XX区2023年城镇老旧小区改造工作实施方案.docx

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1、XX区2023年城镇老旧小区改造工作实施方案为加快推进我区老旧小区改造工作，提升老旧小区改造管理工作水平，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，满足人民群众美好生活需求，根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅等关于申报2023年城镇老旧小区改造计划任务的通知（建办城函（2022）248号）、XX省住房和城乡建设厅等关于申报2023年城镇老旧小区改造计划的通知和XX市2023年老旧小区改造计划，结合我区实际，制定改造初步方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以XX省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见确定的总体要求和目标任务为依据，将老旧小

2、区改造与城市更新、社区建设、海绵城市建设、生活垃圾分类等任务相结合，尽力而为、量力而行，不断改善居住条件，推动构建“共建共治共享”的社区治理体系，推进城市环境居住品质提升，增强城市发展活力，让人民群众更有获得感、安全感和幸福感。二、基本原则坚持党建引领原则。建立完善党建引领下的基层社区治理模式，充分发挥街道、社区党组织作用，统筹协调社区、小区业主委员会（物业管理委员会）、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。坚持居民全程参与出资原则。广泛发动居民参与，落实居民出资责任。按照“谁受益、谁出资”原则，履行居民出资义务，社区组织收缴改造资金，标准为按居民居住房屋不动产权证书面积计算，每平方米2元，并

3、将出资缴存到专有监管账户。坚持专业经营单位提前介入原则。专业经营单位提前做好既有管线认领、筹集改造资金并签定改造协议，确保管线改造资金、计划与老旧小区改造内容同步实施。坚持“先拆后改”原则。纳入年度改造计划的小区，必须完成区域内违法违规、超期临时建筑的拆除工作，避免影响改造效果和进度。坚持改造前建立业主委员会（物业管理委员会）原则。老旧小区改造前要依法依规组建业主委员会或物业管理委员会，坚持改造后实现物业管理原则。指导居民协商确定改造后小区的管理模式，由专业服务企业管理。坚持安全技术鉴定前置原则。在确定改造计划前对使用超过30年且疑似存在结构性安全隐患的住宅楼，进行安全技术鉴定。三、改造范围2

4、023年老旧小区改造项目（含楼房本体及配套）共1个片区（通达街道：永泰社区宏光综合楼、通达社区公交公寓商服楼），X栋楼，XX户，总建筑面积X万平方米，计划总投资X万元。四、改造类型2023年老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类，基础类改造做到“应改尽改完善类改造力争做到“宜改即改”，提升类改造力争做到“能改则改”。（一）基础类。以满足居民安全需要和基本生活需求为改造内容，主要包括雨水管网、改造排水管网、道路维修改造、台阶翻修、清掏化粪池、建筑物公共部位的外墙保温及粉刷、屋面保温及防水、楼梯间粉刷及亮化、楼梯间窗户更换，光纤入户、架空线规整（入地）等。（二）完善类。以满足居民生活便利需要和改善

5、型生活需求为改造内容，主要包括庭院硬化、单元门口坡道和扶手、污水井、修建化粪池、庭院绿化、更换雨漏管、新建检查井、新建雨水篦子等配套设施。（三）提升类。以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为改造内容，主要包括配套停车位、地上停车场等设施。改造内容及标准按照XX省城镇老旧小区改造工作导贝V执行。五、有关要求（一）加强组织领导，健全工作机制。区物业服务中心负责具体实施2023年老旧小区改造工作，区政府建立由主要领导牵头，区有关部门和街道办事处组成的老旧小区改造工作领导小组，做好待改造项目情况摸底、居民发动、居民改造意愿及改造内容调查、协调解决改造工作中各类矛盾纠纷及信访和协调违建拆除、拔杆捋线等工

6、作。区物业服务中心牵头全区老旧小区改造工作，负责会同区发改委、区财政局与市住建局、市发改委、市财政局等部门对接，做好项目及资金计划申报、争取政策、资金支持、制定改造相关规程、技术导则、改造标准，开展工程进度、质量、安全检查等工作。其他参与老旧小区改造部门职责分工按照XX省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见相关内容，由有关部门或单位依据工作职责负责落实。建立联席会议制度，成立老旧小区改造领导小组，小组成员为参与老旧小区改造部门单位，领导小组办公室设在区物业服务中心，负责定期组织成员单位和其他有关部门召开联席会议，协调解决改造工作中存在的问题。（二）严格做好项目申报。在申报范

7、围内，严格按照要求做好项目申报。要建立完善街道、区主管部门、区政府三级申报审核制度，对改造项目进行排序，及时将项目相关信息录入XX省城镇老旧小区改造管理系统，并同步录入到发改部门的重大项目库系统，确保“两个系统”中改造项目的名称，涉及的户数、栋楼、面积等基本信息和配套基础设施部分的改造内容信息一致，按时间节点上报。（三）强化工程管理。实行全过程工程咨询服务模式，规范履行工程手续。责任部门要强化日常监管，严格监管参建企业现场管理情况，尽量减少对群众生活影响。对违法分包转包的企业，要采取最严厉的措施上限处罚。要加强质量监管，落实参建各方质量主体责任，严把建筑材料质量关，严格按照规范要求施工，确保工

8、程质量。要加强安全管理，按照相关法规规定履行安全管理职责，确保安全施工。建立运用远程视频联网监控系统、智能监管系统，大力提高项目监管信息化水平。要抓好竣工验收，尽快进行竣工决算。（四）加强资金管理。严格执行老旧小区改造资金和债券资金管理有关规定，及时分解下达项目资金，按时拨付，形成实际支出。按照直达资金监管办法要求，及时将中央城镇老旧小区改造补助资金预算指标、资金支付信息导入监控系统，并做到详实、完整、准确。要确保资金专款专用，严禁占用、挪用为与老旧小区改造无关的项目建设及支出。要规范管理居民出资、管线单位出资、金融贷款等资金，及时公开使用情况。统筹老旧小区改造各类相关资金，提高资金使用效率，

9、形成改造资金合力。六、组织领导为加强统筹协调，提高工作效率，成立XX市XX区老旧小区改造工作领导小组指挥部。总指挥：XX副总指挥：XX成员：（按姓氏笔画排序）XX指挥部下设办公室，办公室主任XX,办公室下设工程科、财务科、综合科、信访科。工程科：XX、XX、财务科：XX、XX、信访科：XX、XXo责任分工：1 .工程科负责工程进度、工程质量、安全施工等检查工作；2 .财务科负责老旧小区改造专项资金申请、划拨、建账等工作；3 .综合科负责起草、订立合同，内业管理、档案管理、筹备会议、上传信息、文件归档、组织召开联席会议等相关工作；4 信访科负责接待老旧小区改造来信来访工作；负责组织街道、社区、业主代表签订老旧小区改造协议书和配合改造承诺书。