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1、党组2022年“能力作风建设年”活动汇报自全省“能力作风建设年”活动开展以来,*市城管系统深入领悟习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托,深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,贯彻落实党的十九届六中全会精神,动员城管系统广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“四城四区”,切实把省十一次、市十次党代会部署落细落实,全面提升城市精细化管理水平。具体有以下做法:一、对标对表“找”全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准找实,把根源剖深析透。突出抓好“四对
2、照、四查看”:一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”和市委实现“一极两优三高四提升”目标、推进四城四区”建设需要,查看推动党委政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆,查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。二、学干并重“提”坚持干什么学什么、缺什
3、么补什么,以落实省委“五项能力提升计划”为重点,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式,开展大学习、大培训、大练兵、大提升,推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提”:一是学理论,提升政治能力。结合年度理论学习计划,抓好党组中心组理论学习,把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习研讨和互动交流。根据局年度干部培训计划,开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训,用好线上学习平台资源,做到线上线下学习培训结合,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升政治素养
4、。二是学主业,提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂”,领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识,不断增强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试,组织干部全员参与,将考试结果作为评优评先的重要依据,督促干部不断提升专业化能力。坚持“走上去”与“走下去”相结合,选调机关干部到上级相关部门帮助工作,及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作,选派优秀年轻干部参与乡村振兴,让干部在火线中磨炼成长,提高干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度,多岗位培养锻炼年轻干部,有力激发干部敬业争先、创新创造的活力。三是学先进,提升改革创
5、新能力。积极落实“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动,大力推动管理体制改革创新,探索建立城市管理新型人才管理机制,实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、创新平台服务保障等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。四是学方法,提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,各单位(科室)深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用,加强灾害风险网格化管理,加大业务培训和先进技术装备推广应用,提高网格员识别灾害风险隐患的能力,
6、及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“领导干部领办实事”“二联二包”(县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组)“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制,引导机关干部走基层、接地气。三、查改贯通“转”坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“五化”工作法,引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风:一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样
7、精细”精神,不断改善城市管理工作思路,抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线,建设智慧化城市等重大要求,紧盯政治意识不强、“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市决策部署及批示落实不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题,建立
8、健全“三个担当”良性互动机制,细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准,完善“不担当、不作为”负面清单,开展不担当不作为专项整治。三是突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码,追责问责泛化简单化问题,持续深化减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增”活动,对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理,切实为基层减负增能,坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不
9、彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题,开展营商环境问题专项治理,让亲而有度、清而有为成为常态。深入推进“万人助万企”活动,深入企业听取诉求,持续推进问题收集办理,实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法,实施专班推进、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制,推动全局营商环境全面提升。各单位(科室)要结合实际,查摆工作中存在的突出问题,有针对性地进行集中治理。四、建治结合“树”树立鲜明用人导向,落实好新时代好干部标准,突出“三个注重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍,以正确用人
10、导向引领干事创业导向。重点完善四项机制:一是完善正向激励机制。以结果论英雄,凭实绩用干部,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型,及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度,刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度,完善驻村干部生活保障措施。二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳”,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制,对在深化城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提
11、升城市综合执法水平等工作中,勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制,及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度,防止“干事的在拼,不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁鹫干事创业;四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督,及其推动主体
12、责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督主体协调联动,形成对党员干部和公权力的立体监督网。下一步,城管系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建“第一责任”引领和保障发展“要务”,聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化,推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实,不断增强“八项本领”、提升“七种能力”,加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围,奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷”,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。