突发事故应急救援预案.docx

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1、长城钢铁集团鑫达钢铁有限公司突发事务应急救援预案1总则1.I编制目的贯彻国家突发公共事务总体应急预案，提高公司应对突发公共事务的实力，保障公众的生命财产平安，维护国家平安和社会稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据相关法律、法规、规章以及国家突发公共事务总体应急预案（以下简称国家总体应急预案），结合本公司实际状况，制定本预案。1.3基本状况单位基本状况:唐山长城钢铁集团鑫达钢铁有限公司位于迁安市沙河驿镇上炉村东。成立于2019年10月，是集铁矿采选、钢铁冶炼为一体的大型综合性民营企业。现有员工3500人，其中大中专毕业生560多人，中高级管理人员100多人。东临杨柏马路，

2、西有卑杨马路，南拥京沈高速马路、京秦电气化铁路和102国道，距首都北京186公里，离秦皇岛80公里，距京唐港（曹妃旬）仅120公里。地理位置优越，交通运输非常便利。主要设备及主要危急源状况：公司注册资金22980万元，占地3000余亩，固定资产35亿余元，现有自备110变电站一座，180?白灰窑10座；80吨炼钢转炉2座；580f炼铁高炉4座，并实现富氧喷煤；IOnI2竖炉2座；90)2带式烧结机4台，并配套安装烧结机脱硫设备，12000i3制氧机组一台(套)、85OO制氧机组两台(套)，产量：年生产铁水200万吨、钢坯200万吨。周边环境：长城钢铁集团鑫达钢铁有限公司重要基础设施.道路、应急

3、设施基本状况分布平面示意图。1.4分类分级本预案所称突发公共事务是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事务。依据突发公共事务的发生过程、性质和机理，突发公共事务主要分为以下四类：(1)自然灾难。主要包括气象灾难，地震灾难，地质灾难，海洋灾难，生物灾难等。(2)事故灾难。主要包括各类平安事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，辐射事故，环境污染和生态破坏事务。(3)公共卫生事务。主要包括传染病疫情，群体性不明缘由疾病，食品平安和职业危害，动物疫情，以及其他严峻影响公众健康和生命平安的事务。(4)社会平安事务。主要包括恐怖攻击事务，民族

4、宗教事务，经济平安事务，涉外突发事务和群体性事务等。上述各类突发公共事务往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事务可能和其他类别的事务同时发生，或引发次生、衍生事务，应当详细分析，统筹应对。各类突发公共事务依据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特大）、级（重大）、In级（较大）和IV级（一般）。国家总体应急预案附件包括特殊重大、重大突发公共事务分级标准（试行），较大和一般突发公共事务依据国务院主管处门制定的分级标准，作为突发公共事务信息报送和分级处置的依据。为适应本公司突发公共事务的特点和处置要求，一次死亡三人以上列为报告和应急处置的重大事项。对一些特殊突发公共事务应

5、加强状况报告并提高响应等级。1.5适用范围本预案适用于本公司各类突发公共事务。本预案指导全公司的突发公共事务应对工作。1.6工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。1.7预案体系（1）本预案属于突发公共事务总体应急预案中的突发公共事务基层单元应急预案。主要为应对本单位突发公共事务制定的工作安排、保障方案和操作规程，并报迁安市政府备案。2组织体系2.1领导机构公司突发公共事务应急管理工作由公司统一领导。生产处、平安处是本公司突发公共事务应急管理工作的行政领导机构。依据公司安委会确定，成立长城钢铁集团公司新大纲提有限公司突发公共事

6、务应急管理委员会（以下简称公司应急委），确定和处署本公司突发公共事务应急管理工作。2. 2办事机构公司生产处、平安处是公司突发公共事务应急管理委员会的日常办事机构，负责综合协调本公司突发公共事务应急管理工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查、监督。详细担当值守应急、信息汇总、办理和督促落实公司应急委的确定事项；组织编制、修订公司总体应急预案及应急演练、保障和宣扬培训等工作。3. 3工作机构生产处、平安处作为应急管理的工作机构，担当相关类别的应急管理工作。负责制定专项及处门应急预案；在突发公共事务发生时，依据“谁分管，谁负责”的原则，担当相应工作;帮助县政府做好突发公共事务的预

7、防、处置和复原重建工作。3运行机制建立应对突发公共事务的预料预警、信息报告、应急处置、复原重建及调查评估等机制，提高应急处置实力和水平。会同有关处门，整合各方面资源，充分发挥工作机构作用，建立健全快速反应机制，形成统一指挥、分类分级处置的应急平台，提高基层应对突发公共事务实力。3.1预料及预警各厂及相关部门针对各种可能发生的突发公共事务，完善预料预警机制，开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。3.1. 1预料预警系统公安、消防、环保、交通、安监、供电、供气、卫生等处门和单位，要做好对各类突发公共事务的预料预警工作，整合监测信息资源，依托公司系统办公业务资源网及相关网络，建立全时段、全覆盖的

