XX镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案.docx

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1、XX镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案为贯彻落实XX县推进移风易俗乡风文明三年专项行动的通知，推进移风易俗树立文明乡风,净化社会风气,优化全镇发展环境,助力乡村振兴各村（居）群众崇尚科学、抵制迷信、易风移俗、破除陋习，牢固树立社会主义核心价值观,构建文明的村风民俗,切实推进基层群众自治,提升社会程度和文明素质，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和对XX工作的重要指示要求,贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要，以实施乡村振兴战略为抓手，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿移风易俗乡风文明建设

2、各项工作，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员干部示范引领作用，探索创新工作举措,大力支持村民自治组织发挥作用，引导群众自我管理、自我约束、自我提高，全面加强农村精神文明建设,积极推进移风易俗建设文明乡风，实现城乡融合发展，不断提升群众文明素质和社会文明程度，推动乡村振兴绘就新篇章，为新时代XX高质量跨越式发展做出贡献。二、阶段目标及总体目标认真贯彻落实XX县推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案(2022-2024年)精神，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿移风易俗乡风文明建设各项工作，以移风易俗“五大行动”为抓手，重点整治“高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题，按

3、照“一年初见成效，两年全面改善，三年巩固提升“路线图务实推进，力争2022年实现“工作机制健全、思想共识形成、社会氛围浓厚”目标,2023年实现“陈规陋习基本消除、正面典型不断涌现”目标,2024年实现“经验做法巩固提升、制度措施固化”目标。通过实施三年专项行动，实现全镇移风易俗管理体制机制基本健全,婚丧陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、节俭养德、文明理事等社会风尚更加浓厚，群众文明观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风气明显好转、精神文明建设水平明显提升。三、工作原则坚持党政主导、齐抓共管。坚持镇、村两级书记带头抓,作为党委“一把手”工程,加强顶层设计，发挥考核“指挥棒”作用，列入重

4、大决策部署统筹推进，细化目标任务，明确责任分工,压实工作责任,凝聚最大合力。坚持依法依规、德治教化。注重从理法入手，晓之以理、规之以法，合理合法运用公权力，推动移风易俗工作制度化、规范化。充分依靠村民自治组织，注重发挥村规民约约束作用，广泛发动群众参与，不搞强制命令，不搞“一刀切”。坚持敢为人先、先行先试。深入细致、积极稳妥推进，聚焦制约我镇移风易俗乡风文明建设的体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱，推动各村改革创新、大胆探索，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。坚持常态长效、力戒反弹。充分认清新时代推进移风易俗乡风文明工作的重要性和复杂性，坚持常抓不懈、绵绵用力、久久为功，力戒形式主义，坚决防

5、止反弹，不断巩固提升工作成效。四、工作步骤宣传发动阶段（2022年7月底一8月上旬）。深入开展调研，摸清全镇移风易俗乡风文明工作现状，找准工作痛点、堵点、难点，厘清思路方向，明晰工作路径，制定出台三年专项行动实施方案，召开会议进行全镇动员部署。全面推进阶段（2022年8月下旬一12月底）。按照镇实施方案明确的重点任务持续推进、全面实施,推动各项目标任务全面完成，年底接受市、县考核评估，实现“一年初见成效”目标。攻坚破题阶段（2023年1月一12月）。及时总结推进经验，聚焦突出问题和制约瓶颈因素，组织力量开展集中攻坚,树立工作典型，实现“两年全面改善”目标。巩固提升阶段（2024年1月一12月）

6、。注重经验总结，精心梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实,形成一批制度成果，固化经验做法，全面实现“三年巩固提升”总体目标。五、重点任务聚焦三年专项行动目标任务，按照“有破有立,破立结合”的原则，重点推进五大专项行动：（一）大力开展宣教动员行动1 .开展移风易俗大讨论。坚持教化在先，开展深入细致的宣传工作，让群众深刻认同移风易俗乡风文明改革。组织村级召开党支部会、党员大会、村民代表大会等，围绕“高价彩礼为哪般”“厚葬薄养真不该”“变味的份子钱”“大操大办浪费多”等主题开展大讨论，让群众自己算账、由群众自主商量，决定婚丧喜庆事宜怎么办、怎么管，细化办理流程和奖惩激励标准

