市长在市委全会上的讲话.docx

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1、市长在市委全会上的讲话刚才,*书记代表市委常委会作了工作报告,全面系统总结了上半年工作,稍后还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。根据会议安排,我简要分析上半年经济运行情况,安排部署下半年重点工作。一、肯定成绩,振奋精神,坚定全面转型高质量发展信心今年以来,面对疫情冲击和不断加大的经济下行压力,全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下,坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求,市企共同奋斗,高效统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施稳经济一揽子政策,多措并举减轻疫情影响,全力稳经济、保增长、促发展,全市经济社会发展保持了稳中向好、进中提质的良好态势,呈现出“稳、进、好”三个特点。稳,就是

2、经济运行稳。一是经济指标稳步增长。上半年,地区生产总值达到*.*亿元,同比增长*.*%,高于年初计划*.*个百分点,分别高于全国、全省*.*、*.*个百分点,增速保持全省第一,连续两个季度获全省高质量发展贡献奖第一名。第一产业增加值增长*.*%,第二产业增加值增长*.*%,规上工业增加值增长*.*%,分别高于年初计划*.*、*.*、*.*个百分点;第三产业增加值增长*.二是有效投资稳步扩大。紧盯项目“五个清单”,全力以赴抓项目促投资,成功承办全省下半年重大项目集中开工活动,上半年总投资*亿元的*个重点项目开复工率*.*%,年度计划投资完成率*.*%,分别高于去年同期*.*、*.*个百分点,固定

3、资产投资同比增长*.*吼市企联合加强招商引资,成功举办新能源电池产业招商推介暨项目签约大会,实施招商引资项目*个,到位资金*.*亿元(完成任务的*.*%)、增长*.*%;第*届兰洽会签约项目*个、金额*.*亿元。三是疫情防控稳定有序。坚持人民至上、生命至上,严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,全面落实第九版防控方案,压紧压实“四方责任”,坚决把牢疫情输入关口,认真排查中高风险地区来金返金人员,加强重点领域、重点场所、重点人群管控,落实“五查一报”、定期核酸筛查等规定,规范常态化疫情防控措施,建立*小时应急处置机制,全市干部群众齐心协力、连续作战,用辛勤汗水保障了人民生命安

4、全和身体健康,守住了“一方净土”。进,就是发展势能进。一是*+*”产业链加速聚集。市企融合一体建链延链补链强链,着力提升产业链发展能级,上半年实现产值*亿元、增长*.*%。出台支持新能源电池产业发展的若干政策,设立规模*亿元的银都产业投资基金,*万吨合成金红石、低银高硫阳极泥综合利用等项目点火试车,*万吨铜冶炼提升改造、*万吨新型作物专用肥、*GWh磷酸铁锂电池一期、*GW单晶切片等项目加快推进,*N1W*MWh压缩空气储能电站、*万千瓦*抽水蓄能电站等项目前期工作进展顺利。二是城乡融合加速推进。全市首家城乡学校共同体揭牌成立,*区城乡公交一体化上线运营,*区位列全省县域经济发展十强县第*位,

5、*县生产总值突破*亿元。城市照明、风貌色彩、综合水系连通等专项规划编制完成并付诸实施,拆违治乱成效明显,*区城市更新行动补短板项目完成*%以上,老旧小区和棚户区改造顺利推进。*个发展类村庄规划和*个乡村建设示范村规划编制完成,乡村建设省级示范市、示范镇、示范村创建工作稳步推进。三是创新要素加速汇集。大力实施强科技行动,第*次*科技攻关大会圆满召开,*经开区科创孵化器有限公司被认定为国家级孵化器,*集团公司获批组建“*省镇钻资源高效利用及新产品开发创新联合体”,完成中小企业评价入库*家,新认定省级科技创新型企业*家,每万人口有效发明专利拥有量达到*.*件(全省第三)。恒信高分子被认定为第三批国家

