临沧市城乡绿化美化三年行动（2022-2024年）.docx

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1、临沧市城乡绿化美化三年行动(20222024年)为认真贯彻落实云南省城乡绿化美化三年行动(20222024年，在城乡绿化美化中统筹生态、美学、人文、经济、生活等要素，立足未来10年临沧城乡高质量发展，系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护，实施负面清单管理，着力推进城乡面貌和人居环境改善，使城镇乡村融入大自然、建成大花园，更加宜居宜业宜游，让沧江大地山更绿、水更清、天更蓝、景更美、人更富，持续增强人民群众获得感、幸福感、自豪感，不断夯实争当我国生态文明建设排头兵的基础。特制定本行动计划。一、工作目标实施临沧市城乡绿化美化三年行动，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和省委、省政府重大决策部

2、署的内在要求，是努力成为全国生态文明建设排头兵先行者的具体行动，是落实国家碳达峰碳中和战略部署的重大举措，是美丽临沧建设的创新实践。按照“以人为本，绿美惠民；统筹规划，分步实施；因地制宜，科学绿美；系统构建，多元共生；科技支撑，产业助力；政府引导，广泛参与”6项原则，通过实施三年行动，以人口密度高、流量大的地带为重点，着力探索符合临沧实际的城乡绿化美化建设路径和发展模式，努力实现“四个基本、三个加快”(四个基本：工作机制基本健全、建管运营模式基本成熟、产业体系基本构建、标杆引领导向基本形成；三个加快：城乡人居环境加快提质、全民植绿爱绿护绿意识加快提高、绿美临沧知名度和美誉度加快提升），在全市形

3、成适地适生开花的主绿化树种并实现连片成规模种植，为未来10年临沧城乡绿化美化，建成美丽中国新标杆、样板示范区奠定坚实基础。二、实施重点（-）绿美城镇（市住房城乡建设局牵头；市农业农村局、市乡村振兴局等市直有关部门，各县、区人民政府按照职责分工负责）建设范围：临翔主城区和7县城建成区，国省道沿线、重点旅游景区周边和城郊镇（乡）建成区。建设要求：立足临沧地域特色，按照城市“300米见绿、500米见园”和“一街（路）一景、一城一品”的要求，全面提升城市绿化的数量、品质、特色。大量选用乡土植物，采取增种、增植、增彩等方式，充分利用各类闲置和“小微空间，建设口袋公园，增建城区绿道、空中绿道、立体绿化，加

4、强绿化科学化、专业化管护，推动形成植物种类丰富多样、色彩配置科学美观、层次结构合理完整、山水人城和谐融合的绿美城市。选择部分重点乡镇,对原有绿化进行提质增彩，有序开展公园、绿道建设，加快道路林荫化，对沿街建筑进行立体绿化，对庭院进行绿化美化，建设因地制宜、特色鲜明的绿美乡镇。建设措施：对城市主次干道的绿化进行提升，使其打造成有层次、有色彩、样式好、生长好的绿美大道，打造“一街（路）一景”的效果。以城市出入口、城区环岛、十字路口、公园广场等具备条件的区域建设一批具备民族、地域特色的主题绿化景观精品，公共区域绿化要适当配置座椅、花坛、甬道、宣传栏、园林小品等供市民游憩。采取拆违建绿、留白增绿、破墙

5、透绿、见缝插绿等方式，在道路拐角、路头路尾的空地、废弃地、边角地等建设一批样式各异的绿化小品。对已种植藤蔓植物且长势较好的临街、临路的楼栋、屋顶、围墙、墙面、堡坎、高架桥等区域的绿化进行提升，打造一批立体绿化精品。合理规划建设综合公园、专类公园、社区公园等公园体系对原有公园进行改造提升，使其建成为达标的综合公园、特色植物园等。在城郊、环城路等区域实施一批绿道项目积极做好城市面山、河湖绿化美化提升、城郊补绿提质工作。在重点乡镇开展绿化提升行动，加快镇区绿地、绿道建设，加快道路林荫化，引导居民打开围墙、庭院，实施沿街建筑立体绿化、庭院绿化美化，对乡镇公园广场、乡镇主要出入口的绿化进行重点改造提升，

