XX县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案.docx

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1、XX县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案为全面落实三高四新战略定位和使命任务，推动我 县工业经济高质量发展，根据XX市人民政府办公室关于印 发XX市贯彻落实深入开展新增规模以上工业企业行动实 施方案的具体措施的通知（X政办发12023） 7号）要求, 结合我县实际，特制定本工作方案。一、工作目标新增规模以上工业企业是工业经济的最大增长点。加快 推动五区两城建设，大力实施工业强县战略，着 力打造科技创新高地，积极争创国家级高新区，把培育规模 以上工业企业作为支撑、引领工业经济高质量发展的重要举 措。确保我县2023年新入统30家，2024年、2025年每年 新入统25家以上，实现规模以上工

2、业企业、规模工业总产 值翻番的目标。二 工作举措（一）增加总量“新入规。一是大力招商引资。围绕 一主一特产业定位，通过小分队招商、市场化招商、以 商招商等模式，瞄准产业转移重点地区和企业，大力引进一 批三类500强、专精特新和一主一特产业同类 型企业，实现产业整体承接和产业集聚招商。二是推进项目 落地。全面落实项目推进责任制，实行项目指挥长负责制， 建立工业重点项目清单和推进台账，明确建设目标、节点任 务、工作责任。明确专人跟踪调度和协调服务，对签约项目 实行母亲式服务，及时解决项目落地存在的困难和问 题，确保用地、办证、政策优先，按照谋划一批、引进一 批、开工一批、推进一批、建成一批的思路，

3、全力推进项 目落地建设，力争每年投资5000万元以上签约工业项目的 履约率和竣工率均达到70%以上，为升规入统提供生力军。2023年新入规目标任务完成25家以上。（责任单位：县 科工局、高新区、发改局、市监局，排第一为牵头单位，下 同）（二）稳定存量不退规。一是建立退规风险企业 库”。加强对规模以上在库企业的监测，精准定位年营业收 入3000万元以下且存在退规风险的企业，建立退规风险 企业库。加强走访调研，及时掌握企业动态。建立问题台 账，强化交办落实，推动问题解决，努力稳定存量企业，确 保年退库企业在5家以内。二是建立保障机制。加强项目管 理服务全覆盖、全过程、常态化，及时协调解决困难问题，

4、 充分发挥产业项目建设对企业入规的促进作用。三要扎 实开展纾困增效”专项行动。除对产能严重过剩、过度消 耗资源、产品档次低等企业通过市场淘汰出清外，对其他有 潜力的企业，要结合开展纾困增效专项行动，整合政策 和要素资源开展联合会诊，分类施策，加大帮扶力度，坚决 杜绝一退了之的简单做法。2023年在库企业退库目标为 零。（责任单位:县科工局、高新区、市监局）（三）挖掘潜力小升规”。紧紧围绕工业强县战 略，以提升小微企业发展质量和效益为抓手，深挖潜力，筛 选出一批市场情景好、产品质量高、成长性好的小微企业， 持续不断地加大个转企 小升规企业培育服务力度， 帮助小微企业对接市场、配套本地企业，定期上

5、门帮扶企业 解决各类问题，助力小微企业转型升级稳健发展，早日达到 入统要求。一是建立企业培育库。大力培育市场主体，加快 推进“个转企、微升小。以营业收入IoOO万-2000万 元的小微工业企业为年度重点培育对象，建立小升规重 点企业培育库。二是加大服务引导力度。积极引导营业收入 已达规模但未入规入统的企业升规，要加强服务力 度，积极向企业主宣传政策法规、指引入统方法。积极指导 拟入统对象做好申报材料，对企业上报过程中出现的困 难和问题，及时协调解决，提高入统审批率，做到应入尽入、 应统尽统。2023年小升规目标任务完成5家以上。（责 任单位:县科工局、高新区、税务局）三、保障措施（一）加大专精

6、特新发展企业帮扶力度。以实施产业发 展百十亿工程为契机，引导企业走专精特新发展道路， 深度嵌入产业链群建设，推动“小升规 规做精 精做 强。发挥领航企业、产业链链主企业引领作用，带动 大中小企业融通发展，加快产业链上下游小微企业成长升 规、做专做精。（责任单位:县科工局、高新区）（二）加大融资服务力度。加强政银企合作，鼓励金融 机构开发针对新增规模以上工业企业、重点培育企业特点的 专项金融产品，采取增加信贷资源配置等方式加大融资支持 力度。支持政府性融资担保机构为新增规模以上工业企业、 重点培育企业提供担保服务，降低贷款担保费率，不收取贷 款保证金。鼓励企业利用多层次资本市场进行融资，拓宽融

