在全市防汛工作会议上的讲话.docx

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1、同志们：当前防汛工作已进入主汛期战时状态，召开这次会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实省防汛工作会议精神，进一步部署我市防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作我讲四点意见。一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想，全面营造防大汛、抗大险、救大灾的工作氛围习近平总书记在四川考察时强调，“各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。”习近平总书记的重要指示，充分体现了一以贯之的人民至上、生命至上执政理念和为民情怀，为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，我们已进入抓好防灾减灾、

2、确保安全度汛的“关键期”，从上级要求来看，针对今年严峻的防汛形势，国家防总近发出关于深入学习贯彻习近平总书记在四川考察时关于防汛救灾工作的重要指示精神的通知，省委领导也都作了重要批示，实地来*调研时对我们防汛减灾工作提出了具体要求，我们务必要清醒认识到做好今年防汛救灾工作的特殊重要意义，牢固树立“有汛无汛按有汛准备，小汛大汛按大汛准备”的思想，全力做好防大汛、抗大险、救大灾的各项准备。从气象预警来看，进入6月份以来，我市迎来多次强降水天气，且降雨范围广、局部强度大。据气象部门预报，未来数日我市降水天气仍将持续，多次降雨可能导致自然灾害风险进一步加大，地质灾害风险等级也明显增高。从前期工作情况来

3、看，我市部分地区对强降雨可能引发的泥石流等地质灾害，认识还不高，重视不够，准备不足，一旦连降暴雨，极易发生洪涝灾害。特别是少数地区对防汛减灾工作还存有麻痹、侥幸心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉等问题。因此，全市各区县、各部门要切实提升站位，高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，迅速将思想和行动统一到省、市部署要求上来，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，增强做好防汛救灾工作的责任感紧迫感，坚决摒弃麻痹大意思想，严格落实防汛工作标准，抓细抓实各项防汛救灾措施，把做到“两个维护”、牢记“国之大者”体现到做好防汛工作的实际行动和具体成效上，全力以

4、赴做好本次强降雨过程应对工作，确保全市安全度汛。二、聚焦重点区域，夯实责任链条，时刻保持防洪迎战状态面对今年汛情的严峻形势和中央、省委对防汛工作的要求，我们必须抢时间、争主动，抓住重点，夯实责任，缜密安排，切实把各项工作落到实处。一要落实好各级防汛责任制。防汛工作事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命财产安全。各区县、各部门要从大局出发，切实加强领导，明确责任，做到党政班子一起抓，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，全力以赴做好防汛的各项准备工作。各区县、各部门要进一步落实行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，严格执行“雨情汛情就是命令”要求，深入一线，靠前指挥调度，将防汛职责贯穿于汛前、汛中、

5、汛后的每个环节，抓实落靠，形成齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的防汛工作局面。要继续实行领导包堤、包库、包村制度，对每个堤防、每座水库、每个转移村屯、每项防洪工程都要落实具体责任人，做到包修、包管、包安全，一包到底，哪一级出了问题就追究哪级党政一把手的责任。二要抓好山洪灾害的防范工作。由于我市东南部地区，多次暴雨叠加，土壤饱和或趋近饱和，极易发生泥石流、滑坡等地质灾害，是我市防汛抢险的重点。各区县和有关单位要“点对点”落实预报、预警措施和人员，在认真修订完善山洪灾害防御预案的基础上，采取多种形式，做好预案的宣传。这里面特别强调的一点是，要强化山洪灾害监测预警发布，创新性开展山洪灾害监测预警

6、信息发布，提升预警发布时效，拓宽预警发布渠道，将预警发布对象从防汛从业人员拓展到广大群众，实现全覆盖、零死角。一是完善预警机制。建立县级山洪灾害监测预警信息发布制度，明确发布流程及责任，汛期通过平台发布预警信息。二是加强预警平台监管。汛期，防汛值班人员实时监控平台运行情况，逐条核实预警响应发布情况，确保预警应发尽发、早发快发，对预警发布不及时、处置不合理的进行通报，督促各地高效开展山洪灾害监测预警工作。三是拓宽预警发布渠道。汛期，积极协调三大通讯运营商，在每一次降雨前，及时向山洪灾害易发地区所有人员全程全域发布山洪灾害警示短信；市气象局及时在广播电视台发布山洪灾害气象预警，循环播发山洪灾害警示

