区“门前三包”责任制工作实施方案.docx

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1、XX区“门前三包”责任制工作实施方案为进一步提升城市环境品质，提高城市精细化管理水平，巩固卫生城市成绩口,深化推进文明城市创建工作，依据XX市人民政府办公室关于印发XX市“门前三包”管理办法的通知(X2020)X号)，接合XX区工作实际，制订本工作方案。一、总体要求全面贯彻落实党的XX大精神，以文明城市发展观念，巩固国家卫生城市，抓好主次干道、公园广场、商业大街以及“八个重点区域”周边环境整顿口,坚持“政府导致口、社会参与”的工作原则，全力落实“门前三包”工作责任制，营造整洁、优美、规矩、有序的城市环境。二、组织领导为加快推进市辖区“门前三包”责任工作落实，设立xx市XX区“门前三包”工作领导

2、小组：(一)领导小组组长由区政府分管城市管理工作的副区长担任。成员单位囊括口区委宣传部、区城市管理综合执法局、区住房城乡建设局、区市场监管局、市公安局XX分局、XX街道办事处、XX街道办事处、XX街道办事处、XX街道办事处、XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府。（二）领导小组办公室设在区城市管理综合执法局，办公室主任由区城市管理综合执法局分管领导同志兼任，办公室承当领导小组日常工作，负责制定相应实施方案并且口组织好自查自评工作，并且口敦促口各镇（街道）负责具体组织实施。三、主要内容（一）责任主体临路（街）范围内的机关、团体、学校、企（事）业单位、个体工商户、农贸市场、

3、建筑施工单位及其他各类社会单位均属责任主体：1.住宅小区已实行物业管理的，门口由物业管理单位负责；未实行物业管理的，由镇人民政府或者街道办事处负责；2 .文化娱乐场所、体育场馆、旅游景区、工业园区、公园、公共广场、机场、车站、码头、港口、公共停车泊位等公共场所由管理人负责；3 .商品交易市场、商业广场、商店、宾馆、饭店、展览展销、摊档等场所，由该场所开办者或者经营管理者负责；4 .机关、团体、学校、部队、企（事）业单位建筑红线内及其围墙等附属建（构）筑物由本单位负责；5 .建筑工地、未竣工验收或者已竣工未移交的市政公用设施和住宅小区及其附属道路和设施等建设工程范围由建设单位负责；6 .整顿口土

4、地、待建用地，由土地使用权人负责；7 .其他无法确定责任人的，由属地镇人民政府、街道办事处负责。（二）责任范围1.责任主体使用的临街地块；8 .责任主体一切或者使用的临街建（构）筑物的外立面；9 .责任主体一切或者使用的建（构）筑物的临街门口及其两侧建（构）筑物至人行道侧缘石之间的区域；10 贸易市场、建筑工地、住宅小区、停车场等责任区域和已划定建筑红线的责任区域，依照口批准或者规则的范围执行。各镇（街道）应当关于辖区内每个责任主体进行实地摸排调查，了解各责任主体的经营面积、业态以及需求等具体情况，并且口关于各责任主体的“门前三包”责任区域进行详细测定和合理划分。（三）责任内容“门前三包”责任

5、制内容为“包环境卫生”、“包市容秩序”、“包绿化设施”。具体如下：1.包环境卫生。依照口规则的时间、地点等要求将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所，不倾倒污水，不乱丢弃瓜皮果核、烟蒂纸屑，无蚊蝇滋生地，无渣土、废弃物堆积等影响环境卫生的现象。11 包市容秩序。维持口门前市容秩序，无乱停乱放车辆、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画等影响市容秩序的行为。12 包绿化设施。门前路面无破损，无损坏照明、排水、排污等公用设施的行为；无占用绿地，无损坏苗木、花草和绿化设施现象。四、责任分工（一）区城市管理综合执法局负责指导、协助各镇（街道）开展“门前三包”责任制落实工作，负责关于“门前三包”

