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1、近日,中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能下规定,鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳,树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。推进干部能上能下,有力度也要有准度,有决心更要有方法,确保“有力有据”,才能激浊扬清,建设出高素质的执政骨干队伍。敢于较真碰硬,确保干部上下有力。推进能上能下,重点在能下,难点也在能下。打破“能下壁垒”,需要较真碰硬的勇气。要警惕“只摘花不摘刺”的好人主义倾向,不能打着保护干部的名义,纵容懒官、庸官怠政,对不作为、乱作为现象视而不见。当改革来到深水区后,自我革命的需求愈发迫切,党员干部要具备刀刃内向的勇气,而非得过且过的暮气,和稀泥只会导致泥沙俱下,去
2、芜存菁才能海晏河清。组织部门在人事考察时应坚持实事求是、公道正派,推进干部能上能下常态化,保证有为者有位,无为者让位,从而提振干部干事创业精气神,不断加强党的自身建设。强化日常考核,确保干部上下有据。能上能下,要做到“上”的人能服众,“下”的人能服气。要从干部的德、能、勤、绩、廉等方面综合考虑,结合绩效考核、党风廉政建设责任制考核、民主评议等,细化负面清单,量化考核标准,制订出科学实际的具体考评办法,通过设置“硬杠杠”,减少主观判断,确保“一把尺子量到底”。“试玉要烧三日满,辨材须待七年期”,各级组织部门还应把功夫下在平时,把考评当做考“平”,深化对干部的日常了解,定期综合分析研判,动态掌握干
3、部现实表现,发挥好日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系作用,实现干部考核日常化、制度化、多维度,摸清“八小时内”与“八小时外”、台上与台下”的完整面貌,对干部进行精准画像,保证让干部“上得有理、下得有据”。完善跟踪管理,确保干部上下有为。要坚持严管与厚爱相结合,做好调整处理干部的善后工作,为“上”的干部加油鼓劲,对“下”的干部关心关爱,加强思想政治工作,做好谈心谈话。帮助干部正确看待进退留转,做到进不骄、退不馁,更要“进亦忧,退亦忧”,要认识到无论职位高低身份都是公仆,不管身居何处初心都是为民,使提拔的干部不会骄傲自满,也防止下放的干部“破罐破摔”,最大程度保护干部干事创业、改革创新的
4、积极性,使干部在上在下都能摆正心态、服务为民,在各司其职、各尽其力中推动上下协作、“同频共振”,共同把党和国家各项事业继续推向前进。近日,中共中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定(以下简称规定),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。新修订的规定文件亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳,打通了“能上能下”的“绿色通道”,激活能上能下“一汪死水”,做到能上能下“澄源正本”,形成“上顺下稳”的绘鱼效应,激发干部干事创业内生动力。用好“绘鱼效应”打通能上能下“绿色通道”。绘鱼在搅动小鱼生存环境的同时,也激活了小鱼的求生能力。在选拔配备优秀年轻干部时,用好“酷鱼效应”,刺激一些干部活跃
5、起来,能给一个干部带来活力和竞争压力。各地区各部门推进领导干部能上能下,重点是解决“能下”的“绿色通道“,最大限度激发干部队伍干事创业的内生动力。各地区各部门要结合自身实际,因时施策,进一步细化方案、实施办法或实施细则,建立完善干部监督闭环、考评机制,让干部知道哪些“可为”、哪些“不可为”、哪些“必须为”,为认定“谁该下”提供支撑和保障。要把功夫下在“关键小事”上,打破传统的静态考察,运用调研、巡视、审计等多种制度,对干部的监督不仅停留在8小时内,还要看8小时外,提高实地的、动态的、跟踪的考察了解干部政绩和现实表现,即时研判“下”的现实依据。还要把功夫用在“人岗相适”上,采取停职检查、调离岗位
6、、改任非领导职务、免职、降职、辞职、辞退、再予安排等方式,妥善安排调整“下”的干部,有的放矢,保证干部能上能下工作顺利推进。用好“绘鱼效应”激活能上能下“一汪死水”。只有充分发挥“雄鱼效应”,所能引发的干部奋起直“上”的活动进程。闻一多死水日:“这是一沟绝望的死水,清风吹不起半点漪沦。不如多扔些破铜烂铁,爽性泼你的剩菜残羹。也许铜的要绿成翡翠,铁罐上锈出几瓣桃花。”水不流,就会变成“一汪死水”。各地区各部门要让干部队伍“流水不腐,户枢不蠹”,必须激活干部能上能下“一汪死水”。然而,一些地方和部门依然存在干部“能上不能下”的“老大难”问题,难就难在对“上”有“官本位”思想,对“下”有“必有过”认
