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1、XXX镇中小河道综合整治工作方案中小河道综合整治,是改善城乡水环境面貌、维护城镇生态平衡、提升人居品质的重大民生工程,事关人民群众切身利益,社会各界高度关注。市委书记韩正同志到部分郊区调研时提出,“到20xx年底,上海市所有中小河道、断头河基本消除黑臭状态,水域面积只增不减”,根据市城乡中小河道综合整治工作电视电话会议精神以及金山区水环境综合治理工作推进会和相关专题会议精神,结合我镇环境综合治理目标和河道现状,制定如下工作方案:一、总体要求全面贯彻区委区府关于中小河道综合整治工作的决策部署,结合我镇打造“中部生态圈”和“幸福xxx”的实际,以20xx年底全镇中小河道基本消除黑臭为目标,动员全镇
2、上下打一场中小河道综合整治攻坚战,提升群众对水环境的满意度。二、目标任务(一)治理目标以防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要目标,通过控源截污、沟通水系、引清调水、生态修复、长效管理等措施,20xx年底实现全镇河道基本消除黑臭、水质有效提升、人居环境明显改善、公众满意度显著提高,为20xx年全区基本消除丧失使用功能的水体(劣于V类)打好基础。(二)主要任务根据区中小河道综合整治工作方案的要求,经过前期调查排摸,形成我镇的20xx年中小河道“1+1+3”整治清单:1、列入市级重污染整治的河道红光河:镇级河道,北至横塘河,南至干巷塘,全长约3.74km,宽度1216米,位于白漾村、干巷居委会内
3、。2、列入区级重污染整治的河道里泾河:村级河道,北起联新河,南至横龙港,全长约2.45km,宽度812m,位于和平村、荡田村内。3、列入镇级重污染整治的河道狗浜:村级河道,西端断头,东连浦塘泾,河道中心长度为489m,位于荡田村内。陆家浜:村级河道,为断头浜,西起红光路,东至龙士路,河道中心长度379m,位于白漾村。田家浜:村级河道,北端断头,向南沟通夹界沟,河道中心长度为180m,位于荡田村。(三)验收标准按照区中小河道综合整治工作方案的要求,整治后连续三个月或20xx年10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米)
4、;整治后或20xx年底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。三、工作措施(一)控源截污1 .开展周边环境专项整治。对河道周边的违法用地、违法建筑、违法排污、违法生产、违法居住等违法情况进行摸底排查,按照“五违四必”的工作要求,实施专项整治。(镇环治办牵头,相关部门配合、涉及村(居)2 .加强污染源截污纳管:结合城镇建设,同步配套建设和改造污水管网,完善污染源截污纳管,进一步提高城镇污水处理率。加快推进管网的评估和检测,全面掌握排水管网存在的各种缺陷,制定排水管道雨污分流和维修改造工作方案,实施雨污分流及排水管网维修改造工作。(镇城建办牵头,相关部门配合、涉及村(居)3 .推进农村生活污
5、水处理:实施农村生活污水收集处理工程,结合美丽乡村建设,加快推进农村生活污水收集处理,进一步提高农村生活污水处理率。开展专业化、市场化养护管理,进一步提高农村污水设施利用效率。(镇城建办牵头,相关部门配合、涉及村(居)4 .加大畜禽不规范养殖的整治。严控重污染河道周边规模化禽畜养殖场污染减排,清理整治不规范禽畜养殖场,建立长效运行管理机制,综合防治养殖污染。(镇农技站牵头,相关部门配合、涉及村(居)制定断头河整治方案。通过拆坝建桥(涵)、打通断头浜(开河)等措施,沟通河道水系,增强水体流动能力。(镇水务站牵头,相关部门配合、涉及村(居)(三)引清调水按照“一好一方案”的原则,加强坪区常态调水,
6、增大自然和动力引排的力度,巩固重污染河道治理成效。(镇水务站牵头,相关部门配合、涉及村(居)(四)生态修复1 .开展河道综合整治。落实中小河道综合整治项目,加大底泥清淤疏浚,因河制宜建设护岸。(镇水务站牵头,相关部门配合、涉及村(居)2 .开展河道生态治理。通过配置水生植物和陆域绿化等工程性措施,逐步修复遭到破坏的水生态系统,提升河道水景观。(镇水务站牵头,相关部门配合、涉及村(居)(五)长效管理L制定长效管理方案。开展市场化养护,明确河道养护单位及其责任,落实养护经费,制定奖惩措施。(镇水务站牵头,相关部门配合、涉及村(居)3 .加强河道巡查养护。按照河道养护规程,加大巡查频次;利用信息化技
7、术,提高河道巡查和问题发现处置的效率。做好水域、陆域保洁,以及护栏、防汛通道、护坡和绿化等设施养护。(镇水务站牵头,相关部门配合、涉及村(居)4 .严格执法监督。严格查处沿河违法排污、沿河违章搭建、非法填堵河道、不规范养殖等行为。(镇环保办牵头,相关部门配合、涉及村(居)四、整治进度20xx年一季度全面开工,到3月底完成整治任务的50%,6月底完成80%,8月底全部完成。五、保障机制河道生态治理具有流域性、系统性、相关性强的特点,是一项长期、复杂、艰巨的战略任务,要按照“领导负责、部门协同、条块联动、群众参与”的原则,落实各方责任、严格考核问责、凝聚治水合力。(一)强化领导,部门联动成立XXX
8、镇中小河道综合整治工作领导小组,由镇党委书记任组长,各职能部门负责人为组员,负责推进河道综合治理的相关工作。建立水务、环保、城管执法等部门协同的联动机制,形成信息畅通、反应迅速、处置高效的工作机制,明确职责,细化分工,制定整治方案,落实政策措施,实行目标管理,加强统筹推进。结合“五违四必”区域环境综合整治,将河道清淤、河面清洁与岸上拆违、绿化、截污纳管相结合,从源头上控制水体污染。建立起镇、村管河道的“河长制”管理和治理机制,由镇、村两级领导干部担任“河长”,对所负责河道的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任,牵头组织所管河道环境治理、截污纳管、违建清拆、岸线整治和长效管理等工作方案
9、的制定、论证和实施,强化横向协调、落实长效管理,促使河道水质持续改善,实现河道生态治理各项目标。(三)落实责任,强化考核坚持条块结合、以块为主、分级落实、共同监管,明确各级责任,健全长效管理体制和机制,将全镇中小河道整治列入绩效考核工作,对全镇河道治理工作实行项目化、清单化管理,动态跟踪并及时通报工作进展、河道水质变化和存在问题等,对治理工作不力的单位、部门和责任人予以通报。(四)公众测评,社会参与把公众参与和监督作为长效管理的重要手段,让群众全过程参与黑臭河道的筛查、治理、评价,开展公众调查、水质监测和工程档案建设,畅通中小河道综合整治信息公开渠道,定期向社会公布水质监测结果,全过程接受社会监督,治理结果以群众满意为最终标准。同时,新闻媒体加大对中小河道整治工作的舆论监督力度(设立河道水环境污染举报热线),形成良好舆论氛围,促进治理工作落实。