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1、开展协商民主促进社会治理XX社区市域社会治理工作典型案例背景和起因XX区东大街XX社区地处城区中心地段,辖区面积0.8平方公里,现有常住人口3015户,7518人。有居民小区37个,居民楼85幢,企事业单位21家,商业网点498个。辖区内40个楼院中,有32个是上世纪修建的老旧楼院,大多是改制企业家属院,物业管理落后,基础设施陈旧,供排水管网经常破损、堵塞,造成污水横流,环境脏乱差,矛盾十分突出。近年来,社区党委紧紧围绕加强市域社会治理为目标,以提升社区治理效能和公共服务水平为核心,全力开展平安社区创建工作。社区以开展基层协商民主工作为契机,按照协商于民、协商为民的要求,以“党建引领、三治融合
2、、多元参与”为主线,打造了“家门口的协商”基层协商民主服务品牌,实现以党建引领促治理,以社区治理促平安的工作新格局。一、做法与经过社区党委充分发挥领导核心作用,全面领导社区协商民主试点工作的开展。在区政协的精心指导和支持下,搭建起了协商民主平台,实现了政协协商和基层协商的有效衔接。成立了由社区党委书记任会长,社区“两委”成员、法律工作者、两代表一委员等为成员“1+10+N”的协商议事会。制定了协商议事章程和制度,规范了“七步议事”流程,建立了“大事大议、小事小议、急事快议”的协商议事新模式。依托新时代文明实践站、综治中心,打造了协商民主议事室、居民议事厅、矛盾调解室等协商阵地,设计制作各类板面
3、,为科学、规范、有效开展协商民主工作提供了组织保障。02“三治”融合增活力积极引导居民群众直接参与,民事民提、民事民议、民事民决,激发“自治”活力。让法律明白人、司法工作者加入议事会,参与协商议事活动,确保协商过程和结果合法合规,强化“法治”保障。依托道德讲堂、市民教育中心、家长学校,向居民大力宣传社会主义核心价值观、法治道德等内容,发挥“德治”功能,实现“三治”融合。广泛听民声、集民智、议民事、解民忧,找到各方利益的“最大公约数”,达成“最佳方案”,激发了协商民主活力。XX社区地处老城区,40个小区楼院中,有32个属上世纪修建的老旧楼院,基础设施陈旧,供排水管网老化、私搭乱建、环境脏乱等矛盾
4、突出,居民反映强烈。社区通过不断探索、总结经验,采取楼院协商、门前协商、就地协商等灵活多样的协商形式,先后解决邻里矛盾、小区不文明乱象整治、污水管网堵塞、老旧小区改造等大小各类问题39件(次),形成了“家门口的协商”的服务品牌。同时,建立了协商结果回访机制,接受居民监督和评价,构建了程序合理、环节完整的协商民主体系,做到了“件件有回应,事事见成效”。二、成效及反响01强化了党组织的核心引领作用,夯实了党的执政基础在推进协商民主工作中,通过发挥党组织的政治优势、组织优势,整合区域内各类资源,搭建协商平台,推动了辖区各类组织和群众参与协商治理。党组织全过程参与议题选择、组织协商、决策监督等协商每个
5、环节,找到各方利益的“最大公约数”,达成各方都能接受的“最佳方案”,有效化解各类矛盾,保证了协商结果与党的方针政策、决策部署相一致。02增强了民主协商意识,提高了居民参与协商的积极性在开展协商民主实践过程中,通过“自己的事情自己提、自己议、自己管”,逐步实现了从“做群众工作”到“由群众做工作”的转变。通过开展协商对话,将居民普遍反映的问题转变为有效调动居民参与的“机会”,在协商实践中培养居民意识、提高参与能力,在协商解决问题过程中满足居民公共服务需求、提高参与热情,有效增强了居民的责任感和调动了居民参与公共事务、社区事务的积极性。03解决居民关心关切问题,提升社区治理能力围绕群众关心关注的热点难点问题,特别是将涉及面广、利益主体多、政策难以全面兼顾的公共事务和居民自治事务,组织各个层面广泛协商,通过协商达成共识,有效解决居民群众关心的急事难事,实现了小事不出网格、大事不出社区,提升了社区治理水平。