7、，引导广大群众在传承发扬传统民俗的基础上自觉认同和践行文明新风尚。（责任部门：宣传办、民政所）2 .注重典型示范引领。牢牢抓住“示范引领”重要工作抓手，推动以先进带后进、以点带面，在全镇形成移风易俗乡风文明“学有榜样、行有楷模、赶有目标”的比学赶超浓厚氛围，运用“线上+线下”方式广泛传播。组织开展乡风文明结对帮扶活动。组织开展“文明村镇”“文明家庭”创建和“星级文明户”“最美家庭”“清洁家庭”评选，推荐评议道德模范、身边好人、好婆媳等，引导农民群众向上向善。发挥新乡贤带动作用和外出务工创业人员反哺作用。（责任部门：宣传办、民政所、乡村振兴办、镇团委、镇妇联）3 .强化媒体宣传引导。加强移风易俗

8、宣传力度，在微信等平台开设专题专栏，常态高频宣传好做法、好典型。深入农村一线，采写推出一批沾泥土、带露珠、冒热气的好新闻，通过以案说法的形式深入剖析遗风陋习的严重危害，曝光铺张浪费、婚丧大操大办等不良现象。加大移风易俗类公益广告制作和投放力度，制作系列宣传短片，利用短视频、海报、H5等形式广泛刊播,形成浓厚社会氛围。增强底线思维,加强舆情导控。（责任部门：宣传办）4 .加大社会宣传力度。面向群众发布移风易俗倡议书,在乡村主要出入口等处设立“移风易俗事务公示栏”，在民政窗口发放婚事新办告知书和丧事简办告知书。充分利用农村“大喇叭”、乡镇综合文化站、农家书屋及新时代文明实践所、站等农村文化活动场所

9、，开展科技、文化、卫生等志愿服务活动，丰富村民精神文化生活，增强村民政策、法制、科技意识，引导和激发村民的诗书热情,提高移风易俗工作的知晓率和认同度，提升村民文化素质水平。（责任部门：宣传办、民政所、乡村振兴办、镇团委、镇妇联）（二）大力开展陈规陋习破除行动1 .遏制高价彩礼。倡导正确的婚恋嫁娶观,提倡“零彩礼”，携弃因婚借债、婚后还债积弊，革除让长辈背债、还债陋习，反对借婚姻互相攀比、超出实际承受能力购买轿车、楼房等。依法打击婚托、婚骗、买卖婚姻、干预婚姻自由、借婚姻索取财物等违法违规行为。（责任部门：宣传办、民政所、乡村振兴办、镇团委、镇妇联）2 .整治厚葬薄养。发扬中华民族尊老、敬老、爱

10、老、孝老的传统美德，弘扬尊重生命、慎终追远、厚养礼葬的文明理念,倡导生前尽孝，履行赡养义务,注重精神慰藉。深入推进留守老人“关爱工程”，确保留守老人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。常态长效推进殡葬领域移风易俗，规范办丧行为，压缩办丧环节，缩短办丧时间，引导群众在殡仪馆、殡仪服务站等指定场所文明节俭办丧。压实责任，进一步强化“事前报备、事中监督、事后回访”全过程管理，预防和制止违规办丧情况发生。弘扬文明祭祀新风,做好清明、冬至期间群众集中祭扫服务保障工作，大力推广鲜花祭扫、网络祭扫等文明祭奠方式。（责任部门：宣传办、民政所、乡村振兴办、镇团委、镇妇联）3 .整顿大操大办风气。坚持婚事新办、

11、丧事简办、小事不力、，大力弘扬勤俭节约的优秀传统，重点整治铺张浪费、人情攀比等不正之风,推动厉行节约、反对浪费在XX各地蔚然成风。坚持民事民议、民主协商，各村（社区）在充分征求群众意见，结合经济发展水平的基础上，规范农村婚丧喜庆宴席活动及随礼金额的指导性标准,制止大操大办、杜绝铺张浪费，减少“人情消费”、减轻“人情负担”。（责任部门：宣传办、民政所）4 .狠刹赌博歪风。开展打牌赌博问题专项整治行动，力口强法治宣传和危害性教育，提高群众拒赌免疫力。严厉打击流动赌场、聚众赌博、地下“六合彩”、网络赌博等违法活动，严查暴力护赌、放高利贷、追逼赌债等涉黑涉恶势力和幕后“保护伞”。（责任部门：宣传办、民

