专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案.docx

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1、专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案区委专项巡察组向XX乡反馈了巡察情况，指出XX村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况，群众身边腐败问题和不正之风，基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题，并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来，乡党委高度重视，召开班子会议专题研究整改措施，细化整改任务，明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案：一、总体目标全面贯彻落实党的XX全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真对照巡察反馈意见要求，全面履行从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，着力解决管党治党方面突出问题，深入推进XX村班子建设、党员管

2、理、村级财务管理及各项重点工作，为实现村风民风党风进一步好转，政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。二、整改内容和措施（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况1 .执行上级决策部署打折扣。存在问题：赤膊墙整治、污水处理不彻底，村主要道路边可见未粉赤膊墙，村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。”一户多宅整治工作四类人员整治基本完成，但涉及村民的，没有在工作中做到“一把尺子量到底，工作好做的拆了，不配合的则保留，村民意见较大。整改措施：一是结合乡村振兴，继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。XX村三个自然村的生活污水治理工程2017年已经结束，并

3、验收通过，已移交第三方运维公司，要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题，加强提醒教育，做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定，完善生产用房的保留程序。责任领导：责任单位：XX乡党委、政府完成时限：2020年7月2 .工作推进不力。存在问题：XX村因XX村（XX自然村）垦造水田项目政策处理不力，被区委区政府评为蜗牛奖。目前，该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有：一是村党支部不担当。村党支部书记XX对全村工作统筹能力较差，不重视，未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任XX从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后，利用在村里的影响力叫村民不要过早

4、签协议，阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。XX自然村前些年开发已完工的造田项目，至今未把土地分到农户，村民对村干部不作为意见较大。整改措施：一是对推进工作不力的村主职干部，给予停职处理；二是成立项目政策处理工作专班，对恶意阻碍项目推进的进行打击，力争在2020年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的，XX土地开发项目未分到农户的问题，实行专人包案负责，商定处理方案,处理到位。责任领导：责任单位：XX乡党委、政府完成时限：2020年3月（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风1 .班子成员忘记初心，自身不正，违纪违法，致使党支部权威弱化。存在问题：2013年2019年，6名村两

5、委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记XX2016年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分，2019年因赌博被处以党内严重警告处分;村监会主任XX2017年1月因酒驾被处以党内警告处分，2019年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任XX因给XX乡原常务副乡长x5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委XX因涉嫌诈骗，目前收押在市看守所。整改措施：一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念，切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义，同时将党规党纪牢牢记心中，并落到行动上;二是在工作中生活中，要坚定理想信念，坚持党的基本路线，遵守党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色

6、。责任领导：责任单位：XX乡党委完成时限:2020年3月2 .村级资产失管。存在问题：XX村在XX自然村、XX自然村各有一座水库，2017年前一直有村民进行养殖，但都未与村集体签过合同，未交过承包款。2018年，XX水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元，但因承包程序不规范，租金不能入账，2019年承包款未交;XX自然村水库仍处在失管状态。整改措施：严格执行区委办发【2014】74号关于印发XX区农村集体资金资产资源管理办法的通知要求，一是将按规定程序对XX村XX村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源，加强对XX水库的管理。责任领导：责任单位：XX乡政府完成时限：2020年7

7、月3 .村集体收益流失。存在问题：2017年7月，村民XX村在租期已满未续签租用合同的情况下，未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民XX使用至2018年12月。2018年12月，经公开招投标，XX以25000元/年的价格中标，但拒签合同，据付承租费，占用村集体物业用房至今。从2017年7月至今，XX仅支付承租款3500元。针对该情况，村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款，也未采取有效手段阻止XX占用集体物业用房的行为，致使村集体资产收益流失。整改措施：通过谈心做当事人思想工作，及时上交承包款或退回村集体物业用房，如无效，将采取必要措施，及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。责任领

8、导：XX责任单位：XX乡政府完成时限：2020年5月4 .村级财务管理不规范。存在问题：一是现金占款较多。经查阅XX村2013年至2019年明细账发现，XX村现金结算较为频繁。如2013年6月结余现金1309259.97元，6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅XX村明细账和记账凭证发现，该村2013年至2019年期间财务处理不规范，为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现，该村集体资金支取审批程序未严格按照XX区农村集体资金支取审批表要求进行支取。如2017年1月-3月期间，审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡三资分管领导未

