在全县基层组织建设“百日行动”动员会上的讲话.docx

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1、同志们:今年以来，省市领导高度重视基层组织建设提升年活动，省委常委、组织部长*同志亲自点题、亲自部署、亲自推动，先后7次来宝进行暗访检查。市委*亲自挂帅，多次深入县区督导。市委召开全市“百日行动”视频会议，对开展基层组织建设“百日行动”系统安排部署，要求集中力量抓推进、对标问题集中改，推动基层党建工作全面过硬。刚才，*同志安排了我县基层组织建设“百日行动”，我完全同意，请大家发扬“钉钉子”的精神，落实责任、多方联动，坚决打好基层组织建设“百日行动”决胜仗。下面我讲三点意见：一、提高认识，强化使命担当扎实推进基层党建“百日行动”，对打牢基层基础，实现从严管党治党向基层延伸、夯实服务群众基础具有十

2、分重要的意义。全县各级要按照“整镇推进、整县提升”的思路，以底线思维保基本，以整体发展促提升，以均衡理念补短板，努力实现基层党建工作水平全面提高、全面过硬。首先，推进“百日行动”，是强化基层政治引领的需要。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，发挥着重要的政治引领作用。开展“百日行动”就是要打牢基层党组织党建责任、政治引领、服务群众的基础，各级党组织要深刻认识和把握“百日行动”的重大意义，自觉贯彻落实县委决策部署，增强抓党建的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把基层党建各项任务落到实处，发挥好党建领航作用。第二，推进“百日行动”，是提升基层党建水平的

3、需要。当前，一些镇和部门对党建工作缺乏研究，党内生活制度虚化；有的基层党组织甚至全年不召开一次党建工作专题会议；个别基层党组织软弱涣散，服务能力不高。这些问题，影响党的形象，削弱党的力量，损害党和人民利益。开展“百日行动”就是要进一步落实党建责任，强化分类指导,严肃整改落实，实现不漏一村、不漏一个党组织、不漏一名党员，全面提升各领域基层党建工作水平，为改革发展稳定提供坚强保障。第三，推进“百日行动”,是激发基层党建活力的需要。改革创新是基层党建工作的活力之源，更是新形势下落实党要管党、从严治党的必然要求。开展“百日行动”，就是从细处着手、小处着眼，在完成最基本任务的基础上，找准抓实党建工作、促

4、进脱贫攻坚的发力点，激活党组织在引领群众脱贫致富促发展上的原动力，激发党员干部干事创业的魄力，让党组织的堡垒作用发挥更充分，让基层党组织服务意识更强、服务能力更优，让党员先锋模范作用得到充分发挥。二、聚焦重点，集中发力攻坚一是对标落实基础保障。县委常委会研究审定的阵地建设，*个村*已经建设完成，部分主体工程还在建设，未完成的要倒排工期，细化节点，加快进度，确保*月底全面建成。要重点完善配套设施，整体提升场所功能，建成“一厅六室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、党员活动室、文体活动室、医疗卫生室、脱贫攻坚室、治安警务室），实现“三通”（通固定电话、通远程教育网络、通互联网），统一达到“九有标准

5、”（有村“两委”标识、党旗党徽、桌椅档案柜书柜、学习资料及报纸架、党务村务财务公开栏、规章制度、档案台账、远教设备、电脑及打印机）。10月中旬，县委组织部、县财政局要对实施“达标升级”活动的新改建村级阵地逐村进行验收，根据完成情况，兑现落实补助资金，确保实现阵地建设清零目标。二是全面突破难点问题。一要按照不定比例、应整尽整的原则，对排查出的后进党组织，每个党组织都要派驻一个整顿工作组，由联系包抓县级领导带队，着力解决突出问题。对市上确立的*个后进村，要进一步完善资料，对标整改，确保问题解决落实到位。尤其是河北镇东坡村村委会班子不健全的问题，县民政局要进行具体指导，限时完成村委会班子换届，包抓县

