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1、城市管理(综合执法)队伍培训计划为进一步提升全市城市管理(综合执法)人员的法律素质和业务技能,规范行政执法行为,推进严格规范公正文明执法,结合工作实际,特制定本年度XX市城市管理(综合执法)队伍培训计划如下:一、培训对象全市城市管理(综合执法)队伍在职在编的执法队员和执法辅助人员(协管员)。二、培训组织形式建立适应执法实际、契合执法人员需求的,以全市集中培训为主导、条线业务培训为补充、各镇(街道)自主培训为基础的三级培训体系,切实丰富培训教育、业务交流学习的形式方法,提高培训的针对性和实效性。1.全市集中培训。由市综合行政执法局牵头组织,各下放行政处罚权的市级行政机关配合,通过专题讲座、集中授
2、课等形式开展集中培训,内容以法律法规知识、执法技能为主。2 .条线业务培训。市级行政机关根据本条线工作实际,组织本系统业务培训,其上级部门组织开展业务培训时,培训内容涉及镇域相对集中行政处罚权工作的,应当及时通知各镇(街道)安排执法人员参加。3 .各镇(街道)自主培训。各镇(街道)及其综合行政执法局根据工作实际需求,组织辖区内行政执法人员开展理论学习和业务培训,督促执法人员加强日常学习。三、培训内容(一)习近平法治思想围绕习近平法治思想学习纲要,开展专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训,深入学习贯彻习近平法治思想。(二)法律、法规1.行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法
3、等公共行政法律、法规。4 .城市管理(综合执法)工作涉及的各类法律、法规。(三)执法技能1.运用法律法规的能力。全面掌握执法文书的制作方法,熟练运用调查、询问、勘验、照相、摄影等调查取证方式。5 .化解社会矛盾的能力。了解当前社会矛盾的主要特征,树立正确的工作理念,善于化解各类社会矛盾,有效解决关系群众利益的突出问题。6 .做群众工作的能力。把握群众工作的规律,学会群众工作的方法,熟悉群众工作的政策法规。7 .处置突发事件的能力。熟悉处置突发事件应急工作流程,提高处置突发事件、调处执法矛盾、化解执法纠纷的技能。8 .信息化实战应用的能力。熟练掌握、运用综合行政执法平台各项技术,高效、规范处理各
4、类案件和上报各类信息。9 .舆论导向的能力。正确认识信息时代舆情特点,基本掌握在行政执法执法过程中营造舆论氛围和应对新闻媒体的技巧,维持社会和谐稳定。7,心理适应能力。提高心理素质,强化心理适应,保持自身良好心理精神状态的同时,能了解掌握执法过程中管理相对人的基本行为模式和心理走向。(四)职业道德1.加强社会主义核心价值观教育,提高执法人员的思想道德修养,树立正确的价值观念。10 加强对队伍规章制度的学习,着力塑造遵章守纪、形象端庄、举止有度的良好队伍形象。11 加强勤政教育,改进工作作风,树立“恪尽职守、勤于政事”的工作氛围,着力解决群众反映强烈的突出问题。12 加强警示教育,强化廉政风险防
5、范、遵纪守法意识的培训,排查廉政风险点,观看廉政教育片,有效预防职务犯罪。四、培训要求1.加强组织领导,高度重视。市、镇(街道)两级相关部门要高度重视城市管理(综合执法)队伍年度培训工作,市综合行政执法局牵头负责全市年度城市管理(综合执法)队伍培训工作,并加强监督考核;市级相关行政机关积极配合,提供切合工作实际、针对性强的培训内容,确保全市各行业集中培训顺利开展。各镇(街道)根据全市集中培训安排,积极组织本镇(街道)执法人员参加培训;制定各镇(街道)综合行政执法队伍年度培训计划,组织好内部培训工作。对于各镇(街道)在提高培训实效、丰富培训形式方面的亮点、成效以及典型案例,适时组织宣传表扬和奖励
6、。2,坚持从严治训,确保实效。一是提高培训质量。制定培训计划要坚持问题导向和目标导向,按需施教,科学设计培训内容,精心选配师资,突出培训的针对性和实效性。二是严肃培训纪律。开展培训要确保人员、内容、时间、措施四到位,参加培训人员合理安排好工作,没有特殊情况不得请假。三是保证培训时间。要建立健全教育培训体系,丰富教育培训形式,在执法队伍中形成浓厚的学习氛围。所有在编的城市管理(综合执法)执法人员个人年度法律知识培训时间不得少于60学时,并且确保相关考试合格。3.加强成果转化,学以致用。切实巩固培训成果,做到学以致用,进一步增强全市城市管理(综合执法)人员法治意识和依法行政能力,在执法办案过程中做到“职权责、善用法”,不断提升执法质量。