县长在法院优化营商环境动员会上讲话稿.docx

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1、同志们:优化营商环境工作是2023年省委、省政府的一项重大决 策部署，目前，我县优化营商环境工作，已进入决战攻坚期、 收官冲刺期，时间紧迫、责任重大。我们要继续保持定力、 鼓足干劲、奋勇争先，确保工作落实再推进、排名站位再提 升、营商环境再优化。下面，我讲三点意见：一、客观总结成绩，充分认清严峻形势优化营商环境是推动我县经济社会高质量发展的长久之 策，是融入新发展格局的关键之举。年初以来，在县委的领 导下，县法院不断创新工作举措，建立了中小投资者教育基 地、中小投资者权益保护中心，出台了优化营商环境“五严 禁”“六不准”规定、保护中小投资者合法权益若干工作措 施、优化营商环境服务保障中小微企业

2、发展十五条措施等若 干制度措施，持续推动法治化营商环境建设。但从排名来看, 法院作为牵头单位的三个专班，一项排名第三，两项垫底, 总体成绩较为不理想。最重要的原因还是对各项指标如何快 速提升研究得不够细致、措施方法采取得不够精准、工作责 任压力传导得不够实，以至于造成现在这样被动的局面。我 们一定要充分认识到好环境绝不是自然而然、轻轻松松形成 的，必须真抓实干、动真碰硬，才能取得实实在在的成效。 要清醒认识当前的工作现状站位和面临的严峻形势，不进则 是退，慢进也是退，集中力量攻坚，进一步提升工作质效。 要以“时时放心不下”的责任感和“干工作要知道着急上火” 的紧迫感，大干苦干巧干，以最强的决心

3、、最大的力度补齐 短板，提升指标。要发扬工匠精神，紧盯指标、逐项研究、 各个攻破，能提升的提升，能改进的改进，坚决打通一切难 点堵点、打破一切机制体制弊端。各成员单位要切实增强责 任感、紧迫感、危机感，发挥主动性、积极性和创造性，采 取超常规措施努力克服困难，迅速补齐短板，不遗余力奋起 直追，想方设法扭转落后局面，确保三个专班4月排名均上 升一位，脱离后两位现状，3月将好的指标保持住，弱的指 标想尽一切办法继续提升。二、压实各方责任，力争创优晋位争先要依托“四个体系”建设，进一步落靠各方责任。“一把 手”作为优化营商环境的第一责任人要亲自部署、亲自过问、 亲自督办，把优化营商环境工作作为政治任

4、务抓紧、抓细、 抓实。要认真研判考评指标，对标对表，查找不足，拿出切 实可行的举措全力提升指标得分。要准确把握量化原则，做 好任务分解，量化工作内容，明确工作时限，具体化、项目 化、清单化推进落实，确保规定动作高标准完成，加分项目 力求突破。要努力拓宽宣传工作的覆盖面，加大力度营造浓 厚舆论氛围，充分利用“两微一网”自媒体和主流媒体，多 层次、多角度、全方位加大宣传力度，持续提升优化营商环 境工作的影响力，争取宣传稿件能被省级以上新闻媒体采纳, 取得加分，提升站位。要立下军令状，进展指标落实到部门、 落实到个人，三个专班工作不能处于后两名，处于后两名的 专班作出情况说明，对发现的决策执行不力、

5、工作落实不到 位的限期整改并视情况将进行通报约谈，确保优化营商环境 各项指标扎实推进、稳步提高。三、加强统筹联动，汇聚工作推进合力当前，我县营商环境工作正处于集中发力、破题克难的关 键时期，牵头单位与各责任单位要站位全局视野，强化责任 担当，加强联络协调，形成各司其职、各负其责、相互配合、 齐抓共管的联动机制，确保各项工作健康有序推进。县法院 要发挥牵头抓总作用，组织各成员单位落实每月专班会议制 度，协调相关责任部门，共同深研细研各项任务指标，抓住 采分点，抢分晋位，形成一体推进的工作合力。各责任部门 要牢固树立全县“一盘棋”思想，充分配合法院工作，开动 脑筋，对重点核心指标，实行日晾晒、周分