6、级领导要驻村联包、全力跟进，督促整改遗留问题，*月底必须完成。二要在各村党组织落实“四个一”制度，打造“四化同步”党建品牌，即村干部管理考核制度化、基层组织建设规范化、服务群众优质化、脱贫攻坚精准化。三要在社会组织的党组织建设上着力提升覆盖率。县社会组织党委要切实负起责任，制定社会组织党建工作基本规范，促进社会组织党组织工作规范化，达到“六有”标准（有场所、设施、标志、党旗、书报、制度），尤其要围绕“三比一创”打造亮点品牌。各县直部门联席会议成员单位要积极履行责任，把任务细化分解到科室、到人，高质量完成各项任务。四要专项检查基层党组织换届情况。重点是加强产业链党组织换届和国有企业党组织换届工作

7、专项整改。各镇党委要认真做好产业链党组织换届工作，对以前建立的产业链党组织要摸清底子，弄清时间，及时组织完成换届。工信、交通、发改、水利、农业等部门党组，要认真排查基层党组织及所属企业党组织换届情况，区分不同情况，分类组织换届，10月底前全面到位。三是统筹提升各项工作。一要推进“两学一做”学习教育。注重与脱贫攻坚、“三个*州”建设等中心工作相结合，县委派出的*个督导组要不定期开展督导检查、明察暗访，层层传递压力，落实任务进度，推动“两学一做”全覆盖、见实效。二要加强党员日常教育管理。积极开展党员积分评星、“党员夜校”活动，建立和落实农村党员每月主题活动日制度，组织党员开展“周誓”、收缴党费、开

8、展志愿服务、走访等活动，进一步提升学习日的质量和效果。建立党员联系群众制度，每人联系1020户群众，开展政策宣传、结对帮扶活动，收集群众建议，及时向支部汇报，发挥党支部联系群众的作用。三要持续深化非公企业党建。重点推进*人以上非公企业组织覆盖工作，通过查找隐形党员、建立群团组织、发展党员等方式，建立党组织和群团组织，发展党员，以“星光增辉”行动为载体，巩固党的组织覆盖。四要不断加强机关党建工作。积极开展机关基层党组织“规范化建设”和“对标规范、晋级争星”活动，建成一批规范化机关党组织，推进机关在职党员进社区志愿服务常态化。五要严肃认真开展党费收缴清查工作，做到不漏一个人，10月底前全面结束。三

9、、严肃追责，全力保障“百日行动”抓好“百日行动”，各基层党组织要加强领导，落实责任，统筹协调，形成干群联动、上下带动、整体互动的新格局。一是加强组织领导，提供有力保障。基层党建“百日行动”在县委的统一领导下进行，县委将全面推行县、镇（部门）双级交办、横向交流、逐项点评制度，将党建任务按时间节点，安排、落实到底到边。县委常委每人联系包抓一个镇，每月要到联系镇村督查指导不少于两次，县级其他党员领导干部要切实履行好“一岗双责”，对分管领域党建工作负责，确保将每条线、每个环节的党建工作抓到位。县委组织部要抓好具体组织实施、指导督查和考核奖惩，定期不定期听取工作进展情况，分析工作形势，研究解决工作中遇到

10、的问题和困难，确保活动有序开展。各镇党委要按照县上“方案”要求，强化组织领导，明确目标任务，抓好工作落实。县财政、教育、民政（社会组织党委）、市场监管（非公党委）、文化、卫计、工信等部门要重心下移，落实主管责任，为基层党组织开展服务提供必要保障。二是厘清工作责任，协同推进落实。要落实党建主体责任。各级党组织是全面从严治党的责任主体，要深刻认识落实主体责任是根本责任、政治责任、全面责任和直接责任，必须在工作谋划、落实等各方面切实负起责任，既对各自领域内的改革发展稳定负全责，又对党风、政风、民风负全责，对管党治党负全责，对“百日行动”负全责。要夯实书记第一责任。各级党组织书记是推进“百日行动”的第

