嘉兴市集体用餐配送单位食品安全质量提升行动方案（2023-2025年）.docx

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1、嘉兴市集体用餐配送单位食品安全质量提升行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）为进一步规范全市集体用餐配送单位经营行为，提升集体用餐配送能力，提高集体用餐配送单位（以下简称：集配单位）食品安全水平，推动集体用餐配送产业规范、健康、可持续发展，切实保障人民群众身体健康和生命安全，特制定本实施方案O一、总体要求全面贯彻习近平总书记关于食品安全重要论述精神和“四个最严”要求，规范落实集配单位餐饮食品安全主体责任与监管责任。对标高水平建设食品安全治理现代化先行省目标，推进嘉兴国家级食品安全示范市创建，提升集配单位硬件设施和自身管理水平，推动集配单位食品安全治理体系和治理能力现代化，有效防控食品安

2、全事故的发生，保障就餐人员“舌尖上的安全”。二、工作目标（一）总体目标在集体配餐单位引入CCP食品安全管理理念，强化数字赋能，按照主体责任全落实、智治场景全应用、后厨环境全提升、大宗食材采购全上链等“五全”要求，提升集配单位食品安全管理水平，有效推动我市集配单位食品安全质量再上新台阶。（二）具体目标1 .主体责任：按照企业落实食品安全主体责任监督管理规定要求，食品安全总监、食品安全员动态保持100%；企业“日管控、周排查、月调试”机制执行率动态保持100%;每周自查落实率动态保持100%。2 .智治场景：集体用餐配送单位建成智能阳光厨房”，统一纳入数字化监管平台，到2023年达到并动态保持10

3、0%;集配智治场景常态化应用到2023年达到并动态保持100%;CCP点位数字化监控应用到2023年应用率达到70%,到2024年应用率达到85%,到2025年应用率达到100%。3 .后厨环境：优化布局、提升硬件设施，引入ISo22000、HACCP管理体系2023年75%以上，2024年90%以上，2025年100%;食品安全量化等级B级2023年80%以上，2024年100%,2025年A级达到60%以上；五常管理等先进的管理方法应用100%。4 .大宗食材：大宗食材、高风险食用农产品等“浙食链”上链率并动态保持100%。三、主要措施（一）严格市场准入。对新申请集配单位的证照审批，按照浙

4、江省食品经营许可实施细则相关要求，引导集配单位按照嘉兴市集体用餐配送食品安全规范团体标准，结合企业经营规模、加工工艺、供餐能力、卫生设施等进行逐项严格审核把关，从源头把控集配单位的基础设施条件。对申请延续许可的集配单位，服务指导其按照嘉兴市团体标准等相关规定进行改造提升，达到相应条件的准予延续许可。（二）落实主体责任。督促集配单位严格落实食品安全主体责任，完善食品安全管理体系，建立专兼职食品安全管理组织，制定食品安全自评自查计划，健全食品安全管理制度。按照企业落实食品安全主体责任监督管理规定要求，配备食品安全总监、食品安全员，规范落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，对发现的食品安全风险隐患

5、，立即采取防范措施，及时消除风险隐患。（三）推进数字化应用。指导集配单位在粗加工、烹饪、分装、洗消等关键点位安装带有自动抓拍功能的摄像头，将视频统一接入省局一体化平台；在专间、餐用具消毒设施、留样冰箱、紫外线消毒设施等关键点位安装物联监测设备，对专间温度、紫外线灯消毒时间、餐用具消毒温度、留样冰箱温度异常情况实时预警，提高集配单位智能化水平。设备，有效保证餐食温度和降低食品配送潜在的安全风险。（四）加大厨房改造。督促集配单位加大资金的投入，指导集配单位科学规划流程布局，对粗加工、烹饪、分装、洗消等场所进行改造提升，及时更换陈旧设施设备，保持地面、墙面无破损，顶面无脱落。按照应配尽配的原则，推动

6、集配单位加装盒饭终端微波加热设施。(五)提升管理水平。要求集配单位制定相应的加工配送操作规程，明确食品安全CCP点位及控制措施，指导集配单位全面推进危害分析和关键控制点体系(HACCP)或食品安全管理体系(ISo22000)体系建设，并逐步通过体系认证，实现对食材、加工、温度、留样、消毒、配送等关键控制点的监视和控制，有效降低危害发生，推动集体用餐配送单位食品安全管理水平全面提升。四、工作要求(一)强化组织领导。集配单位是餐饮服务食品安全高风险业态之一。各地要提高思想认识，强化组织领导，结合本地实际，制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，层层压实责任，确保提升行动取得实效。(二)强化督查考

7、核。建立考核评价、晾晒机制，通过明查暗访或者委托第三方的形式，开展督查指导工作，及时发现并指导解决集配单位改造过程中存在的业务问题。将集配单位提升工作以及问题的闭环处置纳入市食药安季度考核和局月重点工作评审内容，建立健全集配单位食品安全智治长效管理工作机制。(三)强化培训指导。各地要统一组织集配单位进行培训L要求集配单位全面开展自查，按照“一企一策”的要求制定改造提升方案，确保高标准推进、高质量完成。各地市场监管部门要加强集配单位改造提升的现场指导，及时提炼总结提升行动的成效做法，积极探索新思路新方法。（四）严格监管执法。要加大监管力度，严厉查处未取得集餐资质进行集体用餐配送的违法行为以及加工

