全镇安全生产大检查大整治大提升行动方案.docx

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1、全镇安全生产大检查大整治大提升行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入推进中央、省、市各项安全生产决策部署，有效提升全镇安全生产基层基础治理能力，经党委政府研究，决定自即日起至党的二十大结束，在全镇范围内开展安全生产大检查大整治大提升行动（以下简称“行动”），特制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则和“理直气壮、如履薄冰、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线”的工作要求，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，

2、紧盯重点地区、重点部位和关键环节，开展源头治理、系统治理、精准治理，全面提升安全生产治理能力，有效防范遏制各类生产安全事故发生，确保人民生命财产安全。要统筹发展和安全，以抓落实的韧劲推动实现高质量发展与高水平安全的动态平衡，为我镇经济高质量发展营造良好的安全氛围，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二组织领导（一）成立全镇安全生产大检查大整治大提升集中行动领导组（以下简称“集中行动领导组”），负责统一组织领导本次行动。组长：XXX市委常委、XX镇党委书记XXXXX镇副书记镇长常务副组长：XXXXX镇党委委员副镇长副组长：XXXXX镇党委委员镇人大主席XXXXX镇党委委员镇党委副书记XXXXX镇党

3、委委员镇纪检书记XXXXX镇党委委员镇组织委员XXXXX镇党委委员镇武装部长XXXXX镇党委委员副镇长XXX副镇长XXX副镇长XXX退役军人事务站站长XXX党群服务中心主任XXX便民服务中心主任XXX二级主任科员XXX二级主任科员XXX三级主任科员成员：XX镇各村两委主干集中行动领导组办公室设在镇安监站，办公室主任由分管安全副镇长韩国鹏担任，负责集中行动的统筹协调和督促指导等工作。（二）成立镇级安全生产大检查大整治大提升专项行动领导组（以下简称“专项行动领导组”）煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、民爆、冶金工贸、特种设备、文化旅游、危废处置、铁路、电力等行业领域以及打

4、击非法违法开采矿产资源分别成立专项行动领导组，组长由各行业领域分管副镇长担任，副组长由各科室主任担任，成员由牵头部门根据有关部门职责提出并报专项行动领导组组长审定。专项行动领导组负责本行业领域专项行动工作方案的制定和组织实施；其他行业领域根据实际参照执行。专项行动领导组办公室设在各行业领域安全生产主管部门，办公室主任由分管各领域副镇长担任，负责本行业领域专项行动的方案制定、组织实施等工作。三、检查范围和重点内容（一）检查范围。本次行动范围覆盖全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位。重点排查治理煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防、冶金、特种设备、民爆、畜牧等行业

5、领域，涉及爆炸性粉尘、氨制冷、煤气、动火和有限空间作业的企业及存在重大危险源等事故风险较大的企业，以及劳动密集型企业、学校、医院、社会福利机构、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所。（二）重点内容。各村、各部门、各企业重点检查内容突出“十个对照”、“十个必查”。“十个对照”：1 .对照“习近平总书记关于安全生产的重要批示指示”和“各级领导批示要求”开展检查；2 .对照“国务院安委会进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五项硬措施”开展检查；3 .对照我市落实国务院安委会安全生产十五项硬措施的80条具体举措；4 .对“上级关于安全生产工作的系列部署要求”开展检查

6、；5 .对照介休市人民政府关于做好2022年安全生产工作的通知（介政发（2022）1号）开展检查；6 .对照中共晋中市委办公室晋中市人民政府办公室关于印发晋中市进一步贯彻落实应急管理综合行政执法改革和安全生产监管执法队伍建设九项措施的通知（市办发（2022）5号）、中共晋中市委办公室晋中市人民政府办公室关于印发全市抓好“五个强化”全面提升煤矿安全管理水平具体措施和强化全市民营煤矿安全管理工作措施（试行）的通知（市办发（2022）4号）等要求开展检查；7 .对照“安全生产专项整治三年行动目标任务”开展检查；8 .对照“燃气安全排查整治、危化品安全风险集中治理”等重点任务开展检查；9 .对照“安全