12、政所、镇派出所）5 .破除封建迷信。开展封建迷信活动集中整治,对利用封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行严厉打击。加强宣传教育，引导农民群众信科学、用科学。加强和规范宗教活动场所管理，引导农民群众依法参加宗教活动，严厉打击非法宗教活动，防范邪教向农村渗透。（责任部门：宣传力、镇派出所）（三）大力开展党风政风引领行动1 .坚持党建引领。充分认识到乡风文明在乡村振兴事业中的重要地位,切实加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在推进移风易俗乡风文明行动中的领导作用，把乡风文明建设涵盖到乡村事业的各个环节，以社会主义核心价值观和新时代新思想新理论占领农村思想文化高地,着力推进社会公德、职业道德、个

13、人品德、家庭美德教育，引导全体村民群众树立正确的价值观、科学的发展观、文明的生活观。强化基层党组织战斗堡垒作用，选好配强带头人,针对乡村特点、人口数量、产业基础，因地制宜，分类做好乡风村风建设顶层设计，大力开展“两整治一提升”行动（农村路域环境整治、农村人居环境整治和农业特色产业提升行动），加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴“XX样板”，为乡风文明建设的可持续性发展奠定坚实基础。大力开展“感恩教育”，引导农民群众充分认识深化移风易俗改革是巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要举措,进一步增强听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。（责任部门：宣传办、民政所、党建办

14、、乡村振兴办）2 .发挥党员干部示范作用。牢牢抓住党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，将移风易俗作为政治要求、纪律规定,组织签订移风易俗承诺书，要求党员干部不打折扣、不讲条件带头执行，规定各级党员干部除操办直系亲属出生、婚事、丧事等人生重大事宜可按规定办宴外,庆生、升学、就业、参军、乔迁等其他事宜一律不办宴、不请客、不赴宴，积极支持、带头维护原籍村移风易俗各项工作。推动各级领导干部严格家教家风,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻、制止陈规陋习。深入开展落实“中央八项规定”精神十周年“回头看”活动，推动各级党组织和党员干部聚焦“看变化、找差距、强使命”主题，切实深化作风建设。（责

15、任部门：宣传办、民政所、党建办、乡村振兴办）3 .完善和落实法规制度。修订完善领导干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”规定,对接廉洁自律准则高线和中国共产党纪律处分条例红线，明确操办婚丧喜庆需报告彩礼收送情况，为党员干部、公职人员提供明确政策指引，并强化制度执行。将移风易俗纳入全镇干部教育培训内容，列入领导干部述职述德述廉报告内容。加快推进移风易俗相关条例地方立法进程。持续深化农村“法律明白人”培养工程。（责任部门：宣传办、镇纪委、党建办、镇司法所）（四）大力开展自治和中介组织提升行动1 .建立健全红白理事会。2022年底前，实现全镇行政村红白理事会全覆盖。健全完善工作机制，明确责任分工,做到

16、“有章可循、有人管事”。红白理事会会长及成员由村中德高望重、热心服务、公平公正、敢言敢为、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会会长及成员带头执行相关规定,积极履职,秉公办事,有效遏制陈规陋习。镇宣传力、民政所对红白理事会的业务指导,指导制定活动章程、婚丧喜庆事宜办理流程及标准,建立检查评比和考核机制，注重选树工作典型作为各类评先评优重点推荐对象，为其良好运转提供平台和条件。每年开展不少于1次业务培训，注重用好正向激励、反面警示、典型案件等，全面提升红白理事会成员业务水平和工作质量。（责任部门：宣传办、乡村振兴力、党建办、镇司法所）2 .修订完善村规民约。以村规民约为抓手，大力开展移风易俗。镇党委政府强化指导，鼓励乡村群众充分加入村规民约的协商议定,提高乡村民众治理的自主性，完善村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、家风家训等移风易俗内容，细化奖惩措施，通过教育、规劝、奖惩等措施，弓I导村