8、经营过程不符合要求的违法行为，违法案件及时进行曝光。（五）强化闭环处置。强化“阳光厨房”、物联感测设施的运用，一方面，对抓拍的违规图片和异常监测数据实时推送集配单位进行闭环处置；另一方面，运用人工智能视频行为算法分析和物联网技术，对多次违规或问题闭环处置不及时的集配单位纳入重点监管对象，加大线下检查力度，提升智能化监管水平。附件：1.集体用餐配送单位“智能阳光厨房”建设标准2 .集体用餐配送单位关键控制点3 .集体用餐配送单位食品安全提升行动工作报表4 .集体用餐配送单位基本情况一览表附件1“智能阳光厨房”建设标准内容建设标准分值备注操作展示1.原料清洗。能展示动物性、植物性、水产品分类清洗画

9、面，并可以看到该区域的卫生状况，每缺一类扣4分。121.使用高清摄录设备，视频信息保存不少于7天；2.通过显示屏能清晰2.切配。能展示动物性、植物性、水产品分类切配画面，并可以看到该区域的卫生状况，每缺一类扣4分。123.烹饪。能展示烹饪和成品摆放画面，可以看到地面、工作台面和设施设备卫生状况，人员穿戴工作衣帽情况，未展示各扣6分。184.专间。能展示制作加工和成品摆放画面，并可以看到工作台面和设施设备干净程度，人员穿戴工作衣帽情况，食品加工过程，未展示各扣6分；能展示预进间洗手消毒和进入专间画面，未展示扣10分。225.餐具消毒。能展示餐用具消毒画面，并可以看到餐饮具回收、清洗、消毒、保洁等

10、过程，未展示扣12分。16面；3.能在互联网上进行操作展示，并接入浙江省食品安全综合治理协同应用。AI抓拍6.安装AI抓拍设备，能自动抓拍从业人员未穿工作服、抽烟、未戴口罩、玩手机、厨师未戴帽子等不合规行为的抓拍功能。关键项物联感应7.在厨房设施设备安装紫外线空气消毒智能感测、餐具消毒智能感测、冰箱及专间温湿度监测等物联感知设备，能对专间温度、紫外线灯消毒，餐饮具消毒，冰箱温度（重点是留样冰箱）进行自动监测。关键项信息公示8.公示食品经营许可证、日常监督检查结果记录表、投诉举报电话，每缺一类扣3分109.公示从业人员的健康证明。10说明：、建设要求具体内容可以合理缺项；若有数个专间，则按实际数

11、量和分值评分。2、扣分项中每小项扣分分值相加不超过该内容设定的分值，关键项为一票否决项。3、标化分数二实得分数应得分数X100（保留小数点后一位）4、得分70分以上（含70分）为达标。附件2集体用餐配送单位关键控制点关键控制点项目晨检记录体温腹泻、咽痛等病症及手部皮肤化脓性感染采购验收使用浙食链确认入库未使用浙食链猪肉：动物产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明及非洲猪瘟核酸检测阴性报告其他畜禽肉类：动物产品检疫合格证明购货凭证操作规范食品的中心温度达到70C以上食品留样每样菜品不少于125g,冷藏保存48小时以上餐饮具洗消餐具洗消时间食品配送*配送车辆GPS定位系统正常运行备注：*单餐最大供

12、餐量达到IOoO份，必须配备车辆GPS定位系统。附件3集体用餐配送单位食品安全提升行动工作报表填报单位：填表时间：县区集配单位数（家）当年改造提升情况供餐情况量化等级（家）通过体系认证情况（家）备注改造提升家数投入资金（万元）单餐实际最大休共餐分数年实际供餐份数（万份）年经营额（万元）A级B级C级只通过HACCP只通过ISO220OO同时通过HACCP和IS022000南湖区秀洲区嘉善县平湖市海盐县海宁市桐乡市经开区港区合计备注：1.单餐实际最大供餐份数是指：1家集配单位，1年内任意一天中餐或者晚餐的实际最大供餐份数，如果辖区内有5家，每家单餐实际最大供餐份数相加即可;2 .年实际供应份数是指：集配单位1年累计供餐份数，如果辖区内有5家，5家单位累计相加即可；3 .通过体系认证情况：同一家单位只能填一项，不重复。填表人：联系电话：附件4集体用餐配送单位基本情况一览表填报单位：填表时间：序号所属县区单位名称地址统一信用代码从业人数（人）三箍:（万元）瓢（雄数（珊）（网量化等级通过体系认证情况备注备注：1.量化等级，填A、B、C;4 .通过体系认证情况，填只通过HACCP或只通过ISo22000或同时通过HACCP和ISo22000;5 .通过HACCP和ISO22000体系认证的，同步上报通过的认证证书。填表人：联系电话：