9、签字及村监会未盖章等情况。XX村芦田道路修补工程款86435元，报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由XX代领，其他费用由承包人XX领款。整改措施：严格执行XX农发2016】65号关于印发XX区村级财务规范管理实施细则的通知要求，及时报帐、规范审签。责任领导：XX责任单位：XX乡党委、政府完成时限:2020年5月5 .拆分项目规避公开招投标。存在问题:XX村XX自然村村庄整治工程共分为道路硬化（工程计算审核金额185716元）、净化池厕所改建及绿化工程（工程计算审核金额81735元）、排污管道工程（工程计算审核金额87157元）3个

10、标段，3个项目均由XX（未当选村民主任）承建，疑似存在拆分项目，规避进入区公共资源交易中心公开招投标。整改措施：严格执行XX农发【2019】48号关于印发XX区村级工程建设项目管理办法的通知要求，坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。责任领导：XX责任单位：XX乡政府完成时限:2020年5月6 .项目管理不规范。存在问题：经查阅项目台账资料发现，XX黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、XX低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员，都只有XX一个人签字。2017年XX自然村20.88万元的道路硬化工程合同，只有村支部书记的签字，没有施工方签字。整改措施：要规范工程管理，严格落实重大村务决策五步工作法和

11、工程项目管理制度，村班子成员要从自身做起，不得以任何形式插手本村工程。责任领导：XX责任单位：XX乡政府完成时限：2020年3月（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题1 .班子成员不团结，战斗力不强，为民办实事欠缺。存在问题：2019年初，支部大会决定的新建办公场所，打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目，但至今未有任何进展。同样决定要完成的XX村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不To整改措施：一要抓好党建项目谋划建设，向上争取资金，加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力，加快推进XX村垦造水田项目政策处理力度，争取在春节后能启动实施。三要坚持把

12、提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，举一反三抓好民生项目的谋划与推进。责任领导：XX、责任单位：XX乡党委、政府完成时限：2020年5月2 .村集体拥有多处宗祠、大厅等场地，但至今没有村文化礼堂和老年活动中心，没有村民娱乐活动场所。存在问题：村级养老中心虽然建成，但由于失管，多次失窃，大门破损，物品被窃，成为一个空壳。XX自然村至XX自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道，目前仍是泥石路，小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。整改措施：一是推进党建项目建设，积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门，解决XX至XX道路未硬化，村民

13、出行难问题。责任领导：XX责任单位：XX乡党委、政府，XX村党支部、村民委员会完成时限：2020年7月3 .对党员管理不到位。存在问题：经谈话了解，平时党员会议到会率较差，一般低于50%o主题党日没有正常开展。如2017年主题党日活动的那个开展以来，只见标题式记录，未见任何活动图片;2018年3月-12月未见主题党日活动记录。2018年6月底市委开展的大整风活动，组织生活记录本上未见大整风活动记录，无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。整改措施：进一步加强对党员的管理，严肃党内政治生活，认真落实三会一课、主题党日、组织生活会等各项制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员

14、先锋模范作用;要结合实际，及时做好各类文件资料记录、归档。责任领导：、XX责任单位：XX乡党委、XX村党支部完成时限:20XX年2月4 .党员学习教育不到位。存在问题：从查看历年支部党内组织生活记录本发现，该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如20XX年两学一做集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。整改措施：一要切实加强党员理想信念教育，拧紧思想和行动的总开关，通过不断加强思想政治理论学习，切实提高党性修养。二要强化党内制度落实，严肃党内政治生活，认真抓好三会一课、主题党日、组织生活会等各项制度，真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。责任领导：责任单位：XX乡党委、XX村党支

15、部完成时限:20XX年7月三、整改要求（一）加强领导，层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组，组长：XX；副组长：XX；成员：XX,加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，XX、XX、XX兼任副主任，XX等为成员，负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人，对整改工作负总责，其他党政班子成员要落实“一岗双责，各责任单位要对照方案，从严从实整改，形成整改合力。（二）分类实施，有序推进整改。紧扣”四个着力，把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务，切实抓好整改工作，取得成效，问题整改不到位不收兵，凡具备整改条件的，立行立改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。（三）查摆根源，落实长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、XX村干部要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，剖析根源，建章立制，堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力，成为促进党员作风转变的过程，营造橹起袖子加油干的浓厚氛围，全面加速推进各项重点工作的落实，让广大群众实