2023党建引领基层治理专题研讨心得体会发言材料共五篇.docx

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1、2023党建引领基层治理专题研讨心得体会发言材料共五篇()抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，尖草坪区始终把“清化收”作为壮大集体经济、解决基层矛盾纠纷、实施乡村振兴战略的重要举措，结合我区城郊农业特点，按照“尊重历史、兼顾现实、尊重市场规律”的原则，高度重视、探索创新，建立“专班推动、示范带动、观摩促动、部门联动”工作机制，特别是陈安丽部长、韦韬书记等省市领导亲临指导，为我区“清化收”工作拓展了思路、增添了信心，扎实推进了“清化收”工作落地见效。一、“四条路径”重统筹、抓规范，清理合同保值增效探索实施“制定参考价、组建律师团、取消中间商、债权作股金”四条路径，清理规范集体经济合同。科学

2、制定参考价。针对少数干部不敢斗争等问题，由区自然资源局聘请第三方，对全区村集体土地进行价值评估，作为土地租金参照依据。各村依据周边服务配套成熟度与企业商议土地租金,通过“四议两公开”程序最终确定租赁价格。组建专业律师团队。由区司法局选定专业能力强、有实战经验的律师团队，组织公检法司税强力支撑，对旧合同进行合法性审查，对新合同进行合法性保障。消除中间商。针对一些村集体土地被低价承包、高价转租现象，乡、村两级齐发力，挤掉中间商，直接签合同，保障集体最大合法收益。如西墉乡赵家山村挤掉中间商，集体经济收入由清理前70万元，达到清理后300万元。探索“债权作股金”。鼓励有条件的村选取优质企业，将租金作股

3、金，长期投资、长期获利，解决村级集体经济运营经验不足、能力不足问题，推动村集体与成长型企业共同发展。截至目前，全区55个村和14个村改社区，共摸排出各类合同1559份，已清理合同1530份，其中规范口头合同343份，实现新增土地资源3350亩、收取新增资源费用2187万元。全区村级集体经济总收入预计由原来的5000余万元增加到L03亿元，全区收入达30万元以上的村占比91虬二、“六严六化”防新债、销旧债，债权债务有效化解针对债务多集中于村办企业贷款、历年工程欠款等情形,债权多集中于城中村改造、村民借款、企业应缴欠款等情形，坚持远近结合原则，保障村集体合法权益，兼顾企业发展压力，妥善化解村集体债

4、权债务。一方面，标本兼治、量入为出，“六严禁”防新债。严格落实“六个严禁”，即：严禁举债兴办公益事业，严禁举债用于村级支出，严禁村干部以个人名义为集体借债不入账的行为，严禁举债进行收益分配,严禁举债发放福利，严禁以任何名义为其他单位或个人提供担保，抓实集体资产管理。另一方面，多措并举，“六化法”销旧债。以互抵置换、记账调整、研判核销、协商减免、收入抵顶、依法清收等六种方式，全面追缴、调整、清收、核销债权债务。截至目前，收回债权1427万元，化解债务577万元。同时，也化解了一批群众反响强烈的问题。三、“系统思维”谋产业、建机制，乡村振兴夯基提质“清化收”为村集体经济发展奠定一定基础，在此基础上

5、，我们结合尖草坪实际，为乡村振兴夯基垒台。完善制度，管好用活集体资金资源。进一步修订完善农村“三资”管理实施办法，进一步细化完善农村财务审批、项目决策、村干部离任审计等相关制度。强化引领，充分激励集体发展活力。依托区位条件、资源禀赋和现状基础，制定尖草坪区“一区三带十强双十园”村集体经济三年发展规划，通过与书记星级化管理、村“两委”班子报酬相挂钩，激发干部队伍内生动力。同时，区财政设立专项奖励、扶持资金各500万元强化激励，推动村集体经济高质高效发展。（二）大家好，我是XX新区党群工作部宋蕴珊，非常感谢市委组织部和“XX先锋”提供这个机会，能和大家分享交流,抛砖引玉，谈一谈我们在党建引领基层治

