X镇关于开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动的实施方案.docx

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1、X镇关于开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动的实施方案为进一步推动我镇干部队伍拿出最好作风、展现最佳状态、彰显最强担当，根据市委、市政府安排部署，从现在开始到今年底，在全镇范围开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、遂宁市第八次党代会、射洪市第二次党代会精神，突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题，通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制，推动全镇干部队伍不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切

2、实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯，为建成美丽幸福太乙提供强大的作风纪律保障。二、整治重点聚焦落实管党治党责任不力，以及部分干部不履职、不尽责、不担当、不作为等突出问题，结合全镇干部队伍建设现状，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，重点破“六弊”、兴“六风”。（一）破“宽松软”之弊，兴严抓严管之风。重点整治管党治党责任缺失，干部监管不严，作风建设抓得不长不常、不严不细，对作风问题未能及时发现惩治；斗争精神不足，搞无原则团结，面对歪风邪气不亮剑不斗争，当“开明绅士”“好好先生”；监管宽松，姑息纵容违规违法行为。（二）破“躲怕推”之弊，兴担

3、责扛事之风。重点整治干事“耍滑头”，复杂工作能躲就躲，矛盾困难能避就避，对镇党委、政府决策部署能不干的首选不干、能少干的不多干；面对急难险重任务，豁不出来、顶不上去、畏缩不前，当懦夫软汉、阵前逃兵；办事“踢皮球”，本位主义严重，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，看到问题“事不关己高高挂起”。（三）破“庸懒散”之弊，兴激情干事之风。重点整治甘于平庸，对标竞进意识不强，改革创新魄力不够，不为成功找方法、只为失败找理由，工作长期在各级排名中靠后；怠政懒政，占着位置不作为，在编不在岗、拿钱不干活；当“撞钟和尚”，只要不出事、宁愿不做事，不求过得硬、只求过得去；自由散漫，处理重要事务，事前不请示、事后

4、不汇报，工作时间迟到早退；三天打鱼两天晒网，干工作拖拖拉拉、无精打采，工作时间玩游戏、炒股票，参加会议玩手机、打瞌睡，随意接打电话，擅自找人代会，会后不汇报、不安排。（四）破“虚飘浮”之弊，兴真抓实干之风。重点整治理想信念虚、工作能力虚、成绩成效虚、责任担当虚，工作中做选择、搞变通、打折扣，以“点”上成绩掩饰“面”上问题；工作作风漂浮，表态“丁丁然”、办事“飘飘然”，干工作“蜻蜓点水”，出工不出力，出力不见效，只是装装样子、搞搞形式；基层调研讲排场、走过场，不了解实际情况、不解决实际问题，指手画脚、指指点点。（五）破F陵大空”之弊，兴精业强能之风。重点整治能力不足、滥竽充数，对岗位职责不清不楚

5、，对政策法规不明不白，对重点工程项目一知半解；对本职岗位“人到心不到“，业务工作“半吊子”“瞎忙活”，不懂、不问、不学、不上进，“无知无畏”消极“混日子”；为民服务意识淡薄，群众工作能力不足，习惯于“喊口号”“唱高调”，对群众反映的问题“笑脸相迎”却“不见动静”。（六）破“奢私贪”之弊，兴清正廉洁之风。重点整治落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则不严，穿上“隐身衣”行奢靡之风、享乐之事,搞“吃吃喝喝”；作风粗暴、口气大、蛮横硬，漠视群众利益，甚至与民争利，对群众合理诉求久拖不决；既想当官、又想发财，搞“权力寻租”、暗箱操作，办“关系事”“人情事”“金钱事”，损害政商

6、关系、破坏营商环境。三、整治措施突出“严”的主基调，“实”的总要求，分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节，每个环节贯穿“专项行动”始终，实现镇村两级同步实施、联动推进。（一）学习教育环节：做实“三学三省”，统一思想认识见深度。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，中央和省委、遂宁市委、市委全面从严治党部署要求以及党章党规、宪法法律，以反面典型为镜鉴，切实增强全镇干部队伍改进作风的思想自觉、政治自觉。1.抓实典型案例“大学习”，反省律己是否从严。认真汲取“新景源”和我市“污水处理厂溢流口生活污水直排”等案件教训，

