中国华能集团公司物资集中采购管理办法.docx

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1、中国华能集团公司物资集中选购管理方法第一章总则第一条为规范中国华能集团公司（以下简称集团公司）物资集中选购活动，建立集中选购机制，发挥集团公司规模选购优势，保证选购质量，降低选购成本，严格执行“三重一大”决策制度，依据国家招标投标法律法规和中国华能集团公司选购管理指导看法中国华能集团公司选购管理规定中国华能集团公司物资选购管理方法制订本方法。第二条本方法中直属单位、产业公司、区域公司、直管企业统称二级单位，集团公司、二级单位及基层企业以下统称各单位。第三条物资选购两级集中包括集团公司组织实施的一级物资集中选购和二级单位组织实施的二级物资集中选购。第四条物资集中选购管理的主要内容包括集中选购的范

2、围、方式、需求支配与选购支配、集中选购结果确认及合同管理等。第五条本方法中的物资集中选购是指由集团公司对集中选购范围内的物资组织实施的一级物资集中选购活动（以下简称集中选购）。二级单位依据本方法制订本单位的二级物资集中选购管理制度。第六条物资集中选购遵循公开、公允、公正和恳切信用的第二章管理职责第七条集团公司物资集中选购的领导机构为选购领导小组。（一）选购领导小组组成：由集团公司总经理担当组长，分管各相关业务领域的副总经理担当副组长，相关总师（总助）、副总师，物资部、基建部、安生部、科环部、煤炭事业部、核电事业部、信息中心，以及企法部、财务部、监察部、审计部等部门主要负责人为成员。（二）选购领

3、导小组职责：1 .审定集团公司选购管理规章制度和规范性文件；2 .审议年度选购支配，依据管理权限，审议或审定集团公司干脆管理范围内的选购结果；3 .指导、监督集团公司选购工作；4 .依据“三重一大”决策管理有关要求，将集中选购管理中的重要事项提交集团公司决策会议审议。第八条集团公司成立物资集中选购工作组（以下简称“选购工作组”）。（一）选购工作组组成：物资部负责人担当组长，成员包括安生部、科环部、基建部、物资部、核电事业部、煤炭事业部、煤化工办公室等相关业务管理部门及审计部组成。选购工作组会议由物资部依据工作须要组织有关业务分管部门及审计部参加。（一）选购工作组职责：1 .负责组织和协调集中选

4、购工作；2 .审核季度及月度集中选购支配、招标方案及评标方法;3 .负责依法确定集中选购资格审查委员会和评标委员会；4 .审核集中选购资格审查条件和结果；5 .审核集中选购的结果；6 .指导检查系统内集中选购工作的执行状况。第九条物资部是集中选购的归口管理部门，其主要职责是：（一）贯彻国家选购管理有关法律法规，拟定集团公司物资选购管理相关制度和集中选购的范围；（二）负责具体组织集团公司选购领导小组例会；（三）负责集团公司供应商管理；（四）负责组建和管理物资招标评标专家库；（五）负责管理集团公司电子商务平台；（六）负责汇编年度物资集中选购需求支配，编制年度和季、月度集中选购支配；组织实施招标文件

5、的标准化工作，审定招标文件商务部分；（七）依据批准的年度和季、月度集中选购支配组织开展集团公司物资领域的集中选购工作；协作有关部门做好相关业务领域集中选购工作；依据有关部门托付，组织开展相关业务领域集中选购工作；（八）指导检查系统内集中选购工作的执行状况，负责对集团公司系统内选购进行管理和考核；（九）负责管理招标代理工作（管理华能招标公司）。第十条集团公司各相关业务管理部门，相关业务部门包括安生部、科环部、基建部、核电事业部、煤炭事业部、煤化工办公室，其主要职责是：（一）负责相关业务的设备材料的技术管理；（二）会审相关业务集中选购的年度需求支配、季度调整支配以及年度和季、月度集中选购支配；（三

6、）参加相关业务集中选购选购工作组会议；（四）依据有关管理方法或依据须要审定相关业务集中选购物资的技术规范书；（五）组织集中选购重大、重要物资技术协议的签订；（六）审定集中选购物资的技术、设计或选购数量的变更。第十一条预算部负责将选购有关绩效考核结果纳入预算考核体系，监督物资集中选购年度预算的执行状况。第十二条企法部负责为集中选购工作供应法律保障，提出法律看法。第十三条财务部负责与选购行为有关财务问题的审核。第十四条审计部负责对物资集中选购工作进行审计监督，对选购结果执行状况进行再监督。第十五条纪检监察部履行专责监督职能，对违纪问题进行执纪问责。第十六条二级单位负责本单位及所管基层企业的选购管理

7、及实施工作，依据集团公司相关规定设立选购领导小组，明确选购归口管理部门。其主要职责是：（一）执行国家法律法规和集团公司有关规定，制定本单位物资选购管理相关制度、细则和流程；（二）依据集团公司管理规定编报物资集中选购需求支配和相关选购文件；协作集团公司开展集中选购项目的招标评标工作；（三）组织开展本单位二级集中选购范围内的选购及相关基础工作，报备二级物资集中选购信息；（四）组织落实集中选购合同的签订和执行，协作对集中选购的执行状况进行监督和检查。（五）对所属基层企业的物资选购工作进行指导、检查和考核。第三章集中选购范围第十七条集中选购物资的范围：（一）集团公司颁布的年度集中选购书目和限额标准以上

