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1、为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴全面实施,坚决防止出现规模性聚集性返贫致贫,根据上级相关文件精神,结合我镇实际,就开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况汇报如下:一、基本情况:*镇辖*个村,总人口*万人,全镇共有*个贫困村分别在*年和*年出列;现有脱贫户*户*人(其中脱贫不稳定户*户*人,边缘易致贫户*户*人。通过监测帮扶,两类人员已全部消除风险)。脱贫攻坚期以来我镇贫困户的家庭人均纯收入实现了稳步增长,从*年的户人均收入*多元到*年人均纯收入不低于*千元,脱贫户的“两不愁、三保障”及饮水安全全部实现,不落一户一人。二、工作开展情况:(一)落实“四个不摘”,围绕防范脱贫户返贫、边缘
2、户致贫,扎实深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作。一是不摘责任,为巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴全面实施,防范已脱贫户返贫、边缘户和突发困难户致贫,我镇成立巩固拓展脱贫攻坚成果防范返贫致贫帮扶工作领导小组。二是不摘政策,制定行业政策,坚持原九大工程部门政策继续落实。三是不摘帮扶,延续原帮扶责任人帮扶不断档,继续落实贫困村及乡村振兴重点村驻村帮扶。四是不摘监管,立足本镇实际,针对性的开展防范返贫致贫的动态监测工作。明确责任,及时帮扶、做到问题动态清零。(二)常态化开展返贫致贫动态监测工作;一是坚持开展收入监测,及时掌握易返贫致贫人口收支变化。对存在风险的对象,分层分类落实帮扶措施。今年以来,
3、新增纳入低保*人,发放临时救助资*万元。二是核查脱贫不稳定户、边缘易致贫户和生活困难户家庭,及时摸清情况,做到“六个必访”遭遇重大自然灾害户必访;家庭重大变故户必访;家庭突发重病户必访;独居老人户必访;重度残疾人户必访;产业发展失败户必访,了解掌握农户生产生活状况,收集汇总符合监测初选对象标准的人员信息及时上报重点监测。(三)集中排查开展情况:县集中排查工作动员会后,我镇立即召开动员会,研究制定方案,每村若干组入户排查,由各村驻村工作队长及镇包村干部担任组长,每组由*人组成,同时,印发到村、入户调查表及问题汇总表,要求每户都要填写,并每周上报排查情况。一是走访慰问宣传。入户人员到户进行走访慰问
4、,宣传脱贫攻坚政策,核实产业、健康、教育、低保、五保、小额信贷等扶贫政策的落实是否到位,让农户明白统计年度家庭各项收支情况,切实提高农户对其所享受政策的知晓度和满意度。二是排查问题整改。按照*镇排查实施方案逐村逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查,做到不落一村、不漏一户,排查结果实行谁排查、谁签字、谁负责,确保排查不走过场、取得实效。自排查工作开展以来,镇、村干部严格按照排查工作要求,做到“户户到、项项过”,全镇*个村共计走访*户,发现部分问题已现场解决。三是责任落实追究。镇扶贫工作站结合镇纪委对入户排查情况进行抽查,开展督导检查,对排查不实、整改不力的人员进行通报,限时整改,确保此项工作落到
5、实处。(四)帮扶工作开展情况.按照“四个不摘”要求,我镇原有帮扶对象帮扶责任人(联系人)保持不变。一是帮扶人密切关注重点人员,有针对性地开展帮扶。村“两委”成员召开会议研究具体帮扶措施,积极向上级争取资金,确保帮扶措施切实落实到位。二是进一步巩固脱贫成果,防止出现返贫风险。积极帮助脱贫户、边缘户申报特色种植及养殖等项目,确保脱贫成果稳固。三是沉下身子,用心用情帮扶脱贫户增产。针对劳动力不足、产业薄弱的情况,积极帮助其申请低保、公益性岗位、等产业项目,四是动员贫困户家庭劳动力在农闲季节出门到乡内、县城或外地打工增加收入。截止现在全镇脱贫户家庭中有*人外出务工。(五)网格化管理体系与行业预警信息核