7、信息，提醒群众自觉防灾避险。三要切实抓好城区的防汛工作。城镇人口相对集中，在国民经济和社会发展中占有重要的位置，一旦防汛出了问题，不仅经济损失惨重，政治影响也大。我市已成立了城区防汛指挥部，住建局为牵头单位，各区县为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水，确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北城新区的综合治理工程城区段已基本完成，现在排水顺畅，处于低洼地区的居民基本都已搬迁，城区的防汛重点是南工业园区下坎、煤建等居民，当遇水涝时，要迅速启动预案，及时组织群众转移。四要抓好河道清淤除障。各区县、各有关部门要按照防洪法的规定，采

8、取有力措施，抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查，按照“谁设障、谁清障”的原则，由市、区县防汛指挥机构责令其限期清除，如设障者逾期不拆除，依法组织强行拆除。对*堤防、*河堤防的险工弱段，所在县（区）乡要组织加高培厚，除险加固。特别是堤防要按省领导指示要求，备足抢险土方，并将堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸，要备足土料等物资，落实责任人和抢险队伍，当发生大洪水时，迅速将口子堵死，防止洪水倒灌，保护农田及村，最大限度地减轻洪灾损失。三、加强沟通联系，密切协同配合，坚决夺取今年防汛工作全面胜利防汛工作是一项复杂的系统工程，做好防汛工作需要全县上下的共同努力。因此，必

9、须密切配合、协同作战。一要加强监测预警。从现在开始，区县、乡两级防汛指挥办公室和水利单位负责人都必须立即上岗，坚持24小时值班值宿，做好值班记录和情况的上传下达，及时统计、核查和上报洪涝灾害，确保工作不出维漏。气象、水务、应急、自然资源等部门要密切关注天气变化，加强雨情、水情、汛期、灾情监测预警，加强研判和日常调度，准确、及时传递预警信息，确保心中有数、调度及时、应对有方。*乡等山洪、泥石流易发地区的村干部手机要24小时开机，保持通讯畅通。二要密切配合作战。防汛指挥机构要全面掌握防汛工作进展情况，科学决策，在防汛工作中要做到“五查、五看、五落实”：一是查机构、看组织，落实安全责任制；二是查预案

10、、看措施，落实抢险队伍；三是查工作、看隐患，落实防范措施；四是查通讯、看设备，落实通讯联络；五是查仓储、看供给，落实抢险物资。交通、交警部门要保障防汛抢险物资运输需要，确保防汛物资和指挥车辆畅通无阻；公安部门要做好车辆调度和治安保卫工作；民政部门要及时掌握灾情；广电部门要在县防汛指挥部的指导下，搞好新闻报道工作。各有关部门要切实负起责任，各司其职，密切配合，协同作战，形成防汛工作强大合力。三要严肃防汛纪律。对已经制定的各项防汛规定，必须坚决执行。对违反防汛纪律的，不管是谁，都要严肃查处。市防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为

11、、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就，以铁的纪律确保令行禁止、政令畅通，确保防汛责任制的落实。四、科学谋划部署，认真组织实施，统筹做好防汛和防疫工作要统筹疫情防控和防汛救灾工作，坚持“双线部署、双指并行”，统筹做好防汛防疫各项工作。一是严防新冠肺炎疫情反弹。所有临时转移安置点，在疫情防控上要做好三件事情：第一是认真落实好基本防控措施，引导群众戴口罩、勤洗手、多通风、测体温、真消杀。戴口罩，这是最基本的个人防护措施；勤洗手，所有集中安置点要有洗手设施，配齐洗手液等；多通风，打开窗户通风，装上纱窗防蚊虫叮咬；测体温，所有安置点人员实行建档立卡管理，每天早晚测体温两次；真消杀，