8、的物资；（二）进口的机电设备。第十八条集中选购书目和限额标准以上的物资由物资部在广泛调研和征询看法的基础上拟定，报集团公司选购领导小组批准后下发执行，并依据管理实际进行动态调整。第四章 第十九条集中选购 资格审查、月度集中选购 第二十条集中选购集中选购方式依据物资分类特性可接受供应商年度及框架协议供货等方式。原则上接受招标代理的形式，并充分发挥系统内有招标代理资质单位的专业作用。第二十一条招标公司作为招标服务平台，具体担当集中选购的招标工作，接受选购工作组对集中选购评标质量的监督，并严格依据国家招标投标法律法规的规定履行招标代理职责。第二十二条依法必需招标的物资选购应严格执行国家关于招标投标的

9、法律、法规以及集团公司的有关制度。不具备招标条件的，经选购工作组审核，集团公司选购领导小组审议批准后可以实行竞争性谈判、单一来源、询价等选购方式。集中选购主要接受公开招标的方式。第二十三条物资集中选购招标和非招标工作分别遵照中国华能集团公司物资招标管理方法和中国华能集团公司物资非招标选购管理方法执行。第五章集中选购需求支配与选购支配第二十四条集中选购实行支配管理，分为物资集中选购需求支配和物资集中选购支配，严禁无支配选购和超支配选购。第二十五条二级单位依据中国华能集团公司物资支配管理方法的要求和集团公司批准的集中选购范围，依据年度预料、季度调整、月度执行进行需求支配提报。第二十六条物资集中选购

10、支配分为年度、季度和月度支配。年度集中选购支配是对一年集中选购工作的总体规划和季、月度支配，季月度集中选购支配是对年度集中选购支配和季度需求调整的具体执行。第二十七条物资部汇总集团公司范围的经审核的年度集中选购需求，编制年度集中选购支配，经相关业务管理部门会签审核后，报集团公司分管领导批准后下发执行。第二十八条二级单位依据年度集中选购支配、季度需求调整和应具备的条件报送季月度集中选购需求支配、招标申请和经审定的物资技术规范书。（一）工程建设项目物资集中选购应具备下列条件：项目应已核准或取得路条且环评已通过、集团公司投资委员会已审议通过且资金已落实、技术规范书已经集团公司相关业务管理部门审定；（

11、二）其他项目物资集中选购应具备下列条件：项目资金已落实、技术规范书已经相关业务管理部门审定；（三）特殊状况须经集团公司总办会批准。第二十九条物资部依据季月度集中选购需求支配和招标申请制订季月度集中选购支配，经选购工作组审核后，向集团公司分管领导提请开展集中选购工作。第三十条集中选购支配的执行应满足工程项目进度要求和季度需求调整的须要。第六章集中选购结果确认第三十一条集团公司物资部负责组织选购工作组会议审核集中选购工作事项，集团公司选购领导小组原则上每月召开一次，审议集中选购工作事项。第三十二条集中选购结果经集团公司选购领导小组审定或经集团公司“三重一大”决策会议决策后，依法对中标候选人进行公示

12、。中标候选人经公示无异议后，物资部向有关二级单位下发中标结果的通知。第三十三条依法可以不进行公示的，物资部依据审定的集中选购结果下发有关中标结果的通知。第七章集中选购合同管理第三十四条物资集中选购合同接受“统谈分签”的方式，即集团公司统一组织集中选购，项目单位分别与中标人签订合同。合同的签订须遵守国家的法律、法规及集团公司相关规定。第三十五条二级单位应自集中选购结果确认生效起三十日内组织项目单位完成合同的签订。合同执行过程中存在问题的应刚好向物资部反馈。第八章集中选购监督与考核第三十六条物资部会同相关业务管理部门对二级单位集中选购的执行状况进行监督和检查，集中选购工作执行状况纳入集团公司物资管

13、理绩效考核范围。第三十七条物资部会同相关业务管理部门对招标公司的集中选购招标工作进行监督、检查，并依据有关管理方法对招标公司进行考核。第三十八条集中选购工作接受纪检监察部门的监督，按集团公司选购监督管理的相关规定执行。第九章附则第三十九条本方法由集团公司负责说明。第四十条本方法自印发之日起施行，原中国华能集团公司物资集中选购管理方法（华能物资（2015）397号）同时废止。集团公司集中选购范围一、中国华能集团公司物资集中选购书目序号设备及材料名称备注*火电及核电常规岛设备类（32项）1锅炉2汽轮机3发电机4燃气轮机及其发电机组5蒸汽轮机及其发电机组6余热锅炉7磨煤机8送、引、一次风机9除尘器1

14、0排渣机11烟气脱硫系统12烟气脱硝系统13凝汽器14高、低压加热器15除氧器16给水泵汽轮机17给水泵组18汽机房行车19汽轮机旁路装置20空冷设备21凝合水泵22循环水泵23凝合水精处理装置24海水淡扮装置25主变压器26厂用高压变压器、启动/备用变压器27GIS组合电器28发电机断路器29翻车机30卸船机31堆取料机32DCS限制系统二水电设备类（9项）33水轮机34发电机35调速器（单机150MW以上）36励磁系统（单机150MW以上）37发电机出口断路器（单机150MW以上）38主变压器39GlS组合电器40桥式起重机41升船机三风电设备类（4项）42风机主机43风机塔筒44主变压器45箱式变电站四核电核岛设备类（21项）（一）高温气冷堆（11项）46反应堆压力容器47蒸汽发生器48主氧风机49热气导管50金属堆内构件51石墨堆内构件52炭堆内构件53限制棒系统54燃料装卸系统55DCS系统56反应堆爱惜系统（二）压水堆（10项）57反应堆压力容器58蒸汽发生器59主泉60主管道61堆内构件62限制棒驱动机构63燃料装卸系统