11、一责任人，要亲自查究问题，亲自谋划部署，带头指导检查，协调解决重大难点问题。组织部要研究制定村、社区、非公、社会组织、机关事业、国有企业、学校七大领域党组织书记职责，建立党建工作月例会和定期观摩考核制度,全面形成“书记抓、抓书记”工作机制。要压实分管人员责任。各镇党委副书记是党建工作直接责任人，必须对基层党组织、村（社区）党组织书记列出党建“责任清单”，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局；各镇组织委员是党建工作主要责任人，要把责任牢牢抓在手上，做到任务清、底子明、责任实、成效好。各分管人员要筑牢责任意识，确保分管工作不出纸漏、不出问题，真正把责任扛在肩上、抓在手上。三是注重宣传引导，推广

12、典型经验。宣传、文广部门要深入镇村，详细了解和掌握行动进展情况，充分发挥正面宣传引导作用，通过电视台、*县党建网等，大力宣传报道“百日行动”中的好做法、好经验，推出一批服务成效明显、群众公认的先进典型，引领“百日行动”深入开展。各镇、各部门要善于总结提炼，树立模范标杆，打造特色亮点，全面提升党建工作水平。四是强化督导检查，确保工作落实。县委组织部要加强对“百日行动”的督促检查，将此项活动纳入各镇、部门党组织书记履行基层党建工作责任述职评议内容，开展常态化明察暗访，跟踪督办、跟踪问效。要加大问责力度，对履行管党治党责任不力、工作失职的镇和部门党组织书记，县委进行严肃问责；被省市通报的，党委（党组

13、）书记要向县委做出检讨，市上排名最后一名的镇，党委书记要停职检查，并对党委副书记、组织委员进行问责；全县排名后*位的村，对村党组织书记进行问责，不称职的予以调整。同志们，党的基层组织是联系党和人民群众的“桥梁纽带”，是将党的温暖传递给群众的“末梢神经”。让我们以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，持之以恒地抓好党的基层组织建设，为全面实现“三个*州”建设提供坚强组织保证。同志们：今天，我们召开结对关爱行动动员大会，主要是深入学习贯彻全省动员大会精神，迅速在全市启动结对帮扶关爱工作，通过广大干部与孤儿、困难重度残疾人、特困人员“面对面、手拉手、心贴心”的帮扶，让特殊困难群

14、众的获得感、幸福感、安全感更加充实，努力实现党群干群关系更密切、关爱服务更到位、人民群众更满意。在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间，将孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾人和特困人员作为全省各级干部结对帮扶对象，一对一帮助他们解决生活、上学、医疗等方面的实际困难。全市各级各部门一定要高度重视这项工作，在思想认识上再提高，把开展结对帮扶工程放在各级党委、政府和相关部门的重要议事日程，早谋划、早部署、早安排、早行动，努力在全省作出表率、走在前列，确保结对帮工程扎实有序推进。下面，我就贯彻落实省上大会精神，全力做好我市结对帮扶工作讲三点意见。一、提高政治站位，坚决贯彻落实省委部署要求结对帮

15、扶孤儿、困难重度残疾人、特困家庭是贯彻习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是着力解决特殊困难群体实际困难的生动体现，对推动高质量发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，全市各级各部门要切实把思想和行动统一到省、市委重要决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉扎实开展结对帮扶。一是开展结对帮扶是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。习近平总书记多次强调“对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难”。省委部署开展结对帮扶，就是贯彻习近平总书记重要指示精神的生动体现，要求广大干部与特殊困难群众面对面

16、沟通感情、手拉手交流思想，精准排摸特殊困难群体底数和实际困难，持续加大政策统筹保障力度，用心用情为特殊困难群众解难题、办实事，以实际行动躬身践行、抓好落实，推动广大党员干部坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一以贯之把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落到实处。二是开展结对帮扶是满足人民对美好生活向往的现实举措。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生领域短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大特殊困难群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强。开展特殊困难群体结对帮扶,就是要以群众需求为导向，以群众满意为标准，让广大群众特别是特殊困难群体在结对帮扶中得到实惠、看到变化，获得感、幸福感、安全感更加充实、