7、学习干部“身边事”警示录，用身边事教育身边人。把案例学习纳入党委理论学习中心组学习会、党委会议、干部职工大会会前学习的必学内容，确保人人受教育、个个思进步。（完成时限：9月30日前）2 .办好警示教育“大讲堂”，反省作风是否过硬。严格按照市委、市政府部署，结合我镇干部队伍建设实际，深化干部职工警示教育，做到镇村全覆盖。定期组织警示教育“大讲堂”，通过通报反面案例、表扬正面典型和领导干部专题辅导，教育引导全镇干部职工对照典型查问题、深刻反思改作风。（完成时限：11月30日前）3 .开展全员集中“大研讨”，反省劲头是否十足。采取党委理论学习中心组学习会、研讨会等形式，围绕“新景源案件怎么看、转变工

8、作作风怎么办、全国县域经济百强县、世界锂都核心区、全国乡村振兴先行区、遂宁市域副中心怎么干三大主题，开展专题研讨，制定研讨学习计划，重点弄清楚“六弊”问题在本单位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。（完成时限：10月20日前）（二）查找问题环节：抓严“四查四问”，全面起底问题见力度。严格对照破“六弊”、兴“六风”要求，注重“面对面”与“背靠背”结合、“自己查”与“上级点”结合、“理旧账”与“找新题”结合，找准查实存在的突出问题。1.联合“专项查”，问工作质效是否达标。由镇纪委、党建办等部门联合组建专项督查督导组，紧盯履行管党治党责任

9、、落实上级决策部署、推进重大项目重点任务等进行集中督查。督查督导组对部门、村（社区）重点工作进行现场问效，做到不走过场、不放“空炮”。用好“12345”政府服务热线，开门开放征集问题线索。（完成时限：12月20日前）2 .组织“回头查”，问办结事项是否过关。对2016年以来上级交办通报、巡视巡察反馈、群众来信来访、新闻媒体报道、政府热线投诉、“阳光问效”，以及开展“群众最不满意的10件事”活动等渠道收集到的问题，进行再研判、再办理，形成部门、村（社区）问题清单，将问题清单报镇党建办。（完成时限：10月25日前）3 .干部“遍访查”，问群众诉求是否解决。组织党员干部下村入户，采取入户遍访、现场核

10、实等方式，既摸清群众反映的问题是否反弹回潮、群众对诉求处理是否真正满意，搞清楚业务领域出现的新问题、新矛盾，反思查找自身工作作风存在的突出问题，形成干部问题清单，将干部问题清单报镇党建办。（完成时限：10月25日前）（三）整改落实环节：突出“三改三强”，提升整改实效见强度。细化落实整改方案，明确整改责任和时限，做到立行立改、真抓实改，及时将突出问题逐个改到位、改彻底,推动整个专项行动善始善终、善作善成。1.以“单”促改，强责任落实。对发现的作风问题，逐一“把脉”，登记造册、挂号督办。建立整改进度清单，与村（社区）、部门及干部问题清单形成“四张清单”，并对问题进行动态管理、随时更新。每周五12：

11、00前将整改进度清单报镇党建办，直至问题全部整改到位。（责任单位：完成时限：12月31日前）2以“评”促改，强工作质量。建立单位自评、民意测评、综合总评相结合的评价体系，促进问题整改。单位自评,主要是组织干部职工、管理服务对象对本单位作风改进、问题整改、对标竞进等情况和效果进行测评，形成评估报告。民意测评，由镇专项行动领导小组办公室，通过组织“两代表一委员”测评等方式，广泛征求群众评价意见。综合总评,由镇专项督查督导组结合单位自评、民意测评，以及专项行动效果、干部作风转变、重大项目推进等情况进行总体评价。总体评价结论分“好、较好、一般、差”四个等次，每个等次均有一定比例；被评价为“一般、差”两