6、查。全镇共建立网格组*个,网格员*人,对现在无致贫风险的一般农户实行网格化管理,动态监管,动态识别。截至目前我镇根据县直部门反馈预警信息开展*次预警信息核查工作,*月份反馈信息*条、*月份反馈*条、*月份反馈*条,经镇村干部、网格员入户核实后、镇汇总,累计返贫致贫风险户为*。(六)“三保障”及饮水安全。全镇积极引导帮扶联系人开展走访,排查脱贫户,边缘户,一般农户的“一安全,两不愁三保障”等生产生活要素,六月份以来,利用网格化监测制度,充分发挥网格员走访优势,定期开展“一安全,两不愁三保障”等生产生活要素排查。今年以来我镇未出现“三保障”及饮水安全问题。(七)积极谋划项目库建设和管理,动态优化调
7、整户方案人措施。*镇积极落实*年项目,谋划*年项目库,截至目前共落实产业脱贫项目*个、基础设施建设项目*个、金融扶贫项目*个、就业脱贫项目*个、智力扶贫项目*个,涉及资金共计*万元;开展*年以来所有扶贫资产登记确权移交,共确权移交项目*个,项目涉及资金共*万元;扶贫站组织各村制定帮扶措施脱贫户*条,边缘户*条,其中根据户动态情况优化调整措施*条。(八)重点工作推进情况。*年实施基础设施建设农村道路建设项目*公里;*月份产业扶贫提升实施自种自养到户项目*户,落实补助资金*万元;实施雨露计划春季资助项目*人补助资金*万元,秋季资助正在实施。持续开发公辅岗目前全镇开发公岗*人,辅岗*人。消费扶贫产品
8、认定涉及农产品经营主体*个、产品*个。目前登记务工人口*人,比上年度增加*人。(九)资金项目管理。*镇*年涉及财政衔接资金计划实施项目为基础设施道路建设、产业提升自种自养到户项目、产业到村项目。三、吴井村李述庄美丽乡村建设项目正在公示期。(十)推进乡村建设。美丽乡村建设扎实有序。有效改观了群众的宜居环境。集中整治镇区环境。把镇区环境整治作为促进经济社会发展、提升品位的一项重点工程。对镇区街道、农贸街进行综合整治,整修清理了下水道,新铺设了步行砖、沥青路面。规范机动车辆、非机动车辆的停放秩序。加强监管、边建边管。对街道乱搭乱建、乱停乱放、出店经营、占道经营等无序现象进行集中清理整治。组建专门街道
9、管理队伍,规范了农贸市场和*个小商品市场,严格控制出店经营、占道经营,建立了街道管理长效机制,彻底改观多年来“脏乱差”的现象。全面推进农村环境专项治理,推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,努力打造美丽乡村。村村建立保洁队伍,农村垃圾清理和环境整治取得明显成效。全镇*个村垃圾处理户有垃圾桶、村有中转箱、镇有转运工具,污水能够得到有效治理。三、存在问题(一)乡村产业发展仍有一定困难。产业优势不够突出,传统产业做大做强还有差距,产业链条还需延伸。(二)美丽乡村距离“美”还有差距。农村生活污水乱排等问题还不同程度存在,村民良好的卫生习惯还有待提高。(三)乡村治理体系还需进一步健全完善。少数村
10、党组织凝聚力战斗力不强,村干部队伍建设有待进一步加强。四、下一步工作举措(一)落实好村级网格化监测管理模式。完善网格化监测程序、底数资料,充分利用行业部门反馈数据进行核实,及时预警各类信息,安排网格员针对性开展走访排查。对符合条件的农户严格履行程序及时纳入监测。(二)巩固问题整改成果。将排查发现问题整改和*年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改、省市县督查问题反馈相结合,对易复发易反弹问题,加强行业部门和镇村排查关注力度,对苗头性问题提前预防、提前解决,确保已整改完成问题改到位、改彻底,巩固整改成果。(三)针对动态监测纳入监测的对象,及时安排帮扶联系人,及时落实帮扶措施开展针对性的帮扶,强化帮扶工作。
11、(四)强力整治农村人居环境。着力推进主干道的绿化、美化以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升和经果林进庭院为主改方向,加大资金投入力度,着力解决乡村垃圾处理难题,乡村环境更美、生活质量更高。为进一步落实乡村振兴战略,在*市党委政府、市农业农村局(乡村振兴局)的指导下,我镇坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,务实发展,不断推进我镇乡村振兴战略,现将推进情况汇报如下:一、在“特”字上下功夫,做强特色产业、做美优势区域,实现特色优势最大化*镇矿产资源丰富。八九十年代,原国有煤矿、陶瓷厂、膨润土矿、水泥厂等曾一度辉煌。同时,海螺集团发祥地一一*水泥厂位于*镇山门村境内。随着
