2023年县域物流配送体系建设试点工作方案.docx

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1、2023年县域物流配送体系建设试点工作方案为加快推进县域物流配送体系建设工作，构建县、乡、村三级物流体系，促进农村商贸消费升级，按照省商务厅省供销联社省财政厅关于印发省县域物流配送体系建设试点实施方案的通知商服务业字2022115号、省财政厅省商务厅省供销合作社联合社关于开展县域物流配送体系建设试点工作的通知财建202227号等文件要求，结合我县物流配送体系建设实际情况，特制定本试点工作方案。一、工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以县域物流配送体系建设试点工作为抓手，按照政府引导、市场主导、因地制宜、创新协同的原则,着力完善以县级物流配送中心、乡镇中转站

2、点、村级服务网点基础设施和标准化、信息化建设，促进县域物流配送体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，构建畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的县域物流配送体系。二、总体目标落实省商务厅省供销联社省财政厅关于印发省县域物流配送体系建设试点实施方案的通知（赣商服务业字(2022115号文件精神，加快县级物流配送中心和“互联网+第四方物流”供销集配体系建设；完善县级物流配送中心、乡镇中转站点、村级服务网点基础设施标准化、信息化建设，进一步建立县域物流大市场，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，构建畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的县域物流配送体系。力争到试点工作结

3、束后，新建县域物流配送中心1个，改造“互联网+第四方物流”供销集配中心1个，建立县域物流数字化运营平台1个，对乡镇中转站和村级网点进行数字化、可视化服务升级，提升改造12个乡镇中转站其中整合9个乡镇农批市场、127个村级末端服务网点，建立健全了县乡村三级物流配送网络体系，整合园区仓储配送、商贸流通、快递零担、冷链等服务功能，打通我县工业品下行、农产品上行渠道。实现县级仓储中心单品数量1000种、乡镇商贸中心500种、村级便利店50种以上。三、重点举措结合冷链智慧农批城建设，集农贸区、农产品区、粮油区、日用品区、快递分拣区、冷链区和电商区等区域功能。项目中标实施单位按照实施方案要求实施县级物流配

4、送中心、互联网+第四方物流供销集配体系、乡村末端网点及县域物流数字化平台等配套设施建设，完善县县域物流配送体系。1、推进县级物流配送中心建设建设时限为：2023年3月一2023年12月结合农批冷鲜智慧城建设，项目中标实施单位要根据项目建设要求整合仓储配送、商贸流通、快递分拣、物流公司、冷链冷库等配送资源，整合（或购置）货架、叉车、1200*100Omm标准托盘和600*40Omm周转箱（筐）、条码扫描、分拣输送、仓储管理系统等基础设施设备，提升仓储、配送效率，实现商品流通现代化，物流配送高效运行，完善县级物流配送体系。（责任单位：县财政局、县商务局、县供销合作社）2、推进乡村末端配送网点建设建

5、设时限为：2023年3月一2023年12月（1）以商贸物流为基础，带动快递进村，提升改造12个乡镇中转站（其中整合9个乡镇农批市场）、127个村级末端服务网点，乡镇物流中转站面积不低于200平方米，建设村级网点面积不少于50平方米。实现48小时内配送至村级物流服务网点，网点配有专人管理，统一标牌、明示收费标准、管理制度、监督电话上墙等。具备货物存放、货物收寄公共属性功能。（2）整合供销、邮政、交通、物流等现场主体共建共享末端网点资源，促进电商服务站点、益农信息社、供销集配站点、村邮站、快递站点等多点合一、服务共享。提升改造乡村快递服务站点，配备装卸作业、信息化终端设备，完善服务功能、规范服务标

6、准、提高服务水平，开展生活日用品、农资及快件接收送达服务，力争标识统一、管理统一、服务统一。（责任单位：县财政局、县商务局、县供销合作社、各乡镇）3、建设县域物流数字化运营平台建设时限为：2023年3月一2023年12月（1）建成一个县级物流配送中心数字化运营平台，提供WMSTMS.CRM,结算等功能服务，并与省级物流公共信息平台以及其他平台对接。（2）能够与零担专线系统、仓储系统、快递分拣系统相互连接。（3）建成县域物流大数据系统，可以提供网络货运及税务票据服务，大数据分析系统，智慧园区管理系统服务。（4）建立快销品配送订货与配送信息系统，实现与县域商贸、乡村商贸中心、村级便利店数字化连接。

7、（责任单位：县财政局、县商务局、县供销合作社）4、建立互联网+第四方物流供销集配系统和物流标准化建设建设时限为：2023年3月一2023年12月（1）提升“互联网+第四方物流供销集配体系设施设备（货架、叉车、托盘、周转箱（筐）、分拣输送设备和供销集配车辆）；整合县域内快消品、快递、冷链、农资等业态,开展县乡村集中配送服务，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，降低乡村物流成本。（2）建成标准化供销集配中心，供销集配体系联网成型，乡镇供销集配站点覆盖率达100%,村级供销集配网点覆盖率达80%以上。通过整合各类商品经销商、代理商资源，引导乡镇商贸中心、村级小店到县级物流配送中心订货，提供统一的仓

8、储配送服务。（3）整合面积不少于8000平方米的物流仓储集散配送中心，到试点结束后，统仓共配率（供应商统仓共配的商品数量与全县供应商商品数量总量）达到10%以上。县级仓储中心内整合的单品数量达1000种以上，乡镇商贸中心500种以上，村级便利店50种以上。（责任单位：县财政局、县商务局、县供销合作社）四、实施步骤（-）启动阶段2023年1月-2023年3月对县现有县域经济发展、流通基础设施、物流业发展、物流平台、物流园区情况进行充分摸底调查，调整县县域物流配送体系试点工作领导小组，健全工作机制、完善考核体系，完成县县域物流体系建设试点实施方案的起草、制定、报备和公示，制定项目资金管理办法，启动

