“红盟行动”——打造基层治理“共同体”项目实施方案.docx

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1、“红盟行动一打造基层治理共同体项目实施方案社会治理的基础在基层，打造基层治理“共同体”是创新社会治理体制、激发社会发展活力的重要举措，关键要将基层区域化党建做深做细，形成不同主体间的强力聚合关系。为持续扩大基层党建联盟辐射范围，XX街道党工委将开展“红盟行动”，在各美其美的“小循环”基础上形成美美与共的“大循环”，现制定如下工作方案：一、总体要求深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将完善社会治理体系为目标，以健全机制、完善组织、强化队伍、提升服务为重点方向，持续探索构建共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道

2、，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理“共同体”。二、目标任务围绕“党建引领基层治理现代化”的目标，以高质量党建为抓手，建立健全“红盟矩阵”组织体系，注重提升精细化服务水平，探索具有标识度的党建联盟品牌，逐步构建“红盟矩阵党组织一村（社区）党组织一网格党支部一XX先锋一村（社区）居民”的社会治理工作格局，以基层治理“共同体”激活社会治理的“神经末梢”，提高群众的安全感、幸福感，为基层治理提供坚实基础和重要保障。三、主要举措（一）划分“红盟矩阵”，让治理“脉脉相通”。以党建引领、区域联动、优势互补、组合发展为原则，按照地域相邻、资源相融、规模适当的要求，将辖区内所有村、社区依据地理位置、区

3、域特点等要素划分成若干“红盟矩阵”，打破各村（社区）党组织工作壁垒，盘整资源优势，全面破除“单打独斗”工作局面，共同构建优势互补、融合联动的基层党建新格局，延伸党建工作的维度。（二）建强组织体系，让基层“握指成拳:按照“一矩阵一联盟一品牌一队伍”配置，设立联合行动支部，建立“红盟矩阵”党组织，年内形成一个具有标识度的党建联盟品牌，通过凝聚“红盟矩阵”党组织、村（社区）党组织、网格党支部、XX先锋、居民群众等多方力量，促进基层党建与基层治理同频共振，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供坚强的组织保证。（三）抓好队伍建设，让组织“合力致远”。凝聚“红盟矩阵”党组织人员力量，每个矩阵明确一名村

4、（社区）书记为“盟主”，其余村（社区）书记为“盟友”，同时让机关干部下沉联盟中，引导“大党委”成员单位、党员群众代表加入，形成汇集多方力量的“红盟”党组织。“盟主”负责牵头协调矩阵成员单位各项事务，“盟友”针对民意收集、矛盾调解、应急管理、社会保障等重点工作进行梳理汇总，合力解决群众反映强烈的突出问题。（四）完善议事机制，让群众“其验如响:定期开展意见收集会、议事联席会及矩阵党组织会，建立完善问题发现、收集、处理、反馈体系，形成一套完善可行的议事机制、问题处置机制。“红盟矩阵”党组织每月召开一次联合党支部会议，分享治理经验、解决治理难题，无法解决的事项及时向街道党工委反映。建立完善问题发现、收

5、集、处理、反馈体系，定人、定责、定办理时限，年内至少合力解决2项综合性为民实事项目。定期召开“红盟矩阵”意见收集会，邀请党员群众代表参加，会上结合入户走访、线上沟通等方式，广泛收集民情民意，在意见收集会集中反馈。依据实际需求召开议事联席会，针对矩阵成员单位重难点问题，依托“XX有约共商共办”平台，邀请相关市级部门、街道科室、挂钩联系干部共同参与议事，协商解决对策，确保议事有质量、治理有成效。（五）创新方式载体，让服务“精细入微:强化区域化理念，网聚资源、互联互动，让“红盟矩阵”延伸党建“触角”，不断提升城市基层治理密度。通过实地走访、多方讨论，制定“红盟矩阵”服务清单、需求清单、资源清单等三张

6、清单。“红盟矩阵”党组织积极与辖区内市级、街道机关、企事业单位及“两新”组织等进行共建结对，引导共建单位结合自身实际和资源力量，协力解决群众急难愁盼问题。要充分发挥共建共享效能，用好党建引领基层治理平台，持续深化“XX先锋”“XX予你”“XX有约”等项目开展，与村（社区）治理各项工作深度融合，凝聚党群力量，打造基层治理“共同体”，提升城市精细化管理服务水平。四、工作要求（一）加强责任落实。成立专项工作小组，由街道包联干部组成，落实统筹领导责任，积极整合资源，凝聚各方力量；村、社区党组织书记发挥“第一责任人”作用，积极开展“红盟矩阵”项目建设，牵头解决群众反映的关心事、烦心事、揪心事；村、社区网

7、格员、在职党员、居民小组长、“XX先锋”等人员开展常态化走访，精准了解掌握群众诉求,实现“一网联多户、一户带四邻”的工作目标；职能部门要充分运用专业资源优势，强化服务指导，共解民生难题。在项目经费方面，村党组织从村集体经济中支出项目资金，社区从为民服务经费中支出项目资金。（二）加强宣传引导。为扩大项目影响力，广泛运用微信公众号、QQ群、宣传栏等平台多渠道、多途径加强宣传,引导社会关注社区治理“共同体”建设，引领职能部门、“两新”组织、社会组织、党员群众等多元主体共同参与治理。（三）加强示范引领。选树基础条件较好、项目推进情况优良的“红盟矩阵”，按矩阵特点和工作特色进行精细指导和探索实践，培育“红盟矩阵”党建联盟品牌，充分发挥先进典型以点带面的示范引领作用，切实保障项目成效，以崭新作为提升基层精细化治理水平。