12、宏观形势的变化,以矿产资源为支撑的主导产业迅速走向衰退,随之而来的是环境治理难度加大、历史遗留问题凸显。面对转型发展压力,*镇紧紧围绕皖南工业重镇定位,坚持做强特色产业、做美优势区域,着力建设宁港工业新城,打造成为长三角战略性新兴产业的集聚区、乡村振兴的先行区、全域旅游的示范区。在“特”字上下功夫,做强特色产业。按照“立足基础、挖掘特色、放大优势”的思路,找准符合自身的产业发展主攻方向。累计发展花卉苗木等经济林*万亩,水稻烟叶等规模种植*亩,培育农民专业合作社等经营主体达*家,规模化水平分别达和*虬大力实施“双一号”工程,着力培育新材料、精细化工、先进制造业等战略性新兴产业,*生态产业园建成区
13、面积达*平方公里,全镇亿元以上企业*家,在建投资亿元以上项目*个。生态旅游业由无到强,已初步建成景区*家,主题拓展线路*条,研学基地*个,主题村落和特色景观区域*个,形成人文自然和艺术文化两条旅游精品线路,被评为全省旅游特色景观名镇和旅游强镇。在“特”字上下功夫,做美优势区域。*镇充分挖掘自然禀赋、文化遗产、生态资源、工业遗产等特色优势,围绕“一主两园五特色区域”空间布局,初步构筑起以*生态产业园为主战场,以副中心城为龙头,以千年*、世外桃源、西村花鼓、树木博览、茶香漫城五个特色区域为重点,以灰山石文化等主题村落、廉洁文化主题景区和水泥厂生活区等工业文化遗产为补充的“1+1+5+X”乡村振兴发
14、展格局,结合旅游特色小镇建设打造乡村振兴示范区“田园精品区“。二、借鉴工业园区理念,搭建乡村振兴平台,吸引社会资本下乡,探索经营乡村市场化思路确定后,如何有效推进乡村振兴步伐,是摆在面前的突出问题。为此,*镇借鉴工业园区发展理念,创新乡村振兴平台建设,*年*月成立了港盛旅游投资公司,具体负责特色区域基础设施投入与市场化运营,引导政府投资、民间资本和当地群众共同参与,走出了一条市场化经营乡村的新思路。短短的几年,港盛公司拥有景区*个,省级和宣城市级非物质文化遗产各*个,千年*博物馆*家,开发陶瓷新产品*多种。“小平台”整合“大资源”O围绕“1+1+5+X”发展战略,在保障和发展民生的基础上,整合
15、各类涉农资金和项目,向特色区域倾斜。为最大限度防止特色资源碎片化,对规划区农村“四闲”资源(闲置房屋、耕地、林地、集体建设用地)进行流转。乡村振兴平台的建立,不仅将零散的资源、涉农项目和资金有效整合起来,同时也使这些投资和农村“四闲”资源变成乡村振兴的有效资产,为推进市场化经营打下坚实基础。“小平台”对接“大市场”。实行“先筑巢,后引凤”,明确港盛旅游公司投资重点为:特色区域内规划设计、基础设施、*个提升人气项目和宣传推介,搭建起与社会资本对接的“桥梁”。结合特色区域规划和基本农田、生态红线、土地利用规划调整等,预留发展空间,开展景区经营权、经营性项目招商引资。西村里精品民宿、小火车农场、茜茜
16、无动力乐园、杨名国际青少年营地、松鼠先生乐园、西村乡村夜游景区等投入运营。“小平台”带动“大发展”。一方面,*镇乡村旅游几乎从零起步,目前,西村村成为全省首个夜游主题艺术乡村,树博园成为华东地区最大的珍稀乡土树种博览园,山门景区成为全省首家婚纱摄影基地,大洪芙蓉园成为全省首个廉政主题景区,长征主题拓展线路成为全省首个长征主题文化体验基地,茶香慢城成为全市首个户外运动和户外露营基地,*陶业将建成全国唯一*文化主题景区,世外桃源小镇成为全省首批健康小镇。另一方面,带动村级集体经济和农民返乡创业。特色区域所在的村,将生态资源、村级投入资金,结合“三变”改革,折算成股份参与分红。各村组建景区运维公司,负责景区商业布点,参与经营性项目,多渠道增加集体经济收入。同时,吸引了近千名农民返乡创业。三、坚持文化铸魂,探索艺术乡村,加大宣传推介,推动魅力乡村品牌化乡村振兴,既要解决发展的了,同时又要推广的开,最终能吸引得住。品牌培育就显得尤为重