6、析、月中研判、 月末总结加力加劲，确保各项任务目标高质量完成。要继续 强化横向联动，纵向施策，研究破解难题的方法措施。全力 以赴攻坚破难，推动各项难题有效解决。要积极与上级考评 单位请示汇报，做到科学研判，及时了解存在问题和考评要 点，不断堵塞漏洞，积极配合好全省营商环境评价备考迎检 工作，高标准完成数据填报、材料报送等工作，将优化营商 环境这一项跨部门、跨区域、跨层级的系统工程切实做强做 好。同志们，可以说，我们面临的形势任务异常严峻，已经到 了不得不破釜沉舟、奋力一搏的关头，我们要举全县之力， 变被动为主动，全力打赢优化营商环境工作攻坚战、翻身仗。工商联执委在企业走访观摩交流座谈会上的讲话

7、各位执委、同志们：大家好！今天能与全县商界精英共聚一堂、共议发展大计, 确实感到十分高兴。首先，我代表县委、县人大、县政府、 县政协，对推进*经济社会发展做出重大贡献的企业界各 位朋友表示衷心的感谢，向各位执委及全县广大民营企业家 致以诚挚的问候！在此，我想讲四句话：第一句，经济贡献大家有目共睹。2022年，在经济下行 压力不断加大的严峻形势下，全县上下按照“围绕一大目标、 坚持三大导向、实施八大战略”的总体要求，积极应对各种 困难挑战，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促 和谐各项工作，实现了良好开局。近年来，民营企业在*发 展改革的大潮中奋发有为、拼搏进取，经历了由小变大、由 弱变强

8、的奋斗历程，在保障经济社会发展中越来越显现出举 足轻重的作用。目前，全县私营企业和个体工商户达至Ij*户, 注册资金*亿元，从业人员达到*人。去年，全县非公经 济实现增加值*亿元，上交税金*亿元，分别占全县总值 的*%和*%。非公经济已成为我县经济发展的重要动力 和强劲引擎，特别是引进和兴办的一批民营企业，积极参与 到特色优势产业和循环经济发展中，为推动全县经济转型发 展作出了重要贡献，非公经济对全县经济社会的发展是全县 广大干部群众有目共睹的，县委、县政府也是充分肯定的。 借此机会，我再次向大家表示衷心的感谢。第二句，发展机遇可谓千载难逢。2023年，是全面小康 的决胜阶段，深化改革的攻坚阶

9、段，经济转型的关键阶段， 我县经济社会发展也面临着一系列新的特征和变化。一是产 业结构更加多元。总体来看，未来经济发展将呈现出“三个 转变”的趋势，即：由以工业为主导的经济发展模式向以服 务业为主导的经济发展模式转变，由主要依靠传统产业促进 经济发展的模式向主要依靠创新驱动促进经济发展的模式 转变，由主要依靠投资拉动型的经济发展模式向依靠消费等 内需型为主的经济发展模式转变。这必将为新产业、新技术、 新业态、新服务的发展带来历史性机遇，有利于我们大力发 展新型工业、现代农业和高端服务业，加快推动产业结构调 整，促进经济可持续发展。二是政策支持更加有力。新常态 下，中央继续实施积极的财政政策和稳

10、健的货币政策，加大 投资力度，注重加强对实体经济的支持，注重以增加公共产 品和公共服务促进传统引擎升级。同时，着力加强重点领域 和薄弱环节建设，将投资的重点放在扶贫攻坚、民生改善和 社会保障上，特别是国家支持中西部地区、革命老区、脱贫 地区和少数民族地区加快发展的一系列扶持政策，给我们带 来了千载难逢的政策机遇。三是投资需求更加旺盛。新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化“五化”协同 发展，给我们带来了新一轮投资建设热潮。“十四五”期间， 全县共论证储备重大基础设施、工业能源、精准扶贫、社会 事业、城市建设、旅游开发、商贸物流等重点项目*个，总 投资达*多亿元。这些项目，固然有政府投

11、资建设，但是大 部分项目将采取PPP运作机制，这必将为社会资本特别是民 营企业提供更多投资机会。四是发展氛围更加浓厚。在举国 上下全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时 代大潮中，勤劳勇敢、敢于争先的*人民，思富求变的愿望 比以往任何时候都强烈，加快发展的信心比以往任何时候都 坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都浓厚，这是我们加 快转型发展的根基所在、力量所系。第三句，顺势而为方能大展宏图。面对新的历史机遇，大 家要坚定开放理念，树立赶超思想，加快发展步伐，开创全 县非公经济发展新局面。一是大力实施创新驱动。中央把创 新驱动作为重要的国家战略，可以讲，各级党委、政府把创 新驱动作为今

