水利高质量发展三年行动实施方案.docx

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1、水利高质量发展三年行动实施方案为全面落实关于国家江河战略和国家水网建设的决策部署，统筹解决我城工程性、季节性缺水问题，加快推进水利高质量发展，根据国家水网建设规划纲要水利高质量发展三年行动实施方案十四五水安全保障规划，结合实际,特制定本方案。一、总体要求立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水思路和确有需要、生态安全、可以持续原则，坚持五水统筹，实施水利高质量发展三年行动，推动建立可持续的现代水利工程体系，为强城富民提供有力的水安全保障。二、发展目标20232025年,实施水利项目1000个以上,规划总投资2000

2、亿元以上，完成投资1000亿元以上。到2025年，5级以上江河堤防达标率提高到95%以上，已成水库和流域面积200平方公里以上有防洪任务的河流实现水文监测全覆盖,水库总库容新增5亿立方米,水利工程年供水能力提高2.5亿立方米，农村自来水普及率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6,重点河湖基本生态流量达标率不低于93%,水土保持率提高到乃%以上,水价动态调整机制初步建立，城乡防洪能力稳步提升、供水保障能力明显增强、生态保障能力显著提高。三、重点任务（一）加快实施防洪减灾安全工程。加强防洪减灾工程建设，进一步论证城市防洪及生态治理工程，完成河流域综合治理，推进流域面积200平方公里

3、以上中小河流治理前期工作，实施内涝改造。提升薄弱环节防洪能力，推进洪沟治理，建立病险水库常态化安全鉴定和除险加固机制，实现水库应鉴尽鉴、应治尽治。落实防洪非工程措施，建立部门联防联控信息共享机制，完善山洪灾害群测群防体系。开展水文现代化建设，加快水文基础设施升级，优化监测设施布局，实现防洪薄弱区自动监测，提升水利信息化水平。推进水利防灾物资中心建设。2023-2025年，实施防洪减灾工程项目10个以上。（二）加快实施骨干水网保障工程。推进骨干水网及农村水网建设，以的自然河湖为基础，引调排水工程为通道、水库及山坪塘等调蓄工程为节点形成水网，对县域范围内水资源配置进行优化，积极融入市级一体化水资源

4、配置规划，开展片区引调水工程前期研究。推进重点水源工程建设，竣工验收5座小型水库；加快推进水库灌区节水改造，论证水库中型灌区节水改造。2023-2025年，实施骨干水网工程项目10个以上。（三）加快实施城乡供水提升工程。提升城市供水能力，实施水厂扩容改造工程，日供水规模达到10万方；提升农村供水质量，实施中心集镇及非移民安置区乡镇集镇水厂提质改造工程10处,对20处村级供水工程进行标准化改造。全面落实网格管理，责任到人，开展农村饮水安全动态监测及问题清零，开展管水员技能培训，确保工程有人管、有钱管、有制度管、专业化管理，推进农村供水工程标准化管理，强化供水工程水质监测，不断提升供水水质达标率。

5、2023-2025年，实施城乡供水提升工程项目10个以上。（四）加快实施水美乡村示范工程。推进流域生态综合治理，建设一批幸福河湖，打造一批水利风景区。推动水库移民后期扶持，实施3个产业转型升级市级示范项目和3个美丽家园市级示范项目。加强生态治理，实施生态环境保护项目。推动水土流失综合治理，综合治理水土流失面积50平方公里。2023-2025年，实施水生态治理项目10个以上。（五）加快实施智慧水利赋能工程。加快构建智慧畅通的新型基础设施体系。优化监控体系布局，加强协同管理水平，提升河流治理法治化现代化水平。提升农村供水安全保障能力，实现水源地、水厂的自动化监测计量，有效提升农村饮水的管理水平。（

6、六）加快实施水利服务支撑工程。加强水利科普载体建设，积极推进维修改造等水文化工程建设；建设河长制主题公园，打造河长制宣传新阵地，唱响水文化新乐章；系统梳理水利事业发展的历史与现状，全面总结人民兴水利、除水害的经验与教训，编撰出版水利志，为后世提供借鉴；依托生态优势，升级改造水土保持教育综合实践基地，打造示范项目和建设成效的一张名片。2023-2025年，实施水利科技文化及效能提升项目10个。四、保障措施（一）强化建设投入保障。积极争取投资，明确支出责任，保持各级合理投入强度。统筹预算金和地方资金，提高政府专项用于水利建设的比例。对获得资金支持的项目，按资金金额的一定比例给予市级资金支持。按照应

7、收尽收、足额征收的原则，加大水利规费征收力度。整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金，按规定倾斜支持农村水利设施建设。（二）强化项目要素保障。坚持要素跟着项目走，在人、财、物上对纳入三年行动重点任务的项目予以优先保障。加强三年行动重点项目与各级国土空间规划、自然保护地优化整合方案衔接。统筹保障水利建设用地用林指标供给，加大规划许可等方面支持力度，允许依法依规先行报批。对纳入国家重大项目清单的水利项目用地，以及纳入市级重大项目清单的单独选址水利项目用地,按规定使用国家指标予以保障，推动项目尽快落地。（三）加快水权水价改革。贯彻落实好国家水利工程供水价格管理有关规定，统筹考虑供水成本、区域经济发

8、展水平、社会承受能力和节水要求，科学合理调整水利工程供水价格，有效发挥水价经济杠杆作用。建立跨区域的水资源配置工程水资源费合理分配制度，鼓励水资源配置工程水源区与受水区建立互助合作机制。深入推进农业水价综合改革，统筹推进农业水价形成、精准补贴与节水奖励、工程建设管护、用水管理机制协同落地。积极培育和发展水权交易市场，引导区域间、行业间、用水户间开展水权交易。（四）强化建设运行管理。加强水利工程项目储备和前期工作，保障前期工作经费，提高前期工作质量。强化建设管理，严把水利工程质量关，保障工程建设进度，确保尽早建成并发挥效益。全市各级政府要规范项目法人组建，强化对项目法人的监督管理。落实水利工程属

9、地属事分级管理责任，在项目竣工验收后明确管护主体和责任，落实管护人员、经费及保障措施，实施专业化、标准化管理。各区县政府要将非经营性水利工程维修养护及管理经费纳入预算,市级给予适当补助。（五）加强工作组织领导。在重大水利工程建设领导小组下设水利高质量发展三年行动工作专班，负责统筹推进相关工作。要会同工作专班各成员单位组织做好本方案的总体推进,有关单位要各司其职、协同配合，各区要落实主体责任、定期研究推进，形成工作合力。对责任不落实、工作不到位的单位，由进行约谈；对约谈后整改仍不到位的单位，由及时报告；对造成严重后果的单位和个人，将严肃追责问责。同时，对工作表现突出的单位和个人，按规定给予表彰；对工作成效明显的区县或项目，在安排市级及以上资金时予以倾斜。