6、责任制工作的落实情况进行检查、监督和评估，协调各部门关于违犯“门前三包”责任制的单位进行调查处置口。（二）各镇人民政府、街道办事处负责“门前三包”责任制各项具体工作的落实，向辖区内责任单位宣传明确“门前三包”责任制的内容标准、责任范围、责任主体、实施方式及有关处罚规则。认真做好辖区内“门前三包”责任书的签署工作，负责关于违犯口“门前三包”责任制的单位和个人进行教育和查处。（三）临路（街）范围内的机关、团体、企（事）业单位、个体工商户等责任主体依照口XX市“门前三包”管理办法第九条规则，与所在地的镇（街道）签署口“门前三包”责任书，在责任区域显著位置悬挂“门前三包”责任牌，依照口责任书的要求做好

7、门前三包工作。责任主体发现他人在责任区范围内乱扔乱倒废弃物、乱设摊点、乱停车辆、损坏花草树木和绿化设施、擅自挖掘道路、损坏公共服务设施等损坏口环境的各类行为，应当劝阻和制止。（四）社区居委会协助做好“门前三包”的宣传动员和日常巡查工作。（五）区委宣传部负责联系新闻媒体进行宣传报道工作，配合有关职能部门关于拒不签署口责任书的行为进行曝光，关于不履行“门前三包”责任的单位、经营户、住户进行曝光。（六）区市场监管局依照口自身管理职责及相应法律法规，加强关于企业、商家店铺依法诚信文明经营，自觉维持口门前及立面环境卫生、市容秩序等的监督管理。参与关于市场、餐饮等店铺落实“门前三包”情况的监督检查等工作。

8、关于违犯口环境卫生、绿化和市容市貌管理规则的临街经营户，由市场监管部门根据相关行政执法部门作出的行政处罚决定，经过全国企业信息公示系统向社会公开。（七）区住房城乡建设局敦促口相关单位落实房屋市政基础设施工程范围的“门前三包“管理，以及敦促口物业管理单位落实物业小区临街商铺的“门前三包”管理，自觉维持口门前环境卫生秩序。（八）市公安局XX分局做好“门前三包”执法保证工作。（九）区各职能单位依照口相关职能密切配合社区，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。五、实施步骤（一）宣传发动阶段（2023年8月10日至2023年8月17日）1.制定下发XX市XX区“门前三包”责任制工作实施方案，关于工作进行

9、总体部署，并且口做好前期的准备工作。2.各镇（街道）、社区做好宣传工作，并且口利用好社区宣传窗、宣传画等多种形式，营造良好的氛围，继续做好“门前三包”责任书的签署口工作。（二）整顿落实阶段（2023年8月18日至2019年9月10日）1.各镇（街道）根据XX市“门前三包”管理办法，接合XX市文明创建以及巩固国家卫生城市的工作要求，在辖区范围内开展全面整顿口,要求“脏、乱、差现象得到有效改善，关于拒不签署口“门前三包”责任书、存在违法违章行为的当事人，由各镇（街道）报告市、区相关职能部门，根据相应法律法规依法进行处罚。2.区城市管理综合执法局组织人员关于“门前三包”责任制落实情况进行督查，定期通

10、报督查结果。新闻媒体关于实施“门前三包”责任制内容进行宣传，关于实施进程中的典范口事件进行曝光，导致口和鼓励公众共通口参与。（三）成绩巩固阶段（2023年9月11日至国检结束）1 .各镇（街道）要建立“门前三包”日常巡查机制。关于出现反弹现象的单位、店铺、小区，即时报告相应的市、区职能部门关于其进行督查、处罚。2 .各镇（街道）要做好“门前三包”整顿口工作总结，关于整顿口工作发现的问题即时口解决，关于在工作中涌现出来的先进单位和个人进行奖励。3 .各职能部门要以本次整顿口为契机，制定相关长效管理办法口,落实长效管理机制。六、工作要求（一）认真部署，统筹协调。坚持政府导致口、社会参与，属地管理、部门联动，研究破解重点难点问题，扎实推进“门前三包”责任制落实，进一步提高城市精治共治法治水平。（二）属地监管、积极参与。各镇（街道）要落实属地监管责任，宣传动员责任主体积极参与、依法自治，依照口标准化、规矩化、精细化管理原则，实行网格化管理。（三）执法跟进，齐抓共管。各镇（街道）依法开展综合行政执法活动，推进综合执法分类分级和常态化，严格、规矩、公正、文明执法。属于各镇（街道）职责范围的，应当即时口查处；属于区城管、住建、卫生健康、市场监管、交通、公安交警等部门职责范围的，应当通知有关部门予以查处；关于涉及多部门协同的事项，应当开展联合执法。