6、打造一批具备民族、地域特色的绿化精品。三年目标：按照绿地率、人均公园绿地面积逐年“双提升的目标，系统推进城市绿化提质行动，更新改造和新建一批城市公园、绿地、林荫路、立体绿化、街头绿地（游园）等，到2024年底，全市城市（县城）绿地率不低于40%,人均公园绿地面积达到14平方米以上，基本实现城市“300米见绿、500米见园”。加快补齐重点镇（乡）绿化短板，加大镇（乡）公园、庭院绿化、立体绿化、出入口绿化建设力度，到2024年底，将国省道沿线、重点旅游景区周边和城郊镇（乡）建成特色各异的绿美乡镇。（二）绿美社区（市住房城乡建设局牵头；市民政局等市直有关部门，各县、区人民政府按照职责分工负责）建设范

7、围：城市建成区临街老旧住宅小区、城区新建住宅小区、临街机关企事业单位办公区域、城区旅游景点周边小区。建设要求：充分挖掘街道、居住区、机关企事业单位等区域绿化美化潜力，在做优做精方案设计的基础上，推进建设一批精美简约、共享的社区绿化，提升城区绿化美化的景观效果和品质。建设措施：新建住宅小区要严格控制绿地率指标（35%）,注重对乔木、灌木、藤本、花草的比例和色彩进行重点设计，配建一批小区绿化景观。临街既有住宅小区要在征求住户意见的基础上，将小区的围墙、围栏拆除，通过增绿、补绿等方式提升小区的绿化景观效果。要充分利用老旧小区改造项目，坚持集中连片改造的方式，通过“拆墙透绿”、“打开大门”和增绿、增花

8、、土曾水、亮化、美化相结合的方式，将原本隔断小区、广场等串联成互通、开放的绿色空间，实现围院通透式绿化与道路绿地相互融合。实施“公共机构拆围透绿”行动，由城区的机关企事业单位带头，对具备条件的办公区域庭院绿化品质进行提升，将其打造成“绿美公园”，具备条件的要及时打开围栏、拆除围墙，将单位庭院绿色、绿景共享给市民。要在充分尊重群众意愿和精心设计的基础上，有序推进居民墙体、屋顶、阳台等立体绿化美化。三年目标：每年的新建小区要全部按照绿美小区要求推进实施，纳入年度老旧小区改造计划小区一半以上要改造成绿美小区,机关企事业单位到2024年底全部建成绿美单位，其余小区、庭院绿化建设目标和范围由各县（区）自

9、行确定，鼓励各县（区）加快建设、提升标准。（三）绿美乡村（市农业农村局牵头；市乡村振兴局等市直有关部门，各县、区人民政府按照职责分工负责）建设范围：城郊村、国省道沿线村、旅游景区周边村、名村古村、乡村振兴“十百千”示范工程的村、省级和市县级产业基地所在村等。建设要求：坚持结合农村人居环境整治提升要求，尊重自然、顺应自然，因地制宜做好乡村绿化美化设计，突出乡土田园特色，促进人文景观与自然景观相协调，建设绿树成荫、花果飘香、各具特色的生态宜居绿美乡村。加强乡村山水林田湖草沙等自然生态资源保护，有效保护古树名木、护村林、风景林等自然植被，保护传承乡村历史文化，保存好乡村生态风貌，将经济性、功能性、观

10、赏性有机结合起来，春天赏花，秋天品果，让美丽乡村留住美丽乡愁。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。禁止简单照搬照抄城市绿化美化模式。建设措施：在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁人“四地”（边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地）及庭院进行绿化美化，宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果，广植乡土植物，做到应绿尽绿。支持和鼓励条件适宜地区开展花美乡村、水美乡村、森林乡村等建设。积极发展特色林果经济、林下经济、庭院经济、乡村旅游等绿色富民产业。支持优秀设计团队开展乡村绿美设计创作。持续推进农村人居环境整治提升和村庄清洁行动，全面提升农村生活垃圾、污水治理水平和提高改厕

11、质量，全面清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理村内私搭乱建、整治残垣断壁和危废建筑、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。三年目标：2024年完成200个（其中省级20个、市县级180个卜每年重点推进建设720个以上绿美乡村，3年共建成2160个以上，其中省级72个以上、市级2088个以上。（四）绿美交通（市交通运输局牵头；市文化旅游局、市林业和草原局等市直有关部门，各县、区人民政府，省交通投资建设集团有限公司临沧管理处、临沧公路局、中国昆明铁路局集团有限公司、临沧机场、沧源版:山机场、244界碑至临沧港四级航道建设项目指挥部等按照职责分工负责）建设范围：进出临沧市