6、级专精特新“小巨人”重点支持企业,*家企业创建省级“专精特新”中小企业。四是改革开放持续深化。“放管服”改革深入推进,“数字政府”上线运行,城市信用监测排名位居全国*个地级市第*名,分季度召开政企沟通交流融资对接会,帮助企业解决实际困难,表彰奖励一批优秀企业家,营商环境评估排名全省第三。国企改革三年行动被省上考核评定为A级等次,医疗卫生、农业农村、职业教育等重点领域改革稳步推进,*经开区累计出让“标准地”*宗*.*亩、“拿地即开工”,新建商品房实现“交房即交证:实现外贸进出口总值*.*亿元、增长*.*%,总量全省第一。好,就是质量效益好。一是企业效益逐步改善。全面落实稳经济一揽子政策,全市累计

7、退税减税降费*.*亿元。新设立市场主体*户、增长*.磷。煤电气等生产要素供应稳定,工业用电量、铁路货运量分别增长*.*%、*.*%。重点企业生产经营平稳向好,*户规上工业企业中,六成以上总产值实现正增长;市属国有企业收入和利润实现“双提升二二是民生福祉持续提升。民生投入占一般公共预算支出的省市民生实事完成*件,其他*件按计划推进。城镇新增就业*人,完成任务的*.*%;输转城乡富余劳动力*.*万人,完成任务的*.*%。“五好工程”加快实施,教育质量稳步提升,高考一本、本科上线率分别提升*.*、*.*个百分点。市级医疗机构整合重组全面启动。城乡低保、城乡居民基础养老金标准持续提升。不动产“登记难”

8、问题有效化解,户办证率*.*吼生态及地质灾害避险搬迁工作顺利推进,争取中央及省级补助资金*.*亿元。三是财政金融保障有力。大口径财政收入增长*.*%;一般公共预算收入增长*.*%,高于年初计划*.*个百分点,增速全省第一。两批次争取地方专项债券*.*亿元、实施项目*个。向上争取资金*.*亿元,同比增长*.*%。本外币存款、贷款余额分别增长*.*%、*.*%,贷款余额增速连续*个月保持全省第一;中小微企业贷款余额*.*亿元、增长*.*%。设立企业应急周转金*万元,补充市级政府性融资担保风险补偿金至*万元。我市荣获*年度省长金融奖。四是底线任务压紧压实。完成粮食播种面积*.*万亩(占下达任务的*%

9、),畜禽总饲养量和肉蛋奶总产量分别增长*.*乐*.*%;涉粮巡视反馈的*个问题完成整改*个、*个正在推进。深入打好蓝天碧水净土保卫战,全市优良天数比例*.河、同比提高*个百分点,环境空气质量综合指数*.*、排名全省第四,国家地表水考核断面水环境质量名列全国第十一、全省第二,我市被列入国家“无废城市”建设名单,纳入国家北方地区冬季清洁取暖试点城市并获得中央三年奖补资金*亿元;第二轮省级生杰环保督察反馈问题加快整改。安全生产专项整治三年行动和居民自建房安全专项整治扎实开展,“应急使命*”抗震救灾实战化演练任务圆满完成,安全生产“四项指标”全面下降,安全生产形势稳定向好。总体来看,上半年经济发展基础

10、不断稳固、动力持续增强,持续向好的发展态势没有改变,但也还存在一些不容忽视的问题和不足,主要表现在:一是部分经济指标增速不及预期。受外部环境、疫情反复、高基数等因素影响,第三产业增加值增速低于目标*.*个百分点;固定资产投资增速低于目标*.*个百分点;城镇和农村居民人均可支配收入增速均低于目标*.*个百分点,没有完成预期目标。二是工业经济保持持续增长难度加大。全市规上工业增加值增速连续*个月保持两位数增长,一些重点企业生产已接近满负荷,随着重点产品价格增长势头减弱,原材料及运输成本增加压缩了企业利润空间,规上工业增加值增速保持高增长态势的动能有所减缓。三是项目投资支撑还需加力。部分项目建设进度

11、滞后,投资完成率低,已开复工的*个亿元以上项目中有*个投资完成率低于*%(市直属*个、*县*个、*区*个、经开区*个、*集团公司*个)。部分项目统计入库不及时不规范。四是消费市场企稳回暖压力较大。受疫情反复影响,上半年社会消费品零售总额同比下降*.*%,其中批发零售业增加值增速下降*.*%,住宿餐饮业增加值增速下降*.*%;文旅行业市场主体经营困难,旅游接待人数、旅游综合收入分别下降*.*%、*.*沆同时,“就业难”与“招工难”问题并存,就业总量不足与结构性矛盾突出,企业技能型人才缺口仍然较大。这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。二、聚焦目标,强化措施,全力推进下半年重点工作下半年,我们

