2022年优质民用煤供应方案.docx

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1、2022年优质民用煤供应方案为贯彻省、市相关文件精神，切实减少燃煤污染，加强劣质散煤管控，持续改善全县空气质量，持续巩固和提升我县大气污染防治成果，全面做好2022年优质民用煤（生物质）供应工作，特制定本实施方案。一、供煤范围及供煤标准全县（除已实施清洁供暖改造的区域）全部选用型煤或生物质燃料作为生产生活及冬季取暖用煤。型煤：硫分05以下、灰分24%以下、挥发分12%以下、发热量5000-5700大卡；生物质燃料：符合生物质固体成型燃料技术条件（NY/T1878-2010）和生物质成型燃料质量分级（NB/T34024-2015）等技术要求。型煤和生物质燃料全部袋装（25公斤/袋，并且注明供货企

2、业及产品指标数据）。二、供煤数量及供煤企业确定（-）供煤数量通过对全县城乡居民家庭、生活用煤，事业单位取暖用煤调查摸底，结合全县集中供热、煤改气、煤改电工作进展情况，全县优质民用煤用量约5.2万吨左右。其中：城乡居民生活用煤约4.7万吨左右，机关事业单位用煤约0.5万吨左右，生物质成型燃料用量约0.15万吨左右。（二）供煤（生物质）企业和供煤（生物质）点确定按照布局合理，方便居民的原则，通过招标确定优质民用煤（生物质）供应企业，全县共设立15个左右优质民用煤供应点，每个乡（镇）原则上至少设立1个供应点。由各乡（镇）政府确定供应点后，会同县能源局或农业农村局、供煤（生物质）企业具体落实优质民用煤

3、（生物质）供应工作。（三）优质民用煤生产供应企业应具备的条件1 .必须具备合法的生产手续，依法纳税，有生产经营和供应能力。2 .优质民用煤（生物质）生产和供应场地硬化，生产场所实现全封闭，成品全部为袋装销售。3 .有煤质分析化验设备和人员，能有效监测产品质量。4 .在征信系统中无失信和不良记录。三、优质民用煤供应管理（-）市场监管部门要加大抽检力度，确保质量合格。（二）优质民用煤（生物质）供应办法：由生产企业送货到各乡（镇）供应点后，采用集中提货的办法，由支部村委指定运输车辆和司机，司机持登记户主居民身份证、补贴吨数、户主、村委支部书记和主任签字确认的提货单，在指定的供应点提货。提货数量确认后

4、，由乡（镇）包村干部在提货单上签字，提货单由乡（镇）包村干部报乡（镇）政府。提货单一式五份，生产供应企业，用户、提货司机、乡（镇）、能源局或农业农村局各一份。（三）优质民用煤（生物质）生产数量、供应数量，实行日报告、周汇总、月结算制度，由生产供应企业每日向乡（镇）政府、能源局汇总报告。（四）县能源局凭供应结算数量单、提货单申请优质民用煤（生物质）补贴资金，县农业农村局凭供应结算数量单、提货单申请生物质燃料补贴资金，各乡（镇）按优质民用煤（生物质）实际供应量向县政府申请5元/吨的工作经费。（五）驶出供应企业厂区的运煤车辆，必须用篷布遮盖严密，无抛洒、滴漏，防止运输过程中造成的环境污染。四、补贴标

5、准及范围（-）县政府按实际取暖用煤人数每人供应1吨（享受政府烤火补助的人员、县政府和市规划的禁煤区的居民和县政府已统一实施集中供热、煤改气、煤改电的居民除外），超出每人1吨的由居民自行按市场价采购。居民自行支付和政府补贴比例待县发改局9月份市场价格调查、招投标完成后，由政府常务会议研究决定。（二）行政、机关事业单位取暖用煤，按照实际需要由县政府集中供应。城乡居民生产用煤或生物质，县政府不予补贴。五、工作职责（-）各乡（镇）负责优质民用煤（生物质）供应点的选择确定，确认优质民用煤（生物质）补贴人数、数量及供煤点日常管理工作。（二）市生态环境局分局负责优质民用煤（生物质）生产供应企业环保设施监管工

6、作。（三）县发改局负责优质民用煤（生物质）价格调查、确定、调整、审查工作。（四）县财政局负责优质民用煤（生物质）政府补贴、工作经费的兑现和下拨工作。（五）县市场监督局负责优质民用煤（生物质）的计量和质量监管工作，定期对民用煤（生物质）进行质量和计量抽检，确保煤质达标、计量准确，优质民用煤、生物质成型燃料必须符合相关要求。（六）能源局负责优质民用煤供应日常管理工作。（七）农业农村局负责生物质燃料供应日常管理工作。（八）各乡（镇）牵头，县公安局、能源局、市场监督管理局、市生态环境局分局配合，加强对煤炭生产企业的监管，依法查处劣质散煤销售、运输、使用等行为。（九）县交警队负责运送优质民用煤（生物质）

7、车辆通行证的办理，并与能源局、市场监督管理局、市生态环境局分局配合，加强对运输或销售散煤车辆查处。六、工作要求（）加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门要高度重视优质民用煤（生物质）供应工作，要进一步加强领导，强化措施，完善机制，确保供应工作顺利推进。各乡（镇）人民政府要根据本方案要求，研究制定符合本乡（镇）实际的具体实施方案，明确乡（镇）政府主要负责人为该项工作第一责任人，将各项任务分解到岗、明确到人、确保优质民用煤供应工作顺利推进。（二）严格督导问责。县委、县政府督查室要采取定期督查、实地督导、明察暗访等形式督导检查我县优质民用煤（生物质）供应工作。对不认真履行职责，工作不力造成严重后果的相关责任人，依照有关规定严厉问责。（三）营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体作用，大力宣传开展优质民用煤（生物质）供应工作的重要意义和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要引导群众自觉使用优质民用煤（生物质），积极支持、参与大气污染防治工作，在全县上下形成治理污染、保护环境的良好氛围。