6、理方面的一些做法和经验。2020年9月17日，习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话指出，“十四五时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”今年4月11日，召开了全市组织部长会议暨基层党建重点任务推进会，会议对今年的组织工作进行了全面细致的部署安排。针对党建引领基层治理，王晓林部长提出要“通过筑基、固本、补短、强弱，进一步增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，在全方位服务高质量发展中发挥好战斗堡垒作用，切实提升基层群众满意度”。晓林部长的讲话进一步坚定了我们强化党建引领、加强基层治理的信心，更为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循。在今年工作中，我们将重点从这四个方面入手。一

7、是理顺“区块”和“条线”，让统筹更得力。XX新区作为XX市文旅产业深度融合发展的重要承载区，相对于其他区县、开发区，呈现出人员聚集度高、流动性大、人群多元化的特点。为了更加有效的发挥党建示范引领作用，有效破解城市基层治理中的难题，推动城市治理“条”“块”厘清理顺，提升城市治理能力，我们将进一步研究探索“1235”基层治理实践路径。“1”是“统一领导”，指的是坚持健全以党工委统一领导、牵头负责，有关部门和行业系统齐抓共管的领导体系和责任机制，形成抓基层党建的工作合力；“2”是指党组织和党员在社区“双报到”“双评议”的联系服务群众机制，充分发挥党组织和广大党员的两个作用；“3”是指用好居委会、业委

8、会（物管会）和物业三方，全面加强社区物业党建联建，实现社区党组织高效运行；“5”是建立健全“五级联动”的党建引领工作体系，对XX来讲，这个体系包括“社会事业服务局党委一社区党总支一小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”，通过联席会议制度，解决群众急难愁盼问题，打造基层党建同心圆，形成治理工作一盘棋。二是扎牢“底盘”和“覆盖”，让治理更精准。我们知道，社区是基层治理的“最后一公里”，更是党建引领基层治理的出发点和落脚点。我们在打造基层治理的“稳固底盘”,增强社区党组织战斗力方面，出台了XX新区在职党员社区报到服务管理办法（试行）和关于强化居民小区党组织战斗堡垒作用的实施办法（试行），根据“应建尽建

9、”原则，累计成立小区党支部105个、联合党支部10个、楼栋党小组424个、党员中心户602个，选派党建指导员20人，将党组织由“社区网格”延伸到“居民小区”。XX新区横向到边、纵向到底，服务全覆盖的组织体系基本构建完成。基层组织和党建工作双覆盖是我们关注的工作重点之一，力争把双覆盖无空白、无遗漏地延伸到城市治理的神经末梢，持续推动城市党建综合体建设，特别是针对新兴领域、新业态、新就业群体，包括互联网企业、民营医院、物业行业、快递小哥、志愿者等组织和群体纳入党建范畴，不断创新基层组织设置方式，有效提升双覆盖的广度和深度。第三是做强“根基”和“网络”，让服务更暖心。强化基层党建引领基层治理，必须以

10、服务和造福市民群众为出发点和落脚点，将党的工作融入万家灯火，把党的服务送到万户千家。真正做到人在哪里，党建工作的重点就跟进到哪里。4月24日，XX新区大唐不夜城商圈党总支举行了“党员诚信经营示范店”授牌仪式，在打造商铺“金字招牌”的同时，也有效实现了党建发展与商圈繁荣的良性互动。在基层治理过程中，我们持续深入开展“亮身份、亮承诺、亮责任”活动，通过挂牌党员户、设立党员示范岗、划定党员责任区等形式，引导小区党员亮身份、作表率，带头遵守小区公约和业主公约，带头营造崇德向善、守望相助的良好氛围。同步开展的还有“四心”优质服务活动。通过党员服务队定期走访调研，动态精准掌握小区情况和存在问题，因地制宜，

11、按需施策，为小区居民提供治安巡逻、纠纷调解、困难帮扶等差异化服务。通过长期深入的“四心”活动，用心观察群众生活情况、细心询问群众生活难处、耐心倾听群众所思所盼、诚心解决群众大事小情，我们的“四心”工作人员得到了锻炼成长，不断提高的政治站位、不断优化的工作作风、不断提升的工作质量，也让群众满意度持续提升。最后是创新“方式”和“制度”，让联系更紧密。为了进一步实现基层共建共治，我们通过微信群、“板凳会”“院落会”等线上、线下结合方式，建立起居民与党组织、物业三方沟通平台，出台了业主参与协商的议事制度。这些平台和制度，有效搭建起密切党群关系“连心桥”，促进了小区邻里关系的和谐发展。在“XX先锋”的示