7、生产法律法规、制度规定”开展检查；10 .对照“值班值守、应急准备、应急预案、应急装备物资”等要求开展检查。“十个必查”：1 .事故易发多发领域必查；2 .长周期安全运行的领域必查;3,涉“众”领域必查;4 .集中复工复产领域必查；5 .自查隐患问题少的企业必查；6 .自查发现重大事故隐患的企业必查；7 .有群众举报的企业必查；8 .有重大项目开工的企业必查；9 .监管部门有交叉的企业必查；10 .上报检查企业数量大于隐患数量数据的部门必查。四检查方式此次行动坚持条块结合、全覆盖检查，采取“全面自查、督导抽查、回头看检查”方式深入开展行动。所有方式贯穿行动始终，实现“以查促落实、以查促整改、以

8、查促提高“。（一）全面自查各村、各部门、各企业要深刻汲取各类安全事故教训，举一反三全面深入开展自查行动。要结合本地实际制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式、工作要求等。要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。（二）督导抽查镇政府领导班子成员每月要至少抽出一天时间亲自带队对所分管行业领域行动开展情况进行督导检查。镇安监站要对各村、各部门、各企业行动开展情况进行督查。各村、各部门、各企业要对本辖区、本行业领域企业行动开展情况和安全生产主体责

9、任落实情况开展检查，特别是隐患自查自改落实情况进行全面检查，对检查发现的问题隐患由检查人员跟踪限期整改，对重大隐患挂牌督办、彻底治理。（三）“回头看”检查。在“五一”“中秋”“国庆”等重点时段，特别是在党的二十大召开前后的关键期，各级党政领导要带头深入基层企业一线检查指导安全生产工作；镇安监站将根据工作开展情况，适时对重点地区、重点部门和单位开展“回头看”，推动进一步巩固提升工作成效；各级各有关部门也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防漏管失控的问题发生。五、工作要求（一）强化组织领导。各村、各部门、各企业要站在维护全镇安全、社会安定、人民安宁的政

10、治高度，深刻认识开展此次行动的极端重要性，进一步强化政治责任感、使命感，胸怀大局、守牢底线，结合实际制定行动方案，用好国家安全生产十五项硬措施和我市80条细化措施，把各有关方面责任措施落实下去,坚决防范遏制各类事故发生，维护平稳健康的社会发展环境。各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，确保任务措施落地见效。（二）注重统筹兼顾。各村、各部门、各企业要统筹好此次行动与服务经济发展、疫情防控大局的关系，根据疫情防控形势变化及时科学调整工作安排，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求,加强个人防护，严防感染风险；要精准研判疫情冲击下的风险变化，针对

11、仓储物流、重点地区涉疫场所、重大工程集中开工、企业生产“冷热不均”、用工短缺和封闭运行等存在的安全风险，全面梳理、严防死守，增强各项措施的针对性有效性；要以更专业更高效方式，做好常态化疫情防控条件下安全监管工作，把本地监管力量和专家队伍组织起来，对增产保供的煤矿、增储扩能的油气库、集中上马的化工企业、集中开工的建设项目等重点单位深入排查治理，结合远程视频监控、大数据分析等信息化手段，及时发现提醒安全隐患，对风险大的派人督导，坚持线上线下结合提高安全指导和监管能力，不得随意向企业下达指令、提出要求，责令停产停工等强制措施必须依法按程序办理，防止简单化、“一刀切”。（三）坚持严查重处。各村、各部门

12、、各企业要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明察暗访、受理举报等方式掌握一手信息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒、行刑衔接等方式督促各单位强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位；要坚持用好全市安全生产“六个清单”（隐患整改、惩治处罚、约谈问责、挂牌督办、联合惩戒、选树提升清单）台账管理，抓好工作落实。镇安监站要全面开展一次安全生产巡查评估，对检查发现的问题隐患,要依法下达执法文书；对重大事故隐患，要实施挂牌督办；对发现的非法违法行为，要依法依规严查；对管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不放心企业，要加大检查频次，必要时派人盯守；对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。（四）加强宣传引导。各村、各部门、各企业要加强安全生产警示教育，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”，确保“曝光一批企业、警示一个行业”，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。