某局机关关于党政机关差旅费、会议费管理制度执行情况的调研报告.docx

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1、某局机关关于党政机关差旅费、会议费管理制度执行情况的调研报告一、本单位执行情况差旅费管理方面：今年以来，本委（局）没有出国（境）事项发生，此项费用不存在。国内差旅费严格按照上级的有关规定和要求，根据工作需要，该出的差压缩出差人数规模,可以不出的差。今年上半年，按照领导的指示，委（局）先后派出XX批次XX人外出学习考察或培训1,分别是:XX月份，组织XX人赴XX学习考察XX工作；XX月份，组织XX人赴XX考察XX工作。截至3月中旬，我委（局）差旅费支出为XX元。会议费管理方面。今年以来，我委（局）严格遵守中央、省委关于改进工作作风的八项规定要求，加强会议管理，控制会议时间、会议规模，尽量利用机关

2、会议室，能够简化会议形式的全部简化，上半年未发生会议费。二、开展讨论调研情况接到关于开展党政机关差旅费、会议费管理制度执行情况调研的通知后，本委（局）组织了办公室财务人员和部分县区单位开展了座谈讨论，主要讨论了XX省差旅费和会议费管理办法规定的开支范围和开支标准是否科学合理、操作是否简便、监督检查是否可行等，对单位预算编制和控制经费开支的作用是否明显；财政部门制定的差旅费管理办法对住宿费和城市间交通费一般实行标准内实报实销的方法是否科学合理；为进一步完善管理，鼓励公务人员节约开支,对出差住宿费、城市间交通费管理方法有何改进建议；在部门预算编制中如何与现有的差旅费、会议费等开支标准相衔接；对进一

3、步加强公务支出标准与预算编制的关联性有何意见和建议。座谈会上，大家踊跃发言，结合实际，指出了目前执行的差旅费和会议费管理制度，特别是差旅费中伙食补助费和城市间交通费标准与实际情况存在偏差，并对进一步规范局系统差旅费和会议费管理，严控经费支出。三、党政机关差旅费管理办法执行过程中存在的问题（一）出行交通工具的选择与规定的矛盾。出差乘坐汽车、火车硬座硬卧所发生的交通费都能据实报销，但对于乘软座、软卧、飞机等产生的交通费用，管理办法中均有较严格的限制，不符合报销标准的一概不予以报销。近几年随着高铁迅速发展，与之相伴的“D”头动车组、“K”字头动车组等全列软席列车的数量大幅增加，卧铺均是软卧，这样乘坐

4、高铁动车，必然与现行办法不符，造成出行的困难。另外，飞机票打折非常普遍，有时候折扣后价格低于卧铺票，但由于办法的限制，只能选择效率低，成本高的的铁路出行，带来不必要的浪费。（二）住宿费标准滞后于当今消费物价水平。住宿费用开支标准，是20XX年制定的，多年来一直未调整，已明显滞后于现今的消费、物价和工资水平。我市在定点饭店政府采购中也出现因嫌招标价太低，一些酒店退出的现象。现在，中等以上旅游城市普通饭店的标准间收费都在450元以上，如果仍然执行过去的限额标准，出差者只能睡到地下室。（三）伙食补助参差补齐，标准偏低。包头市本级执行的补助标准：区外伙食费一天补助50元的餐费只能维持一日三餐吃盒饭水平

5、，公杂费一天补助30元，打一次出租车基本上是20元以上,电话费还不算在内。有的旗县伙食补助标准：包头市外9元/天人，包头市内8元/天人，下苏木乡2.4元/天人。显然现行的这些差旅标准已显然偏低，因为制度的滞后，已不能保证出差人员正常的工作和生活的基本需要，大部分职工不愿意出差，这给履行职能带来不利影响。（四）外出考察培训的名目繁多，搞变相旅游。现在很多外地培训机构发文搞业务培训。经了解，业务培训基本未搞，实际上是培训机构与旅行社联系出去旅游，单位参加主要是考虑开具培训发票好报销。（五）差旅费中超规定线路报销。出差时相关手续不全的单位报销差旅费不附出差批准文件，什么事由出差不明确、去哪没有规定、

6、应出几天差不清楚，报销时定额、标准不好掌握；有的单位报销差旅费时虽然附出差批准文件，什么事由出差已明确、去哪有规定、应出几天差已规定清楚，报销时也有超规定天数、超规定线路报销的现象。四、加强差旅费管理的建议（一）尽快调整国家机关事业单位工作人员差旅费开支标准。我市执行的差旅费开支标准是20XX年制定的，由于物价上涨及生活水平提高等原因已不适用现在的工作需要,应适当提高标准。在乘坐交通工具上，要新增高铁标准；在选择交通工具时，当打折机票低于高铁票价时，应当允许乘坐飞机，以便提高工作效率。尽快制定新的我市国家相关、事业单位工作人员差旅费开支标准，使各单位执行时有据可依。（二）尽快完善我市国家机关、

7、事业单位出省学习、培训交流审批的各项规定。在调研中我们发现市直国家机关、事业单位在出省学习、培训、交流这方面费用开支较大，在审批上存在漏洞。一些学会、协会、培训中心借用各种名义举办各种研讨会、学习培训班，实际上是变相组织旅游，一些市直单位把关不严，只要有文件就安排职工参加，造成了极大的浪费，影响了单位正常工作的开展，尽快完善我市国家机关、事业单位出省学习、培训、交流的审批制度，杜绝各种名义的公费旅游。（三）实行公务卡制度。目前我市正在全面执行公务卡结算制度目录，机关公务人员在支付招待费、差旅费、培训费、会议费等费用时，将不再使用现金支付，改用信用卡消费，在取得交易凭证和发票后，到单位财务部门报销，最后再由财政收付中心将款项直接支付给发卡银行。财政部门把公务支出信息统一纳入监控范围，保障每一笔财政支出公开透明。（四）加强内部监督管理，建立完善内部控制制度。旗县区和市直部门单位都要按照国家的政策、法规和制度规定,规范内部管理，理顺运行机制，建立健全有关培训、出差等项费用的预、决算申报审定核准制度，重申开支标准、开支范围，明确职责及违约违纪责任等。（五）实行定点住宿。定点饭店是通过政府采购程序确定的，房间的协议价格远远低于门市价，标准相对固定，较好地防止超标准住宿。我市要尽快按照规定实行定点饭店制度，这样有利于进一步完善公务接待制度，加强党风廉政建设，降低公务运行成本。