12、重要国省干线，临沧机场高速，重要县乡公路，机场、码头、大临铁路临沧段、铁路客运站。建设要求：以保障交通安全为前提，依据交通干线两侧的自然状况和功能需要，分层次、分地域、分地段确定建设标准，打造生物多样性水平高、季相变化明显、生态功能完备的景观廊道，形成畅通、安全、舒适、美丽的绿美交通网络。树种搭配要选择适应区域极端气候的植物种类，综合考虑乡土与外来适生、场地功能、空间层次、色彩搭配、季相变化、生态习性等因素，合理确定基调树种和骨干树种。对精品旅游路线和机场等重点地区要充分考虑地形地貌、地域风情、民族元素，构建四季常绿、四季有花、层次分明、错落有致的立体生态绿化体系，着力打造靓丽风景线和浓缩的明

13、信片，向游客展示临沧生态美、景观美、人文美，让临沧美在路上、留在心间。建设措施：一是因地制宜开展公路绿化美化补植补种工作。根据各地气候、海拔等因素，科学选择树种，做到适地适树。高速公路和国省干线按照“前花后树”、“四季常绿”、“四季见花”、“四季有景”的原则，在现有基础上增花增色增彩，做到乔灌结合、宜行则行、宜带则带，有条件地段打造特色景观小品；农村公路进行行道树补植补种，可因地制宜选择本土经济林木发动沿线群众种植，按照“收益归群众、产权归国有”的原则，充分调动沿线群众参与绿化和后期管护积极性，实现农村公路林荫化。二是加强公路日常养护，确保公路路面、边沟干净整洁；加强路面病害处治，确保路面状况

14、良好，行车舒适；加大公路绿化管护，巩固好“美丽公路”建设成果。三是加强公路路域环境整治工作。集中整治非公路交通标志和“两违”建筑。四是结合临沧地域文化特色,按照“一场一景”、“一场一主题”的思路，因地制宜，营造临沧机场、沧源保山机场候机楼内、外绿化景观提升航站区整体形象。五是按照干净、整洁、绿色、美观的原则，提升铁路绿化美化水平，临沧火车站、云县火车站按照“一站一景”，考虑地方文化特色和地域环境要求进行园林造景。六是港口码头按照“一港一景”的理念，对临翔区昔归码头、云县昔宜码头进行绿化美化。三年目标：建设绿美公路3714公里（绿美高速公路173公里、绿美普通国省道391公里、绿美农村公路315

15、0公里），其中重点打造绿美高速公路交通廊道67公里；提升绿美铁路7.6公里；建设绿美机场2个（临沧机场、沧源值:山机场X绿美铁路客运站2个（临沧火车站、云县火车站）；绿美码头2个（临翔区昔归码头、云县昔宜码头卜（五）绿美河湖（市水务局牵头；市直有关部门，各县、区人民政府按照职责分工负责）建设范围：纳入全市河湖长制实施范围流经城镇、坝区河流（河段），城市周边大中小型水库，水利风景区，主要交通沿线的河湖岸线等。建设要求：结合不同水体的分布特点，在确保岸坡稳定、行洪安全的前提下，分区域和类型，因地制宜开展水体自然岸线和环湖原生植被保护及恢复，提升河湖沿岸景观及湿地植被景观建设，打造生态安全、水清河畅

16、、岸绿景美、人水和谐的河湖美景。建设措施：全面落实河（湖）长制，加强沿河湖库渠的管理保护；在流经城镇的重要河段，统筹开展规划建绿、拆违增绿、破硬增绿、见缝插绿、留白增绿；加强全市城镇周边中型及集中式供水水库水域岸线、周边湿地的保护修复；在重要城市水源地水库管理区域，加强水文化专题景观建设系统开展宣传和展示,推进全民水资源水生态保护意识的增强。三年目标：建设流经城区、坝区绿美河流8条（段），城市周边大中小型绿美水库9个，水利风景区1个。（六）绿美校园（市教育体育局牵头；市林业和草原局等市直有关部门，各县、区人民政府按照职责分工负责）建设范围：大专院校、中学、小学、幼儿园。建设要求：建设成绿树成荫、鸟语花香的优美校园环境的学校；传播生态环保文化，增强青少年履行植树义务的绿美意识,不断提高环境育人的成效。建设措施：保护校园原有自然水域、湿地和植被，分类推进大中小学校园绿色基础设施建设，采用个性化复层种植模式，推进垂直绿化、屋顶绿化，持续提升校