12、后加速发展的新引擎。创新发展的精髓，是不 走老路，是跨越式发展。现代经济学中的熊必特理论，认为 企业家的职能就是实现创新。各位企业家要不断创新经营理 念，转变经营模式，提高经营水平；要积极开展技术创新， 围绕开发产品、提高质量、降低成本等进行大胆改革创新， 创造自己拥有的核心技术；要着力创新管理方式，借鉴国内 外先进经验，优化要素配置，努力降低机会成本和交易成本， 发展壮大自己的企业。二是深入推进集群发展。为提升区域 产业竞争力，县委、县政府明确要着力构建“一城两区四地” 发展新格局，各位企业家要按照县委、县政府的产业发展规 划，依托重点产业园区，自觉将同类或产业链条关联密切的 企业聚集发展，

13、降低企业生产及物流成本，形成规模优势， 努力形成产业链和集群发展的态势。三是不断延伸产业链条。 作为典型的煤炭资源型县份，我们对煤炭的依赖不可能在短 期内改变，有实力的大企业要立足煤炭资源丰富优势，向国 家支持的节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、 高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车 产业、数字创意产业、高技术服务业等九大战略性新兴产业 进军，不断延伸煤炭产业链条，让煤化工产业“有中生新”， 努力形成以煤电、煤化工为龙头，建材、陶瓷、机械制造等 多业并举、优势突出的工业经济升级版体系。四是持续强化 自身建设。今天，在座的各位都是全县各行各业的杰出代表， 是*非公经济发

14、展的中坚力量。大家要参政议政，建言献策, 牢固树立“主人翁”意识，在深化改革、跨越发展等方面提 出更多具有科学性、前瞻性和可操作的意见、建议，推动全 县经济持续健康发展。大家要致富思源，回报社会，全力参 与全县小康建设、精准扶贫等重点工作，积极开展扶贫帮困、 捐资助学、解决就业等活动，让更多的民营企业取得良好的 社会效应。大家要发挥优势，促进发展，充分发挥发挥人才 荟萃、智慧集聚、包容各界、联系广泛的优势，围绕自己企 业上下游关联产品和产业招商引商，为全县非公经济发展注 入新的活力。大家要诚信守法，文明经营，牢固树立“诚信、 敬业、文明、守法”的敬业理念，积极倡导勤劳致富、科学 致富、守法致富

15、，为营造公平、公正、公开的经济秩序和社 会环境贡献力量。第四句，保驾护航必将不遗余力。非公经济发展作为全县 经济社会发展的重要力量，县委、县政府将在政治、政策、 服务等多个方面不遗余力的支持非公经济发展，努力营造非 公经济快速发展的良好环境。一是在政治上给位子。积极做 好非公经济的政治推荐工作，把具有一定的文化水平、思想 政治觉悟高、参政议政意识强的非公经济代表挑选出来，推 选为人大代表或政协委员，充分发挥非公经济人士参与政治 和社会事务中的主渠道作用，为县委、县政府科学决策提供 重要参考依据。二是在政策上多倾斜。研究出台非公企业在 市场准入、社会保障、税收优惠、资金信贷、人才应用和全 民创业

16、等方面的优惠政策，建立非公企业联席会议制度，定 期对非公企业发展中遇到的困难和问题进行会办解决。采取 更为灵活的政策措施，建立非公经济投资“绿色通道”，规 范和简化投资项目核准、备案的管理程序，在非公企业在水 电讯基础要素、资金协调、土地供应等方面优先保障，继续 推行“一企一策”特殊扶持政策，全力扶持非公企业做大做 强。三是在服务上更优质。工商联要把为会员服务作为立会 之本，以帮助会员企业发展为目的，不断拓展服务领域，加 大服务力度，提高服务质量。及时为会员企业提供各类政策、 法律、经济、人才、项目等信息服务，并逐步建立适合工商 联特点的会员信息、项目数据库，定期通报全县经济社会发 展情况，发布国家产业政策和投资导向、招商引资项目、市 场供需信息，使非公企业在抢抓商机、把握市场方面先人一 招。同时，要增强维权意识，依法保护会员企业的合法权益 和公平竞争，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题, 真正把工商联办成非公有制经济人士之家，把工商联整体工 作提升到一个新水平最后，