8、突发公共事务预料预警系统。3. 1.2预警级别和发布依据预料分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事务进行预警。预警级别依据突发公共事务可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：I级（特殊严峻）、II级（严峻）、m级（较重）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。应急管理工作机构要刚好、精确地报告重特大突发公共事务的有关状况，并依据突发公共事务的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事务的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布单位等。涉及跨区域、跨行业、跨处门的特殊严峻或严峻预警信息的发布、调整和解除，须

9、报上级批准。预警信息的发布、调整和解除可通过公司总调度室、公司警报器、宣扬车或组织人员通知等方式进行，对警报应当实行有针对性的公告方式。3. 2应急处置3. 2.1信息报告和通报突发公共事务发生后，应急机构、事发地所在车间、厂职能部门，要依据相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，刚好汇总相关信息并快速报告。一旦发生重大突发公共事务，必需在接报后马上向迁安市政府报告。3. 2.2先期处置公安、卫生、安监、交通、环保等处门以及各厂平安科，在各自职责范围内负责突发公共事务应急联动先期处置工作。3. 2.3应急响应一旦发生先期处置仍不能限制的紧急状况，由公司生产处、平安处报请公司应急救援指挥

10、处确定，明确应急响应等级和范围，启动相应应急预案，实施应急处置工作。3. 2.4指挥及协调组长：副组长：成员：应急救援办公室总指挥：主任：副主任：救援队伍：救援组名称责任人电话救援组名称责任人电话现场警戒组组长工艺技术组组长现场设备抢险组组长善后处理组组长煤气火灾扑救组组长3.2.7应急结束突发公共事务应急处置工作结束，或者相关危急因素消退后，由负责确定、发布或执行机构宣布解除应急状态，转入常态管理。3. 3复原及重建3. 3.1善后处置对突发公共事务中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要依据规定赐予优恤、补助或补偿，并供应心理及司法救济。有关处门要做好疫病防治和

11、环境污染消退工作。3. 3.2调查及评估公司生产处、平安处及公司主管处门，对突发公共事务的起因、性质、影响、责任、阅历教训和复原重建等问题进行调查评估，并向迁安市安监局作出报告。4. 3.3复原重建复原重建工作依据公司统计处署，由相关职能处门负责。4应急保障4. 1队伍保障由公司生产处、平安处、设备处及公司各厂、车间关键岗位人员组成火灾救援组、现场警戒组、现场设备抢险组、生产协调组、工艺技术组、善后处理组、煤气火灾扑救组。4. 2经费保障用于突发公共事务应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过公司财务预算予以落实。4.3物资保障应急物资的品名及数量名称数量名称数量名称数量苏生

12、器，台灭火器个备用固定照明装置台空气呼吸器套消防水拴个应急移动照明手电个充填泵台消防水带米对讲机处便携式煤气报警器台医用氧气瓶个医用担架付平安绳米铁锹把（泥土或）湿麻袋条应急物资的存放地点、位置:公司平安处煤气防护站、供应处应急物资贮存室。应急物资的管理应急物资管理负责人：生产处长、平安处长。应急物资每日点检、供应处负责人：平安处煤气防护员。应急物资报修负责人：供应处库管员、平安处煤防员。4. 4交通运输保障必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺当开展。4. 5治安维护公司保卫处依据有关规定，参及应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、

13、重点人群、重要物资和设备的平安爱护，依法实行有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。必要时，动员民兵预备役人员参及限制事态，维护社会秩序。4. 6人员防护涉险人员和应急救援人员应配备符合要求的平安防护装备，实行必要的防护措施，严格依据程序开展应急救援工作，确保人员平安。4. 7通信保障公司生产处负责建立健全应急通信、应急广播保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络及机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。5. 8科技支撑加大公共平安监测、预料、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共平安应急技术平台，提高公共平安科技水平；发挥企业在公共平安

14、领域的研发作用。5监督管理6. 1宣扬教化和培训公司应急办要会同各厂有关处门加强职工相关平安防护宣扬教化，组织编写教化培训教材和通俗读本。广泛宣扬应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增加职工的忧患意识，社会责随意识和自救、互救实力。7. 2演练培训范围、周期和内容8. 培训范围：全厂人员。9. 培训周期：每年进行一次。10. 训内容：突发公共事务紧急避险学问，突发公共事务紧急救援学问，作业岗位危急有害因素、相关法律法规及有关规定、作业岗位平安学问、作业岗位平安操作规程、作业防护监护设备运用方法及管理规定、事故应急预案、劳动爱护用品运用相关规定等。应急救援演练11. 练形式.Ll桌

15、面演练：由应急组织的代表或关键岗位人员参与的,依据应急预案探讨紧急状况时应实行行动的演练活动。12. 2功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动实行的演练活动。13. 3全面演练：针对应急预案中全处或大处应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行实力的演练活动。14. 练时间：每年6月、第2或3周。15. 练前会议地点：公司会议室16. 练前会议参与人员：经理、主管平安副经理，生产处长、平安处长，各相关厂长，生产平安副厂长，平安科长，车间（副）主任，车间平安员，各厂、车间参演人员。5. 3责任及奖惩突发公共事务应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发公共事务应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，要赐予表彰和嘉奖。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事务重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6. 4预案管理本预案由公司应急办负责说明及组织实施。公司有关处门和各