2022年水利工程运行管理工作要点.docx

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1、2022年水利工程运行管理工作要点为落实2022年全国水利工作会议和水利工程管理会议的部署和要求，强化底线思维、忧患意识、问题导向，推进2022年全省水利工程运行管理规范化、标准化，保障工程运行安全、效益充分发挥，制定2022年工作要点如下：一、加强小型水库除险加固工作（一）切实落实属地管理责任。各地要认真贯彻落实国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知和“十四五”水库除险加固实施方案要求，切实落实属地责任，锚定年度任务，积极协调落实地方财政资金，切实做好各项工作。（二）加快实施小型水库除险加固。各地要加快推进招投标工作，加强项目进度、安全与质量的监管。2021年已实施的28座

2、除险加固项目，要在2022年汛前基本完成主体工程建设，年底前完成工程竣工验收；2022年使用中央补助资金的7座除险加固项目，要在2022年年底前完成主体工程80%；2022年安排的使用地方政府一般债券资金的除险加固项目，要在2023年汛前要全面完成建设任务，完成工程竣工验收。（三）加快推进小型水库监测设施建设。各地要加快建设雨水情测报、大坝安全监测设施，强化项目质量监管。2021年安排的175座雨水情测报、112座大坝安全监测设施建设项目，要在2022年汛前完成并投入使用。大力推进2022年安排的雨水情测报和大坝安全监测设施建设项目，力争年底完成项目建设内容。加快推进省级监测平台建设，促进监测

3、信息的汇集分析、预警应用、存档备份及互联互通。（四）完成水库大坝安全鉴定存量任务。各地要加快开展已到鉴定期限水库的安全鉴定，建立常态化机制，加强成果质量监管；在2022年10月底前，确保全面完成2022年底前到期存量398座水库的安全鉴定。各地要健全水库退出机制，对符合条件的水库特别是除险加固技术上不可行或者经济上不合理的，妥善实施水库降等或报废。二、严格水利工程安全度汛管理（五）全面落实工程安全管理责任。各地要不断完善以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，逐库明确政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人，并及时上报备案。省水利厅将公布全省水库责任人名单,各地要在4月末前公

4、布辖区内水库安全责任人名单。各地要逐库更新落实小型水库防汛“三个责任人”，精准掌握责任人信息，不断提高责任人履职能力，实现责任人“有责”“有能”“有为”。各地要全面开展责任人线上培训，实现培训全覆盖。（六）开展水利工程安全隐患排查。各地要在汛前对辖区内所有水库、水闸和堤防工程开展隐患排查，重点针对工程关键部位安全隐患和管理薄弱环节进行排查，准确掌握工程安全状况，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，及时整改排查发现问题，汛前不能整改完成的，制定并落实临时安全度汛措施。（七）落实水利工程安全度汛措施。水库严禁超正常蓄水位运行。各地要在5月15日前进一步完善水库

5、调度运用方案和大坝安全管理（防汛）应急预案，做好巡视检查和监测预警，极端天气时加密巡查监测频次，发现险情迅速组织抢护；要核实核准病险水库、病险水闸和堤防险工险段台账,科学制定限制运用措施，主汛期病险水库原则上一律空库运行。省水利厅将对水利工程尤其是病险工程的安全度汛措施落实情况进行抽查。三、建立全面、精准、动态的水库堤防水闸信息档案（八）进一步完善水库信息运管系统。各地要通过全国水库运行管理信息系统完成信息填报、审核、复核，确保“必填信息”全部填报和动态更新；明确小型水库技术责任人担任水库信息管理员，负责信息填报和更新。省水利厅将对水库信息填报进度和质量进行抽查并定期通报。（九）加强堤防水闸基

6、础数据维护。各地要动态更新堤防、水闸基础数据库的各项信息，并做好病险水闸、堤防险工险段名录填报入库工作。按“十四五”规划有序开展水闸的安全鉴定，进一步完善大中型水闸控制运用计划，编制大中型水闸的防汛应急预案，并组织演练，小型水闸管理参考大中型水闸做好相关要求落实。省水利厅将对信息填报进度和质量进行抽查并通报。四、加强水利工程标准化管理（十）稳步推进标准化管理工作。加快推进全省水利工程标准化管理工作，建立推进标准化管理工作机制，组织开展标准化管理评价。各地要做好大中型水利工程标准化试点工作，采取先行先试的原则，努力打造标杆，起到引领示范作用。积极推进24座小型水库试点，以及完成小型水库年度30%

7、的标准化工作任务。及时开展水库环境整治和库区绿化工作。（十一）加大水利工程划界工作力度。各地要切实做好水利工程管理与保护范围划定工作，按照“十四五”水利工程管理与保护范围划定实施方案，加快推进水库、堤防、水闸等国有水利工程划定工作，加强对工程管理和保护范围的安全管理，及时查处危害工程安全的各类违法违规行为。五、深化小型水库管理体制改革（十二）实现小型水库专业化管护全覆盖。各地要进一步落实小型水库管护主体、经费、人员和措施，对分散管理的小型水库推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，2022年6月底前基本实现全部1159座分散管理小型水库专业化管护全覆盖。各地要探索建立小型

8、水库“巡库员”机制，逐库落实巡库员，加强行业指导和业务培训，逐步将巡库员信息填报入全国水库运行管理信息系统。（十三）加强小型水库运行管护资金使用管理。各地要按照吉林省水库工程维修养护定额测算标准（试行）要求，足额逐库落实水库维修养护资金。要按照水利发展资金管理办法，管好用好小型水库维修养护中央补助资金，用好新增地方政府一般债券，严控支出范围，建立资金分配激励机制，确保资金使用安全，提高资金使用效益。六、强化行业监管和指导（十四）做好运管督查和考核。持续开展水库、堤防、水闸运行管理督查，并强化督查发现问题整改，将着重对小型水库除险加固和监测设施建设、病险工程安全度汛等工作进行抽查，对管理责任不落实、问题整改不力、项目进展缓慢的予以通报或约谈，对水库除险加固和运行管护工作纳入河湖长制考核体系。促进2022年度各项任务目标全面完成。（十五）提升业务能力水平。各地要不断加强水利工程运行管理队伍建设，引导各级运管人员加强岗位锻炼、提升业务能力，培养基层运管人才，保障水利工程运行管理。