7、资渠道，降低融资成本。（责任单位:县金融办、人民银行、 高新区、科工局、财政局）（三）加大财税支持力度。一是实行入统奖补。按照XX 县大力培育产业项目促进开放型经济高质量发展的若干政 策措施（试行）（X政发（2020） 13号）文件，对新增规 模以上工业企业给予3万元一次性奖补，并根据实际情况对 新增规模以上工业企业增产增效等给予适当扶持，支持企业 入规后持续发展壮大。二是兑现惠企政策。加强涉税服 务，做好企业入规前后实际税负的跟踪分析，落实落细各项惠企政策，帮助企业充分享受税费减免红利。（责任单位:县科工局、高新区、财政局、税务局）（四）加大业务培训力度。一是提升业务能力。统计、 税务部门要

8、加强企业统计、财务、办税人员业务培训，提高 统计数据报送、办税等工作效率，严格遵守统计法律法规， 确保统计数据真实、准确、可靠，严禁统计造假。二是提升 竞争力。将新增规模以上工业企业、重点培育企业负责人纳 入中小企业经营管理骨干人才系列培训。组织企业管理团队 在创新创业、融资服务、技术合作、市场开拓、数字化、绿 色发展、质量品牌、知识产权等方面开展系列培训，提升企 业竞争力。（责任单位：县科工局、高新区、税务局、市监局、 民营经济发展服务中心）（五）加强入规督促指导力度。一是强化部门协同。建 立科工、园区、统计、发改、税务、市监、金融、电力联合 工作机制，为规模工业企业培育凝聚强大合力。统计、

9、科工 和高新区要全面归集和分析税务、市场监管、金融、电力等 部门涉企数据和信息，评估企业生产经营规模，及时筛选符 合入规条件的企业，督促企业主动申报入规。加强 部门协同，由科工局牵头每月20日召开规模工业企业培育 工作联席会议，会商研判新形势，研究上报当月入统企业， 及时协调解决新问题。二是加强业务指导。统计、税务部门 要积极主动向科工、高新区、企业经办人员提供业务指导。 对拟入统规模工业企业，按照省、市统计部门的申报要求， 主动上门为企业提供资料准备、申报流程培训，帮助指导企 业做好资料的整理申报，切实减轻企业申报工作量，保入统 申报准备及时、资料完备、流程顺畅，提高申报时效和通过 率。（责

10、任单位：县科工局、高新区、发改局、税务局、市 监局、金融办、人民银行、供电公司）四、工作机制（一）强化组织领导。建立新增规模以上工业企业行动 工作制度，形成县政府统筹、科工局牵头、相关部门负责并 协同配合的工作机制。要制定年度新增、净增规模工业企业 工作目标和推进措施，建好一单四库，落实责任分工。 县加速推进新型工业化领导小组办公室要加强对工作开展 情况的督促落实，定期调度通报。（二）健全工作台喉。创新开展“一单四库工作模 式。即：一单是指新增规模工业企业工作清单，明确每 月净增工业企业目标任务（见附件）。四库分别指现有 规模以上工业企业库、小升规重点培育企业库、新入 规招商引资项目库、退规风

11、险企业库；由科工局牵头会同 高新区、商务局每月底对“四库进行更新。（三）完善考核运用。聚焦净增数、新增数、目标完成率和入规企业质量等，实行月考核制度。对当月未完成 工作目标任务的单位给予通报批评，对履职不力的个人由县 政府分管领导进行约谈（当月考核排全市前列的除外），并 列入绩效考核内容。附件：XX县2022年度新增规模工业企业工作目标清单附件XX县2023年度新增规模工业企业工作目标清单目标任务1-3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合计县级目标 任务1233333336（小升 规）30市级目标 任务1112222113（小升 规）16成立新增规模以上工业企业工作专班，高新区XXX为班长牵头抓总，科工局XXX为副班长具体负责，高新区XXX、 XXX;科工局XXX、XXX；税务局XXX、XXX为责任人，由统计局加强指导。对照工作目标清单落实落细，实行周调 度，月考核，季通报，年兑现制度。