县城镇燃气安全专项提升整治实施方案.docx

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1、XX县城镇燃气安全专项提升整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省、市、县关于安全生产大提升专项行动系列部署，切实加强全县安全生产工作，坚决把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安全工作底线。现结合我县实际，特制定如下实施方案。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原贝山按照燃气安全管理有关规定,全面排查各类安全隐患,彻底整治全县燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加强燃气安全管理,全面落实燃气安全生产管理责任，建立长效管理机制,确保全县燃气领域安全生产形势持续稳定,有效防范生产安全事故，切实保障人民群众生命和财

2、产安全,维护社会大局稳定。二、整治对象全县所有燃气经营企业、燃气用户、燃气具生产销售安装企业。三、重点整治内容（一）燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格落实主体责任，特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改,对于存在重大隐患但无法立即整改的问题,是否有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的

3、钢瓶充装燃气等情况，以及是否严格执行持证上岗等情况。（牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇（街道）、各燃气经营企业）（二）工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位:县商务局；责任单位:各乡镇（街道）、各燃气经营企业）（三）学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警

4、器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位:县教科体局;责任单位:各乡镇（街道）、各燃气经营企业）（四）农村居民用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度，实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制，确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置，是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范，并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施

5、不关闭，燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录，并建立“一户一档”台账，加强对用户用气安全的宣传。（牵头单位:各乡镇（街道）；责任单位:各燃气经营企业）（五）城镇居民用气安全。一是检查县城居民用户是否存在管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查超期服役燃气设施更新改造情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排，是否制定了分批次改造计划。（牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇（街道）、各燃气经营企业）（六）地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在

6、地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，是否定期进行巡查、检测、维修和维护，是否对缺损或破坏的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动，并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。（牵头单位:县住建局;责任单位：各燃气经营企业）（七）检查开展“打非治违”行动效果。一是检查已开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶

7、组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为，是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营性气源等行为。（牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:各乡镇（街道）、各燃气经营企业）（八）供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员，按照两年一次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所，配备了完善的设施，并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查

8、各燃气企业是否按照市、县级部门气价文件售气，是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。（牵头单位:县住建局;责任单位:各燃气经营企业）四、工作要求（一）县住建局负责牵头开展本次燃气安全专项提升整治督查，对各燃气经营企业进行安全检查，负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作,主动消除隐患，督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。督导、调度各乡镇（街道）、各有关单位开展工作。（二）县交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。（三）县商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；督

9、促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（四）县教科体局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（五）县应急局会同县经信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG.LNG行为进行查处。（六）县市场监督管理局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处。（七）县发展和改革局负责对燃气长输管线进行监管，负责对供气价格超出政府定价行为进行监管。（八）县综合行政执法局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破坏燃气设施等违法犯罪行为进行查处

10、。（九）县消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,督促落实消防安全制度。（十）各乡镇（街道）负责严格落实属地管理责任，全面负责做好辖区内燃气安全专项提升整治全面工作。（十一）各燃气企业负责全面落实企业安全生产主体责任，健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，抓好安全教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。五、工作保障（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、县级相关部门、各燃气经营企业要进一步提高政治站位，充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性，加强组织领导，压实工作责任，制定整治计划，周密安排部署，认真组织实施。按照省

11、、市、县部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，迅速组织开展，确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。县级成立专项督导组，对各乡镇（街道）、各燃气经营企业开展燃气安全专项整治情况进行专项督查。（二）强化责任落实。各乡镇（街道）、县级相关部门、各燃气经营企业要认真落实安全检查和隐患整改责任制，严肃检查并做好隐患整改记录,按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，检查情况要及时向被检查单位、个人反馈，检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求，从严从实从细开展排查检查。县住建局要牵头建立专项整治工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一通报、（三）强化宣传引导。创新宣传教育

12、模式，提高用气单位和群众安全用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气安全专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制，引导企业职工和群众积极参与隐患排查整治，举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业强化安全管理，推动燃气安全生产形势持续稳定好转。（四）强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案，组织开展有针对性的演练,并做好政府和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。