12、范引领下，我们努力把“XX先锋”建设成为XX区域基层党建的权威发布平台，实现“一屏知全域、一网管全局”，希望以“XX先锋”为推手，进一步构建信息发布、做法推广、活动执行、结果反馈的基层党建融媒体矩阵，切实做到“连网、连线更连心”。XX新区基层党建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的工作格局更加完善，党建引领基层治理创新的特色更加鲜明，为推动高质量党建引领基层治理工作提供更多XX智慧。地基固，则大厦坚。XX新区始终坚持将党建贯穿在经济社会发展的各方面各环节，我们初心如一，久久为功，如何让组织更有活力、让党员更起作用、让群众更得实惠，是我们一直研究的课题。相信这个课题也会推动党建引领基层治理创

13、新工作不断迈上新台阶，更希望能有机会就这个课题和你交流研讨。(=)专项行动开展以来，XX区认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，特别是XX书记在全市专项行动重点任务观摩晾晒会上提出的“网格治理要从过去的三有加快迈向三化”指示精神，持续在阵地标准化、队伍专职化、治理信息化上发力，全区“千站万人”强治理行动计划不断向纵深推进，网格精细化治理、精准化服务水平显著提升。一、“千站”提标，多措并举促规范结合加强小区党建的有力契机，区委依托今年5月为全区811个网格配建的996个网格党群服务微站，打造小区党建核心阵地，为小区党建实体化运作夯实阵地基础。优布局,综合考虑小区面积、地理位置、管理习惯等因素，采

14、取大小区单独建、小小区联片建的方式，延伸小区服务半径，做到服务无缝隙、全覆盖；建机制，印发关于加强网格党群服务微站的十条措施，从组织建设、日常运营、工作制度、考核评价、平战结合等10个方面，规范微站运行；定标准，微站按照有统一标识、有组织架构、有职责清单、有服务清单“四有”标准建设，同时编印网格先锋集、微站故事汇、网格党群服务微站示范点等，带动全区网格微站提标增效。二、“万人”集聚，多方协同促共建整合小区内物业服务企业、业委会(物管会)、社区食堂、社区养老机构、专兼辅网格员等多元力量，做到各负其责、各尽其职。尤其在7289名网格辅助员如何管好用好、发挥作用上下功夫：“用好”，建立专兼辅网格员“

15、定时报到+集中巡查，工作制度和网格微站“定时+错时+随时”服务机制，服务群众实现零距离；“管好”，社区党组织牵头对网格辅助员进行了全员培训，并开展2个月的试用期考核，不合格的予以调换，截至目前共调整撤换78名；“保障好”，在网格实行“两转三优先”职业发展通道，最大程度激发网格队伍干事创业热情。专项行动以来，13名网格员进入社区“两委”班子，面向网格员招聘社区工作者58名。同时，为切实增强基层治理队伍的凝聚力，还创作并拍摄了MV主题歌曲，网格治理队伍的职业认同感、荣誉感明显提升。三、“信息”赋能，数据先行促实效当前基层治理水平与群众的多样化需求之间存在一定的差距，鉴于此，我们以小区为基本治理单元

16、，提出建设信息化平台的工作思路，推动网格治理能力提升。精准化采集。在街道、社区推进信息平台建设，加大网格、楼栋和住户、特殊人群、风险隐患等治理要素信息采集力度，精准完善“人、地、事、物、情、组织”数据库。一体化共享。加强社区信息平台与“平安太原”综治平台、社区物业系统互联互通，创建“一网N平台”，实现信息平台数据实时共享、动态更新。标准化推进。加强网格治理信息平台标准化建设，按照“信息完整、可靠实用、直观可视、操作简便”原则，优化完善信息标准化体系，推动线上平台与线下网格深度融合。四、“一网”兜底，对标需求促提升做实网格治理，核心在于为群众提供优质便捷的服务,提升群众的满意度，专项行动以来，我们紧盯居民需求，提出“三个一”兜底民生服务。列一张清单，将基层党建、便民服务、重点人群管理等细化成6个大类37项服务事项清单，40项民生服务帮办代办事项纳入网格党群服务微站，把“办事窗口”搬到“家门口”。建一套机制，聚焦网格