12、要以习近平总书记重要指示要求为统揽,深入贯彻省第十四次党代会和市第九次党代会精神,按照本次市委全会部署要求,坚持以全面转型高质量发展为主题,以“*+*”产业链培育提升为抓手,以市企融合一体为基础,深入实施“四强”行动,做实做细“五量”文章,以“时时放心不下”的责任感,抢抓当前政策叠加的机遇期、转型发展的关键期、项目建设的黄金期,奋力完成全年目标任务。一要全力以赴战疫情稳经济。高效统筹疫情防控和经济社会发展,全面落实国家和省市稳住经济大盘各项部署要求,切实做到两手抓、两不误。慎终如始抓好疫情防控,坚持把疫情防控作为当前头等大事,严格执行第九版防控方案,精准严密把牢输入关口,全面规范转运隔离、健康

13、监测,不断提升核酸检测、流调溯源能力,加快亚(准)定点救治医院和方舱医院建设,抓细抓实集中隔离点、医疗单位、集贸市场、建筑工地等重点场所管理,有序做好社会面管控,持续推进各类人群疫苗接种工作,进一步完善*小时应急处置机制,加强实战演练,提升疫情处置能力,把防控要求落实到最小单元,把工作责任落实到具体人头,以严防死守筑牢坚固防线,以万全准备应对万一可能,坚决巩固来之不易的疫情防控成果。千方百计稳住经济大盘,全面落实稳经济一揽子政策,分析评估、查漏补缺,确保各类市场主体应享尽享。接续打好“降免退缓贷”组合拳,充分发挥锲都产业投资基金、乡村振兴基金、*“信易贷”、政府性融资担保等平台作用和政策效应,

14、强化政银企担对接,解决企业流动资金短缺问题,帮助企业渡过难关,“留住青山、赢得未来:全面加强经济运行调度,对照省市各项目标责任书和重点任务,算好时间账任务账,进展较好的,要以全市争先进、全省创一流为目标,再鼓干劲,再接再厉,确保全面或超额完成任务;没有达到进度要求的,要找准问题差距,抓住有效时间,加快补齐短板,以天保周、以周保月、以月保季、以季保年,确保三季度“超时序”、四季度“全年旺”。二要全力以赴强产业提能级。聚焦省上打造千亿产业集群、百亿园区的目标任务,把做大做强工业作为产业发展的主攻方向,不断发展壮大工业经济、产业集群、经济规模。大力实施强工业行动,把强工业作为稳定下半年经济的关键,围

15、绕主导产业开展技术改造和深度延链补链,谋划实施一批高水平的工业产业项目,争取*万吨高精电子铜带、*万只锂离子电池等重点项目年内建成投产。“一企一策”提供全方位服务,主动帮助企业开拓市场,保障煤电油气运等生产要素,支持有色冶金、化工循环、资源综合利用等重点工业企业科学检修、达产达标,全年新增规上企业*户以上。持续培育提升“*+*”产业链,全力构建以清洁能源及新材料和特色高效农业为重点的*走廊经济带,加快建设锲铜钻新材料新能源产业创新聚集区,力争“*+*”产业链产值突破*亿元。坚定不移打造有色金属新材料千亿产业链,确保年内产值达到*亿元以上。旗帜鲜明打造新能源和新能源电池千亿产业链,确保年内产值达

16、到*亿元以上;加快千万千瓦级新能源基地建设,确保“十四五”第一批*万千瓦风光电建成并网,年内新能源装机规模突破*万千瓦;认真落实支持新能源电池产业发展的政策措施,加快设立新能源电池及电池材料产业技术研究院及创新联合体,积极争取“十四五”第二批新能源开发建设指标;围绕镁钻镒酸锂电池和磷酸铁锂电池两个方向、储能和动力两个应用领域,大力发展新能源、新能源电池和装备制造产业,力争新能源电池材料及电池产业所需原材料*%以上实现本地化生产供应,建设全国一流的电池材料供应及电池生产基地,创建新能源产业融合发展示范区;大力推进“源网荷储智”一体化与“风光水火核氢储”多能互补示范项目,创建新能源就地消纳示范区;实施高温

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