7、知偏见。当然,“能者上”是组织认可的必然结果,这是毋庸置疑的,但干部“能下”也是一种鞭策,“下”是一种组织调整,明确了15种不适宜担任现职的情形,为“不在状态”的干部敲响了“警钟”,以绘鱼的“自我觉醒”唤起了干部的竞争意识。对于“下”的干部,不能简单“一下了之”“一棍子打死”,不能因“下”而“别类”、打入冷宫,必须释放“水不激不跃,人不激不奋”信号,引导他们在基层一线、重大斗争一线、急难险重岗位中自我加压、自我鞭策,迎头赶“上”、奋起直“上”,全力激活能者上的“一片片涟漪”。用好“绘鱼效应”做到能上能下“澄源正本”。干部管好了,一着棋活,全盘皆活。旧唐书高祖纪曰:“欲使玉石区分,薰貌有辨,长存
8、妙道,永固福田,正本澄源,宜从沙汰。”查找症结、剖析根源,是解决水质问题的根本。“好干部是选出来的,好干部是管出来的。”各地区各部门推动领导干部能上能下,让干部“下”不是最终目的,也不是“下”得越多越好,根本目的是澄源正本,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。因此,各地区各部门要减少干部“必须下”“应该下”的数量,需要从源头入手,选好管好干部是关键,提升干部能力素质是做好一切工作的根本保障。各地区各部门要发挥好识别干部、任用干部的“第一关口”作用,从动议、推荐、考察到讨论、公示、任用等各个关键环节,不能只“听”,还要“看”,谨防干部考察“笼统化”“套路化”,上下一般粗、
9、左右一个样。对于按规定明确“下”的干部,还要做实“下”的后半篇文章,采取调研回访、结对帮带、谈心谈话等方式,及时跟进掌握其思想动态和工作状况,讲清“下”的病灶症结,让其“在下时”明明白白,阐明“上”的改进措施,通过认真汲取教训、积极努力工作,德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的,依法依规正常使用,让其看到“能上”无限希望。20XX新修订的推进领导干部能上能下规定学习心得近日,中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定(以下简称规定),鲜明亮出了“人岗相适、人事相宜、能上能下”选人用人标尺,让担当有为者有位、消极无为者失位,激励干部担当作为、奋勇争先,让干得好的“有位子”,对干得不好的“
10、打板子”。为政之要,惟在得人,选人用人是干部队伍建设最重要的方向标。组织人事部门在推进领导干部能上能下过程中,要精准聚焦干部实际精准“挂挡”,让优与劣的“标尺”刻度更明晰、上与下的“天平”称量更精准,真正打造能者上、优者奖、庸者下的良好政治生态,跑出干部队伍建设的“最佳速度”。精准挂好“前进挡”,让能者“上”。规定出台的目的主要是健全能上能下的选人用人机制,打造和建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,健全和完善从严管理干部队伍制度体系。干部队伍建设中从来不缺乏敢于冲锋陷阵的“良将贤才”,更不缺乏默默无闻、甘于奉献的“老黄牛”,这些干部常年在乡村振兴的最前沿、信访维稳的第一线、疫情防
11、控的主战场、服务群众的各领域真作为、敢作为、善作为。组织人事部门要强化正确选人用人导向,发挥规定正向激励作用,为干部中的“能者”站脚助威、激励加油,让想干事、能干事、干成事的干部“上来”,让优胜劣汰、赏罚分明的选人用人机制发挥作用,加大油门、开足马力、勇毅向前,为让“能者”更强劲地“动起来”提供源源不断的支撑。精准挂好“驻车挡”,让优者“升”。规定对被认定为不适宜担任现职的15种情形做出明确规定,某种程度上既是对干部干事创业的爱护之举,又是防止干部思想行为“滑坡”的保护之策。优秀年轻干部经过组织考验、岗位历练、工作锤炼,最终被组织选为优秀先进典型,但因其自身工作经历、资历、经验等不够丰富,面对
12、扑面而来的鲜花和掌声,容易在“乱花渐欲迷人眼”中乱了阵脚、在“山重水复疑无路”中迷失方向。组织人事部门要注重抓好年轻干部跟踪教育培养,对标规定明确的情形建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,助力优秀年轻干部加强党性修养、政德修养、廉洁修养,筑牢信仰之基,夯实从政之本,深扎廉政之根,提升履职之能,时刻保持“风雨不动安如山”的政治定力和担当。精准挂好“倒车挡”,让庸者“下”。规定对不适宜担任现职的干部明确规定了调整程序和方式,切实避免了庸者“占位不作为现象。一段时间以来,各级各部门部分岗位上的“庸者”或因领导提携照顾、或因年龄资历等原因,长期在本职岗位上不思进取,安于现状,平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,严重损害了“能干事”者的积极性,让“敢干事”者变得畏首畏尾,整个单位干事创业氛围“暮气沉沉”。组织人事部门要在落实规定过程中让规定成为带电的“高压线”,健全完善容错纠错机制、奖优罚劣机制、能上能下机制,坚持把干部综合考核结果作为庸者下的“硬杠杠”,旗帜鲜明让庸者“果断下车”靠边停、“自我检视”再加油,“深刻反省”再起步,推动形成能上能下的良性循环。