12、在防疫部门指导下进行专业消杀。第二是所有集中安置点要配备医护人员，进行健康监测和基本的医疗救治服务。第三是加强人员进出管控，落实好进出人员实名登记、测体温等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水经过的地方，容易滋生病毒细菌。各地在洪水消退后，要组织干部群众及时清除垃圾杂物，清理处置死亡的动物尸体，对所有过水面进行全面消杀。不论是道路、村庄还是广场，都必须进行全面消杀，有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。同志们，今年是新中国成立101周年，也是党的二十大召开之年，做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又

13、实的作风，奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会高质量发展作出新的贡献！同志们：刚才，*同志汇报了全国、全省组织部长会议主要精神和我市贯彻意见，市委常委会原则同意这个意见。组织部门职责重大、作用关键，特别是担负着习近平总书记提出来的“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”这几个方面的重大责任。去年以来,组织部门贯彻落实中央、省委、市委的工作部署，各项工作都取得了积极的成效，有些工作有特色有亮点，比如“*英才计划”、社区、农村基层组织建设方面，市委对组织工作是肯定的。关于今年工作的安排，原则上同意你们的意见，希望认真抓好落实。当

14、前组织工作面临新的形势，“十四五”发展提出了新的使命，全面从严治党提出了新的要求，这些都需要组织部门在今后的工作中把握大局大势，抓好主责主业，努力把党的组织优势转化为发展优势，为全市顺利推进各项工作，实现“四高一强一率先”的奋斗目标提供坚强的组织保证。从工作重点看，我再强调以下几个方面：一要精心组织市县乡党委换届工作。市县乡党委换届是今年全市党的建设和组织工作的一个重头戏，事关今后五年的发展大局，事关我们“四高一强一率先”目标，意义深远、责任重大。从现在我们了解的各项信息来看，这次换届中央、省委要求之高、改革之多、纪律之严可以说是前所未有的，工作量是比较大的，刚才提到的包括考核干部，先谈话后推

15、荐，过去先推荐后谈话，这都在改革，包括领导职数的设置,包括对结构的要求,有许许多多新的举措。从*情况来看，我们班子建设的任务也是尤为艰巨的，一定要弄准吃透上级的政策，坚持高标准、严要求、明纪律，以高度的政治责任感做好各项工作。这里，要把握几个重要的环节：第一，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点。第二，要教育引导干部正确对待进退留转。在这个问题上，领导干部一定要把心思用在工作上，正确对待个人的进退留转，把换届的过程作为一个比发展、比贡献、比形象、比品格的过程。进，要心存感激、奋发有为，把职务上的进，化为干事创业的热情动力；退，要端正心态，调整情绪，做到退岗不褪政治觉悟，退职不褪精神追求

16、；留，要再接再厉、意志不衰，脚踏实地的干好本职工作；转，在新岗位加强学习、砥砺锻炼，为党和人民再立新功。要引导干部做好这些工作。第三，要注意统筹推进干部“下”的工作，畅通“下”的渠道。对一些干部，肯定会涉及到这些方面的问题，要加大对为官不正、为官不为、为官乱为的监督问责力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向、从政环境。第四，要严明工作纪律，强化换届纪律学习宣传。特别是要以湖南衡阳、四川南充这两个中央通报的典型案件为教训，综合运用组织监督、民主监督、专项巡察等各种手段严格监督检查、严肃问责查处，以“零容忍”，“铁”的纪律确保换届风清气正。关于换届选人，我们党在不同的历史时期，对干部的具体标准要求不相同，但基本内涵没有变，就是德才兼备。德，体现的是党性、宗旨的“德”；才，是为民服务、为党工作的“才”，德才兼备要作为原则性标准。党的十八大以后，习近平总书记结合新的形势，围绕培养选拔“信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，提出了一系列的新思想新观点，形成了科学系统的干部工作的思想体系。特别