2022燃气安全防范工作会议的讲话提纲.docx

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1、2022年燃气安全防范工作会议的讲话提纲7月7日，我们一起收看了全省燃气安全防范工作视频会议，*副省长就燃气安全排查整治“百日行动”进行了部署，要求围绕“五个环节（燃气经营、燃气运输、燃气使用、燃气管线施工、燃气器具销售）、一个重点（重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农贸市场、学校医院、养老院和瓶装液化气的大排档、小吃店等公共场所）”彻查彻改风险隐患，坚决打好风险隐患歼灭战、燃气安全攻坚战。今天我们在这召开我区燃气安全工作防范工作会议，各相关单位、镇街（功能区）结合实际，认真抓好贯彻落实，真正将工作落实落地。在这我强调几点：一、提高站位，认清形势，时刻绷紧燃气安全这根

2、弦习近平总书记对安全生产工作高度重视，多次作出重要指示批示，反复强调要坚持人民至上、生命至上，特别是城镇燃气一直是安全生产的重要领域，也是容易发生事故的高危行业。去年以来，市发生13起用户端燃气事故，造成3死13伤；我区燃气事故屡有发生，20XX年和平一区发生一起燃气爆炸，居民楼楼顶被损毁，周围楼层玻璃被震碎，虽然该起事故被定性为刑事案件，但造成的人员伤害、财产损失、社会影响较大。此次燃气安全隐患排查整治“百日行动”，是从上到下的重要工作部署，大家务必要站在讲政治的高度,深刻认识这项工作的重要性，自觉把思想和行动统一到上级部署上来，全面做好燃气安全隐患排查整治工作。二、横向到边，纵向到底，健全

3、完善燃气安全责任制燃气安全目标能否实现，重点在于各相关单位、区位是否全面落实燃气安全责任制。燃气安全管理涉及燃气企业主体责任，涉及住建、综合执法、市场监管、交通运输、公安、消防、安全应急、商务、民政、文旅、教育等多个部门监管责任，还有属地监管责任以及餐饮等生产经营单位的燃气使用主体安全责任。“四责一体”，宁可向前一步形成交叉,不可后退半步形成空挡，各部门要形成合力，共同推动实施。百日行动”期间发生的燃气伤亡事故、工作不作为慢作为的,要严肃追责问责，绝不姑息。（一）明确各部门责任分工，全面开展排查整治行动。此次排查整治区安委会要加强组织调度、统筹推进，综合施策、促成合力，建立燃气安全工作会商协调

4、、信息共享、联合执法等工作机制；各相关单位要根据区安委会印发的市区安全生产工作任务分工和编办印发的区区级部门职责边界清单，严格履行职责，把燃气安全摆到更加突出的位置，做到安全生产与业务工作同安排、同部署、同检查、同督促，坚决防止“两张皮”现象。各行业主管和监管部门要严格督导企业、用户开展安全隐患排查整治，跟踪督力、闭环管理，确保隐患整改到位、监督责任落实到位。特别要强调的是，酒店、餐饮、农贸市场、建筑工地、学校、幼儿园、养老机构、医院、商场等行业主管部门，按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，必须依法加强本行业领域安全监管，及时消除燃气使用安全隐患。（二）压实燃

5、气经营和使用企业主体责任，对不按规定落实安全生产的企业绝不姑息。燃气经营企业和使用企业分别负有经营和使用的安全主体责任，要压实企业主体责任。燃气安全检查要有针对性,行业管理和执法要有权威性，杜绝表面化、走过场现象，对企业负责人不落实安全生产责任的要严格执法。集中整改治理重大安全隐患、依法严惩非法违法行为、联合惩戒不符合安全生产条件和不落实责任措施的企业，整改不好就停业整顿，停业不行就关闭取缔，绝不姑息。（三）落实属地责任，切实履行“一岗双责”，全力配合有关部门燃气安全监管工作。各镇（街）、功能区要认真履行属地管理责任，主要领导同志要亲自过问、亲自部署，分管领导要全程靠上、及时协调解决燃气安全排

6、查整治方面的困难和问题。要组织发动社区、村庄等基层组织，发挥其紧密联系群众作用，积极参与排查宣传工作，抓好辖区内燃气安全隐患排查整治工作，协助有关部门做好燃气安全监督管理工作。严格按照山东省燃气管理条例建立村（居）燃气安全协管员制度，对农村燃气居民用户定期入户安检，切实保障人民群众生命财产安全。三、精准发力，标本兼治，坚决打赢燃气安全攻坚战（一）切实保障燃气管网安全运行。一是抓好违章占压燃气管道排查整治；二是抓好老旧管线安全风险评估和更新改造，发改、财政积极争取上级政资金和政策支持，同时从区级层面加大资金投入，尽快完成改造，各镇（街）、功能区要全力配合老旧燃气管网改造隐患整改工作，更换期间，相

7、关部门必须细化管控措施，确保不出问题；三是燃气企业要进一步提升“智慧燃气”信息化管理水平，做到精准防控。（二）切实强化液化石油气监管。一是住建、市场监管、交通、公安、消防、综合执法、应急、商务等有关部门齐抓共管、联合执法，对液化气储存、充装、运输、经营、使用等各环节中的违法违规行为重拳出击，严管重罚。严厉打击非法储存、销售和使用黑气瓶、黑燃气，非法运输、违规配送等违法行为，涉及刑事犯罪的要移送公安机关依法从严处理。二是倒逼、引导规模小和不规范的液化气企业要么退出液化气市场，要么通过整合、联营等方式实现规模化管理、规范化经营，落实配送制度，实现钢瓶可追溯管理，着力解决小散乱、安全隐患大的问题。（

8、三）切实消除居民用户安全使用隐患，目前，为全区天然气居民用户更换不锈钢波纹管工作正在积极推进，各镇街（功能区）要全力配合，主动上前，靠上去抓，加大宣传发动，为燃气企业入户更换营造良好工作环境。同时，对使用国家明令淘汰的无熄火保护装置燃气灶、直排式燃气热水器等存在严重安全隐患的用户，一律限期整改，整改合格消除安全隐患后再予以免费更换不锈钢波纹管,拒不整改的依法依规停气；此外要统筹好疫情防控和橡胶软管更换工作，确保安全稳妥、有力有序，实现应改尽改，财政部门要做好资金保障工作。（四）切实做到严管餐饮场所燃气安全。聚焦使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等

9、，各行业要全面排查整治，必须履行好监督检查、督促落实隐患整改的责任。严格做到“五个一律”。凡是使用燃气的餐饮场所，必须立即安装燃气报警装置，否则一律暂停营业。凡是使用燃气的餐饮场所，行业主管部门和直接监管责任部门一律于7月底前完成全覆盖执法检查，发现问题依法严处，不放过任何问题隐患、不放过任何非法违法行为。凡是存在重大隐患、不能保证安全的餐饮场所，一律立即停业，并落实安全防范措施。凡是不按要求整改问题擅自生产经营的，一律依法严厉打击，该追刑责的追究刑责。凡是发生燃气生产安全事故,一律严格按照省政府安委会办公室关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知要求开展事故调查，严肃追责问责，绝不姑息迁就。同志们，这次“百日行动”是突击性的，重点是解决公共场所的燃气安全问题，坚决防控可能发生群死群伤的重大风险。燃气安全事关千家万户，事关经济社会安全稳定，责任就在我们肩上，我们要严格落实上级工作要求，整合一切条件、尽最大努力，担当作为、守住底线，全力为群众守好燃气“安全门”，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。