XX市入河排污口排查整治专项行动实施方案.docx

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1、XX市入河排污口排查整治专项行动实施方案为贯彻落实省委省政府主要领导巡视松花江生态环境保护工作讲话要求和2022年度省总河湖长会议、入河排污口排查整治工作专题会议精神，深入开展入河排污口排查整治专项行动,结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，坚决执行省委省政府总河湖长会议要求，以持续改善嫩江流域及支流水环境质量为核心，进一步加强全市入河排污口监督管理，坚持精准治污、科学治污,集中力量攻坚克难，全面摸清全市入河排污口底数及其分布，从源头上有效管控入河污染物排放，切实改善水生态环境质量。二、工作原则全面排查，分步实施。按照“有口皆查、应查尽查”要求,开展入河排污口

2、摸底调查，摸清入河排污口现状和问题，建立台账，不留“死角”。落实责任，分工协作。明确每个入河排污口责任主体，确保事有人管、责有人负。落实属地政府管理责任，生态环境部门统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水务、工信、财政、自然资源、住建、交通、农业农村等相关部门按职责分工协作。稳中求进，民生优先。落实中央经济工作会议精神，坚持实事求是、稳扎稳打，把握整治工作时度效，服务高质量发展。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等入河排污口做好统筹，妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，避免损害群众切身利益，确保整治工作稳妥有序推进。标准引领，差别管理。建立全市统一的排查、溯源、整治

3、程序规范体系，结合我市特点，细化路线图、时间表并组织实施。市相关职能部门加强规范化建设与日常管理。三、目标任务（一）任务范围排查整治范围为全市范围内的入河排污口。（二）工作对象所有直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。（三）时间安排2022年6月30日前，基本完成辖区内入河排污口排查溯源工作；7月15日前，完成复杂入河排污口排查溯源工作；8月31日前，基本完成全市入河排污口整治工作。四、工作内容及程序（-）工作内容入河排污口排查整治包括排查、溯源、整治、规范化建设等工作内容。L排查：依据辖区内水系分布特征，确定排查范围，开展深入排查，摸清掌握各类入河排污口的分布及数量、污水

4、排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。2 .溯源：排查发现的入河排污口，按规定开展编码命名，并按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。3 .整治：根据入河排污口责任主体所属行业及排放特征，将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型，并根据具体问题类型，按照“取缔关闭一批、清理合并一批、整改规范一批”要求开展整治。4 .规范化建设：排查、溯源、整治过程中，按需开展入河排污口监测。对完成整改的入河排污口以及经排查、溯源、监测后无需整治的入河排污口开展规范化建设，并纳入日常监管。通过落实“排查、溯源、整治、规范化建设

5、”四项重点任务，全面掌握我市主要河流入河排污口排放现状，建立入河排污口排查、溯源、整治等工作规范体系，形成属性明确、权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，提升生态环境保护水平。（二）工作程序（一）强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长，生态环境局局长任副组长，相关单位主要负责人为成员的市入河排污口排查整治专项行动领导小组，领导小组办公室设在市生态环境局，负责统筹推进全市排查整治工作。构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局。各市直责任单位要按照实施方案，切实做好排查整治工作，确保排查整治任务圆满完成。（二）明确责任分工。市直有关部门要加强协调，形成工作合力。市生态环境部门是入河

6、排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度，组织相关部门开展现场督查和指导帮扶，协调相关部门按职责分工协作，为排查工作提供技术支撑，并负责工业园区、工业企业的入河排污口排查溯源；市工信部门协助开展工业园区、工业企业的入河排污口排查溯源整治工作；市住建部门负责城镇污水处理厂排污口和城镇雨洪排污口的排查溯源；市农业农村部门负责农业排污口和其它排污口中规模化畜禽养殖场、水产养殖排污口的溯源排查；市水务部门负责灌区排污口的排查溯源；市交通运输部门负责港口码头排污口的排查溯源；市自然资源部门负责提供卫星遥感资料，为排查提供技术支持；河湖长制办公室要将入河排污口排查整治工作纳入各级河湖长年度

7、重点任务、挂图作战任务清单和年度考核，将每个排污口具体落实到包保的河湖长。财政部门要加强对专项整治的资金支持。（三）严格责任落实。坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。要定期开展监督检查，将入河排污口整治和监督管理情况作为生态环境保护督察的重要内容，对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施。对工作成效突出的，予以通报表扬。（四）加强环境执法。入河排污口整治过程中，要以严厉打击涉水环境问题为重点，倒逼污染源治理。在全市范围内开展涉水企业及其入河排污口专项执法检查，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚，对逃避监管借道排污等环境违

8、法行为，综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产等“组合拳”从严从重查处，督促整改到位，消除环境风险隐患。9月份XX市将开展入河排污口排查整治工作“回头看”，查漏补缺，推进整治工作高质高效。六、工作要求一是按时报送材料。7月3日前，报送排查工作完成情况和清单。7月18日前，报送溯源工作完成情况和清单。8月30日前，报送整治工作完成情况和清单。二是领导严格把关。市直各相关部门汇总本行业排查情况材料后，由部门主要领导签字并加盖公章后上报市入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室，同时电子版发至邮箱XX。市入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室将排查材料汇总后，经政府主要领导及河湖长签字并加盖公章上报

9、。三是明确专人负责。各市相关部门要明确一名联络员，具体负责本单位的工作对接、沟通协调、报送信息。将联络员、联系方式报市入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室。联系人：XX,联系电话：XX附件：LXX市入河排污口排查整治专项行动领导小组2 .入河排污口排查成果登记表3 .入河排污口溯源清单4 .入河排污口整治清单XX市入河排污口排查整治专项行动领导小组组长：市委副书记、市政府市长副组长：市政府副市长（分管生态环境保护工作）市政府副市长（分管工业交通工作）市政府副市长（分管农业农村工作）成员：生态环境局局长市工信局局长市财政局局长市自然资源局局长市住建局局长市交通运输局局长市水务局局长市农业农村

10、局局长办公室主任：生态环境局局长（兼任）入河排污口排查成果登记表序号所在地理位置入河排污口信息市县（区）乡（镇）村经度纬度入河排污口名称入河排污口类型入河方式受纳水体名称污水疑似来源排水特征快速检测结果（可选）12,.入河排污口溯源结果登记表E本信息序号入河排污口名称入河排污口编码市县乡坐标受纳水体名称是否审批是否登记经度纬度1.续表溯源信息污水来货责任主体河湖长姓名及联系方式来源个数各来源名称各来源地址各来源排污许可证号或排污登记号各来源污水排放量（万ta）是否排放有毒有害污染物水型4类责任主体名称联系人系式联方入河排污口整治信息表序号入河排污口名称入河排污口编码所在行政区域坐标入河排污口所属流域责任主体入河排污口一级分类入河排污口二级分类排污口污水排放量（万ta）排放方式受纳水体名称是否已审批是否已登记对应排污单位清单市县乡村经度纬度责任主体名称联系人联系方式续表是否需要整治是否整治完成监测信息（可选）在线监测手工监测管理部门执法监测其他手工监测主要污染物及排放浓度（mgL）监测单位监测频次（次a）主要污染物排放浓度监测单位监测频次（次a）主要污染物排放浓度