XX镇拆违行动稳定风险评估机制的方案.docx

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1、XX镇拆违行动稳定风险评估机制的方案为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展与稳定的关系，努力从源头上预防、减少和消除影响拆违行动的隐患，按照构建和谐社会的总体要求，建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的稳定风险分析和评估机制，对镇里开展的拆违行动进行系统分析、先期预测和科学评估，以提供客观、科学、正确的决策依据，提前制定风险应对策略和实施预案，确保拆违行动稳步推进。一、基本原则1、源头治本、预防为主原则。坚持标本兼治，变被动化解为主动预防，通过科学系统地预测、分析和评估可能影响拆违行动的各类风险，在拆违行动开展前把风险降到最低程度或调整到可控范围。2

2、、科学、民主决策原则。增强拆违行动分析、评估和决策的透明度，完善决策信息和智力支持系统，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛征询社会各方意见，提高决策的科学性，防止片面性。3、合法、合理并重原则。在推进依法行政、依法决策的过程中，尊重相关利益群体的合理诉求，确保拆违行动的决策部署既符合相关法律、法规和制度要求，又充分考虑群众的现实和长远利益。4、权责统一原则。按照“谁决策、谁负责”的原则，严格落实承担拆违行动决策的责任，切实把拆违行动风险消除在基层和萌芽状态。5、兼顾公平与效率原则。坚持改革发展和维护稳定相结合，提高效率与维护社会公平正义相统一。二、评估范围XX镇辖区内各项违法建筑拆除行动

3、三、评估主体1、XX镇城管办是组织实施风险评估的责任主体，负责承办拆违行动稳定风险分析和评估工作，牵头组织相关站所和人员对风险内容开展全面审查评价，形成科学、客观、全面的风险分析和评估报告，并依据评估报告提交镇党工委、办事处办公室审查后报分管领导审定，重大拆违行动风险提请镇政府，再经镇领导班子研究决定。2、党政办负责牵头做好镇政府重大政策制定和调整等方面的稳定风险评估工作。3、行政执法中队负责牵头做好对拆违的稳定风险评估工作。4、派出所负责牵头做好维护拆违行动治安稳定等方面的稳定风险评估工作。5、综治办（司法所）牵头做好群众纠纷的稳定风险评估工作。6、综治办（信访线）牵头做好信访案件和群体性信

4、访事件的稳定风险评估工作。7、综治办（安全线）牵头做好消防安全的稳定风险评估工作。四、评估内容1、合法性评估。2、合理性评估。3、可行性评估。4、安全性评估。5、稳定性评估。五、评估程序1、确定评估事项，制定评估方案。2、收集掌握情况，实施重点论证。3、组织分析论证，形成评估报告。4、上报核查审定，运用评估结论。5、全程跟踪实施，切实维护稳定。6、建立报备制度，适时督查督办。六、强化责任按照属地管理以及谁主管、谁负责的原则，XX镇党政领导对拆违行动稳定风险分析和评估工作负总责，分管领导是落实维护拆违行动稳定风险评估的责任领导，综治办是维护社会稳定风险评估的具体把关部门，对需要镇政府领导班子讨论的重要事项要严格把关。凡是应评估的事项按照评估程序进行，严格督查督办，对拆违行动应进行社会稳定风险分析评估而未进行，或不认真组织实施，导致或出现重大群体性事件或造成重大影响的，XX镇维稳领导小组办公室要会同纪检监察机关和组织部门按照有关规定严肃追究责任实施单位和有关人员的责任。