常山街道 3、皇甫街道2)施集镇21(花山街道10、施集街 道8、李集街道3)21(花山街道10、施集街 道8、李集街道3)合计7474附件2南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点规划方案(征求意见稿)起草说明一、起草背景为加强我区烟花爆竹经营安全管理,科学构建我区烟花 爆竹经营网络,建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经 营秩序,根据烟花爆竹安全管理条例(国务院令第455 号)、烟花爆竹经营许可实施办法(安监总局令第65 号)以及相关法律法规
7、的规定,结合我区烟花爆竹市场经营 状况,我局草拟了南谯区烟花爆竹经营(零售)网点布点 规划方案。二、制定方案的必要性为规范我区烟花爆竹零售市场安全监管,夯实烟花爆竹 市场安全基础性工作,构建烟花爆竹安全生产工作长效机制。 落实烟花爆竹零售点安全生产主体责任,完善各项安全管理 制度,大力推进安全隐患排查治理工作,切实保障广大人民 群众的生命财产安全,避免发生人身伤害和意外事故,因此, 有必要制定方案。三、起草过程为做好方案起草工作,区应急局积极向相关区直单 位和镇政府征求意见,并向社会公众征求意见。四、主要内容(一)布点规划原则。按照“保障安全、统一规划、合 理布局、总量控制、适度竞争”的审批原则,坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针,积极完善烟花爆竹安全监 管体系。(二)布点规划数量。综合考虑我区各镇的人口分布实 际情况,计划布设烟花爆竹零售点原则上总数不超过74家。(三)布点规划条件。按照烟花爆竹经营许可实施办 法(安监总局令第65号)以及相关法律法规的规定,申 请烟花爆竹零售经营户需要符合8个方面的条件。