县关于开展城镇燃气安全隐患专项整治工作方案.docx

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1、XXXX县关于开展城镇燃气安全隐患专项整治工作方案为深刻吸取全国各地燃气安全事故教训，最大程度消除燃气安全隐患，有效防范化解燃气安全风险，确保人民群众生命财产安全和公共安全，维护社会大局稳定。根据省安委会关于开展全省安全生产大检查的通知（X安（2022）5号）、X安委会关于开展全州安全生产大检查的通知（X安202X）4号）及XXXX县关于开展安全生产大检查的通知（X县安（202X）3号）文件精神要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，加强燃气安全生产源头治理、系统治理、综合治理，强化风险防控，全力排查燃气管

2、网和涉及燃气各领域安全风险隐患，系统根治制约燃气安全的突出问题，最大程度降低燃气场站、燃气管线、燃气用户端等潜在安全风险，切实保障人民群众生命财产安全,全力维护社会环境稳定。二、工作重点（一）排查整治燃气生产经营安全风险。对辖区内燃气企业经营安全生产情况进行全面排查，压紧压实“依法设立安全生产管理机构、确保资金投入满足安全生产条件、组织从业人员教育培训”等主体责任。重点整治：从业人员无证作业或人证不符、燃气管线未按照规范要求开展定期检测和全面检测、通过地质灾害区管线未落实加固措施、管线检查维护及入户安检流于形式、安全教育制度落实不到位、重大危险源管理规章不落实、隐患排查治理未闭环等风险隐患。（

3、二）排查整治燃气管道设施安全风险。组织对燃气场站设施设备、燃气管道等进行全面排查，全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、地理位置、安全状况等资料，重点对运营使用接近设计年限的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出动态更新改造实施计划。重点整治：使用寿命近20年的区域次高压以上老旧管道、裸露管道，城区埋地钢管，次高压以上管道被占压等突出问题隐患全部阶段性消除。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。（三）排查整治燃气领域特种设备安全风险。按照特种设备风险分级管控和隐患排查治理机制要求，全面规范压力管道法定检验，加强在用压力管道、压力容器运行监测。重点整治：未依法开展压力容器、压

4、力管道检验检测等违法违规行为；压力管道检验机构未严格按照规范要求开展压力管道监督检验和定期检验行为。巩固液化石油气气瓶信息化建设成果，督促车载气瓶充装单位建立并完善气瓶可追溯信息化管理系统，全面建成并应用全州气瓶安全追溯系统。依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和不符合核准要求的检验机构，依法查处充装超期未检、已报废、翻新气瓶等不符合安全技术规范行为的充装单位，依法处置不合格及报废气瓶。（四）排查整治燃气工程设施安全风险。对在建燃气工程和燃气管道、设施设备周边建设项目进行全面排查。重点整治：未按规定将燃气工程纳入工程质量安全监管，未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。未按州燃

5、安委积极预防第三方施工破坏燃气管道七条措施要求建立施工前的衔接机制、施工中的约束机制、施工破坏后的应急联动机制的，未组织相关施工企业、监理企业、天然气企业把管线保护合同（或协议）签订且落实到位的，第三方施工破坏燃气管线尤其是野蛮施工破坏燃气管线行为查处姑息迁就的行为。（五）排查整治燃气使用安全风险。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、酒店、农贸市场等人员密集场所进行全面排查。重点整治：供气企业未按要求张贴燃气使用安全宣传及应急处置明白卡，燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、穿越消防通道及室内用餐场所，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的

6、气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。（六）排查整治燃气领域消防建设安全风险。严格落实“五个必查”。即：企业消防安全主体责任及消防安全管理组织、制度必查；场站工作人员是否经过消防安全培训、熟悉应急处置程序、按规定持证上岗必查；防火间距、消防车通道等消防安全布局必查；消防设施、器材和消防水源必查;超储量存储必查。重点整治：未对排查出的重点火灾问题隐患实行重点整治，挂图作战、闭环销号的。对排查出的一般火灾隐患未建立台账、列出清单、逐项整改的。不能立即整改到位的，未落实好管控措施，并制定整改时间表和路线图,明确整改责任

7、单位和整改要求的。（七）排查整治瓶装液化气违规运行使用风险。对瓶装液化气运输、存储、销售等环节进行全面排查。重点整治:严厉打击瓶装液化气非法经营、违法充装、掺混二甲醴、充装不合格钢瓶等违法违规行为，对违法违规经营企业和“黑气点”等依法依规严肃查处、严厉惩戒、顶格处罚、曝光警示，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）排查整治燃气领域应急救援安全风险。进一步修订完善城镇燃气事故应急预案，指导督促燃气企业优化管网泄露应急处置流程，开展针对性演练，推动燃气事故救援一体化，形成事故处置部门联动处置模式，切实增强城镇燃气行业应急处置能力。重点整治：应急预案和演练流于形式，应急演练实战性不强，应急人员对预案内

8、容不熟悉，应急救援物资及装备配备不足，人防、物防、技防措施不完善，燃气应急救援队伍建设不能满足实战应急处置需要等问题。三、方法步骤（一）及时安排部署、压紧压实责任。各成员单位、各燃气经营企业要根据自身工作职责与大检查实施方案，提高政治站位、严格落实安全生产责任，细化方案措施，全面组织动员部署相关力量迅速开展排查整治行动。（二）深入排查整治、务必精准到位。要组织专业技术力量和人员对辖区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，进一步摸清梳理本辖区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单；对燃气场站、乡镇液化气供应站、商业综合体用户、餐饮用户、居民用户等单位和个人开

9、展全方位检查排查和宣传，完善整改措施清单。（三）狠抓问题整改、全面消除隐患。对检查交办的问题隐患要建立健全工作台账，树牢问题导向，坚持分门别类,细化整改方案，明确整改时限和责任人，对排查出的问题隐患全面整改，确保问题隐患逐一整改销号。（四）建立长效机制、确保安全稳定。认真总结和梳理大检查整治行动中的经验做法，查找工作短板弱项，不断强化城镇燃气安全管理工作，建立健全工作机制，提高企业安全管理水平，促进燃气行业健康发展。四、工作要求（一）加强组织领导。本次安全大检查大整治时间一直持续到12月底结束，各成员单位要认真贯彻落实各级关于燃气安全生产的重要指示精神，细化工作方案，搞好动员部署，深入开展好此

10、次燃气安全大检查大整治。（二）加强协调配合。强化工作联动，注重统筹推进，形成齐抓共管；要依据相关法律法规和职能分工，形成职能部门协调配合，紧密协作的良好局面。（三）加强执法处罚。将采取随机检查、专项执法、联合检查等方式开展督导检查，坚持“严”字当头，敢抓敢管，在燃气检查中发现的违法违规行为进行挂牌督办、公开通报、严肃查处。（四）加强宣传引导。要丰富完善安全宣传教育的方式方法，深入开展燃气安全宣传活动，采取多种途经大力宣传普及燃气安全使用和应急处置常识，全面提高群众的安全防范意识。（五）工作总结上报。请各成员单位每月18日前将本单位工作开展情况报送到专委会办公室，联系人：XXX,邮箱:XXXXXXo