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1、当前基层党务公开存在的问题及对策建议思考党内民主就是党的生命,党务公开是实现党内民主的重要措施,是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容和举措,然而,各级党组织在党务公开推进过程中,也遇到许多问题。一、存在的问题(一)党务公开重视程度不够。一是重视程度不够,个别基层党组织认为党务公开是“务虚”的工作,不出实绩,从而把工作的重心放在本村的项目工程建设、经济发展规划等主要方面,对党务公开流于形式。二是对下级、村党务的公开缺乏有力的监督和指导,致使公开规范性、严肃性不足。目前无论是机关党支部或是村党支部均存在对公开重视不够的情况,特别是各村的“四议两公开”制度无法得到很好的贯彻落实。三是普通党员
2、的关切度不高,认知度不够,参与度不高,政治意识与维权意识薄弱,存在着事不关己的思想。(二)公开内容存在随意性。一是部分党组织党务公开内容不规范、不及时、对公开内容拿捏不准,有的虽然设置了公开栏,但未及时更新内容。二是大多数党组织有选择性的公开内容。基层需要公开项目多,而公开手段载体有限,导致个别基层干部上级检查哪项工作就公开哪项内容,有重形式轻内容、走过场的现象。特别是涉及重大事项决策、干部选拔任用及权力运作等热点问题不公开或公开时避重就轻,使基层党务公开起不到应有的作用和效果。(三)公开形式缺乏创新性、时效性。一是基层受地点、资金等条件的限制,公开栏、黑板成了主要的公开载体,而利用网络、微博
3、、微信等新型媒体进行公开的很少,尤其在乡村两级,党员群众要了解公开内容必须到实地去查看。二是公示栏制作花费大,这一弊端导致乡、村级公开栏不愿适时更新,部分村级采取“阵地式”公开,即:上级来检查哪块工作便公开哪块工作,以应付检查,公开的信息时效性差。二、对策建议(一)强化宣传,健全制度。一是强化对党员群众的宣传,普及党务公开的意义和价值,让党员群众认识到党务公开是与自已利益相关的,只有参与民主管理与监督,才能有效地保障自身利益;二是健全制度,解决党务公开“形式主义,“一阵风,的问题。要健全党务公开监督检查、考核奖惩、责任追究和公开评议等工作制度,把推行党务公开工作情况纳入年度党风廉政建设责任制考
4、核内容,做到奖惩分明、赏罚有度。(二)细化内容,规范化公开。一是健全党务公开的配套制度和措施,确保做到基层党务例行公开、依申请公开,不断提高基层党务公开的制度化水平;二是坚持问需于民,用多种方式向党员干部群众征求意见、建议,将党员群众关注的热点,难点问题作为公开重点,只要不涉及党内秘密的都进行公开,做到在“问需”中公开党务,确保党员群众的知情权,讲求实效,防止形式主义;三是保证公开的时效性,防止信息倒置。要在党务公开明细表中注明公开的时间及期限,及时更新公开的内容:对于中心工作、涉及群众切身利益的工作、干部人事、反腐倡廉、农村征地、社会保障等内容不能到形成定论后再公开,要实行事前拟定制,提前接受监督,保证公开质量,让党员和群众“时时看、事事明(三)创新形式,多样化公开。一是要根据不同内容、不同对象,从实际出发选择公开的形式,切实增强党务公开的针对性和实效性;二是把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合,统筹考虑、做到有机融合、互为促进、全面推进基层民主政治建设。对适宜在党内公开的内容,通过党内会议,下发文件等形式,即时向党组织和党员通报;适宜向全社会公开的采取公开栏、为民办事服务窗口、广播电视、网站、电子显示屏、报纸等形式进行发布。