9、业务培训和宣传工作，抓好工作的落实，履行好各自工作职责，共同推动项目的实施。（二）实施阶段2023年04月2023年12月按照“储备一批、成熟一批、支持一批”的原则，通过政府采购公开招标程序选择相关承办企业，拟定考核验收及项目管理细则并与中标企业签订建设服务合同。对相关单位明确职责，细化分工，督促管理，全面落实具体项目建设工作。（三）验收阶段2023年11月2023年12月开展自评工作，对县域物流配送体系试点项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面梳理和总结，查找不足，总结经验，做好整改工作，形成县域物流配送体系试点工作完整的经验模式，做好迎接省、市组织的第三方和专家组绩效评价工作准备。（四

10、）持续运营阶段（绩效评价以后）进一步巩固县域物流体系建设成果，完善补强各环节相互衔接，进入全面稳定运营阶段。五、保障措施（一）加强领导，成立机构成立县县域物流配送体系试点工作领导小组，负责全县县域物流配送体系建设工作的组织领导和统筹协调，研究制定发展规划，协调解决发展重大问题，指导、督促、检查农村物流发展的各项工作，领导小组下设办公室，设办公室主任、副主任各一名，办公室按照我县项目管理规定有序推进县域物流配送体系建设日常工作，协调解决我县县域物流配送体系建设中的重大问题。（二）广泛宣传，营造氛围各乡镇、各部门要采取多种形式，加大对县域物流配送工作的宣传力度，广泛发动社会各界参与县域物流发展，增

11、强企业投资信心和对县域物流配送的信任度和风险防范意识，营造县域物流配送良好发展氛围。（三）严管资金，做好审查按照上级主管部门的要求制定县域物流配送体系专项资金管理、验收等项目管理制度，严格按照上级主管部门要求使用项目资金，对项目建设与运营相关过程文件、数据、财务票据等进行妥善保管并存档，对大型项目，应进行现场勘察、确认工程进度与运行情况，严格按阶段拨付资金，建立大额资金支付动态跟踪制度，县财政局会同县商务局加强对大额专项资金使用跟踪、监控，定期或不定期检查资金使用及管理情况。（四）强化督察，严格考核明确目标任务，落实工作责任，建立定期督察考核制度,研究协调解决县域物流配送发展重大事项。加强对全

12、县县域物流配送工作的督促检查，及时掌握新情况，积极总结经验,推广先进典型。（五）公开政务，及时报送在县人民政府门户网站全面、及时、准确、集中公开县域物流配送体系建设方案、项目内容、资金安排、决策过程等。设立征求意见窗口及纪检、审计举报窗口，提供省商务厅和本地的监督举报电话，主动接受社会监督。与项目承办单位达成协议，凡接受财政补贴的承办单位，必须按要求提供项目有关交易和活动信息。及时更新项目进展、资金拨付等材料，同时督促项目承办单位按要求提供相关信息、。未提供完整信息的项目不得验收。（六）认真总结，多方推广通过报刊、广播、电视、政府网站、微信公众号等渠道,加大县域物流配送体系工作的各项政策宣传推

13、广力度。认真总结县域物流配送体系建设工作取得的成效，及时发现并梳理典型经验和做法，广泛加以宣传和推广，积极发挥典型案例的示范效应，同时加强与其他地区之间交流与借鉴，提升我县县域物流配送体系工作成效。（七）加强廉政，杜绝违纪把廉政建设与县域物流配送体系建设工作紧密结合起来，强化风险防控，加强对示范工作参与部门、项目承办单位相关责任人的教育和管理，加大责任追究力度，杜绝违法违纪行为，确保财政资金安全和项目效果。附件：1.县县域物流配送体系建设试点项目安排汇总表2.关于县县域物流配送体系建设工作推进领导小组的通知附件:县域物流配送体系建设试点项目安排汇总表填报县（县）：盖章年月日1J-项目名称支持方

14、向项目实施内容项H推进时间点项目实施目标投资规模（万元）合计省级资金1.姐出,社会资本1县县域物流配送体系建设试点项目(-)建立县级物流配送中心建成功能区规划合理的县域物流仓配处理中心，配备分拣设备、货架、叉车、标准化托盘1200*IOOOnIn1、周转箱(600*400mm)、条码扫描、分拣输送、仓储管理系统等设备，满足集仓储、组配、分拣、加工和集散等功能于一体。2023年03月开始筹备，2023年06月整合县级物流配送中心结合农批冷鲜智慧城，建设县级物流中心，整合仓储配送、商贸流通、快递分拣、物流公司、冷链冷库等配送资源。提升仓储、配送效率，实现商品流通现代化，物流配送高效运行，促进农村消

15、2150250/1900并费升级。投实现当天入可送达正（派出）式各乡镇、1运天送达营；（派出）202到行政3年村、偏远12乡村2月天送达完（派出），成48小时所内配送至有村级物流项服务网目点。建设内容并持续运营。项投资规模（万目心项推县H-目支持项目实施内容进项目实施省妪社V名称方向时间目标合计级会资资节金S本点2县县域物流配送体二乡村末端配推进乡镇物流中转站点和村级服务网点建设，引导供销、邮政、交通、物流等现场主体共建共享末端网点资源，促进电商服务站点、益农信息社、供销集配站点、村邮站、快递站点等多点圻、服务2023年3月开始号备，2023年9月完以供销社牵头商贸物流为基础，带动快递进村，提升改造场12个乡镇中转站