12、个等次的部门、村（社区），延期结束专项行动，直至评价结论达到“好”或“较好”等次。（完成时限：12月20日前）3.以“问”促改，强威慑实效。着力曝光一批、调整一批、处理一批，以从严问责促逗硬整改。曝光一批，由镇专项行动领导小组办公室统筹实施，实行每周通报，每次不少于1个反面典型，同时表扬不少于1个正面典型。调整一批,对领导班子不团结、干部队伍作风差、重大项目推进迟缓、工作没有起色的，视情况对班子进行调整。处理一批，对存在突出问题、遮掩重要问题，或整改不到位、改而又犯的，依规依纪从严处理相关责任人。（完成时限：12月31日前）（四）总结提升环节：坚持“三抓三促”，巩固行动成果见高度。着力巩固拓展

13、专项行动成果，把好经验好做法固化下来、坚持下去，避免“雨过地皮湿”“一抓就好转、一松就反弹”，推动全镇干部作风持续改进。1.抓总结评估，促“成绩单”更优。定期召开总结评估会，对专项行动成效、成果和不足进行全面评估，认真提炼好经验好做法，为建章立制打好基础。根据专项督查督导组综合总评意见，适时开展问题整改“回头看”工作，确保整个专项行动达到目标、见到实效。（完成时限：12月20日前）2 .抓查漏补短，促“制度网”更密。按照“两调两转一建立（调整优化职能职责、调整干部配置；转变工作作风、转变工作方法；建立长效机制）的工作要求，对制度进行“拉网式”搜索、“菜单式”梳理，列出“废、改、立“清单，补全制

14、度缺陷，巩固专项行动成效。围绕促进便民服务，设立便民导办台和作风监督岗，安排专人引导群众，协调相关部门，回访满意程度，形成倒逼机制。（完成时限：12月31日前）3 .抓任务落实，促“执行力”更强。结合上级和市委市政府决策部署、年度目标任务、阶段性重点工作等推进落实情况，开展制度执行情况监督检查，每年至少开展一次专项督查。把制度执行情况纳入党委巡察重要内容，作为考核评价落实主体责任、监督责任的重要指标，推动强化制度执行刚性，坚决维护制度严肃性权威性。（完成时限：长期坚持）四、工作要求（一）加强组织领导。成立以镇党委、政府主要领导为双组长，党委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长,相关部门负责

15、人为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责整个专项行动的日常统筹协调。各部门、村（社区）要按照镇党委安排部署，把作风整治作为当前一项重要政治任务，指定专人负责，精心组织、迅速行动、扎实推进，确保“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动各项措施落实不打折扣、不当摆设、不走过场。（二）突出以上率下。领导干部要身先士卒、以上率下,少讲“给我冲”、多喊“跟我干”，不以任何理由延误工作,不以任何借口缺位服务，带头摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，带头敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推动在全镇形成转作风、强担当、抓落实的浓厚氛围。（三）严格工作纪律。党委承担主体责任，党委主要

16、负责同志是作风整治工作第一责任人。镇纪委要承担监督责任，强化执纪问责，督促相关部门、村（社区）整改落实。要注重条块结合、上下联动、统筹兼顾，形成工作合力。专项督查督导组要严格遵守工作纪律、执行保密纪律，从严从实从细开展督查，发现问题如实报告。被督查部门、村（社区）要积极配合，主动、及时、全面提供真实情况，不得以任何借口、任何理由干扰阻挠督查开展。（四）注重工作实效。各部门、村（社区）要把专项行动与党史学习教育结合起来，与学习宣传贯彻遂宁市第八次党代会和射洪市第二次党代会精神结合起来，与冲刺全年目标任务结合起来，深入查找制度漏洞，及时跟进对策措施，织密制度笼子，从源头治理党员干部作风问题。同时，广泛宣传专项行动进展成效、经验做法，确保此次作风整治过程中触及灵魂、改变面貌、提升形象、推动工作，持续形成积极担当、振奋精神、抢抓机遇的干事创业环境。