乡村治理经验交流材料.docx

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1、乡村治理经验交流材料“三变”破题提升乡村治理效能乡村治理是国家治理的基石,是乡村振兴的基础。习近平总书记指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动乡村振兴,实现乡村治理有效,关键在党。必须坚持把党建引领内嵌于乡村治理的各环节、全过程,切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。变“分”为“合”,破单打独斗之题。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡村治理体系的主心骨。但乡村治理涉及美丽村庄建设、民生保障、精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理等工作,涉及面宽、任务量大,是一项系统工程,仅靠农村基层党组织的自身力量是难以实现的,还

2、应当更大限度地整合各级各类资源共同推进,凝聚起攻坚破题的强大合力。深化党建共建,按“区域相邻、经验共享、优势互补”的原则,整合辖区有共同任务目标、共同发展方向的村(社区)党组织成立党建联盟,推动组织共建、产业共抓、人才共育、环境共治、难题攻克,实现基层党组织从传统式“分兵作战”走向“抱团发展”。深化结对联建,积极构建“机关牵手基层、城市联手农村”的党建模式,引导县级部门党组织与村(社区)党组织、城市社区党组织与脱贫村党组织结对联建,围绕党建联抓、发展联促、治理联推、服务联做等内容,将自身资源主动亮出来,把精准需求深入挖出来,推动重心下移、力量下沉、资源下倾,不断增强基层党组织的组织力、战斗力。

3、深化网格融合,整合综治、乡村事务等各类网格,变多网建设为一网统扩,聚焦“矛盾调解、社会服务、产业发展、村庄建设”等服务领域,把党建、疫情防控、意识形态、综治维稳、安全环保等各项基础性工作全部嵌入网格,打通乡村治理“最后一公里”,以细治入微的工作举措实现乡村治理有形有效覆盖,形成“网格来敲门、幸福进万家”的乡村治理新格局。变“管”为“治”,破管理粗放之题。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是实现乡村善治的有效途径。要建设新时代乡村治理体系,就必须坚持与时俱进,变“刚性管理”为“三治融合”,始终以党建为统领,持续推进自治、法治、德治建设,激发社会治理活力,不断提升乡村治理社会化、法治化、专

4、业化水平。以自治为基础,健全完善乡规民约、村规民约,搭建“百姓管家周周聊”“百脑议事会”等议事平台,形成“私事自家各人办,小事村社商量办,大事政府帮忙办”的居民自治格局;全面推行“村民点单、网格分单、支部派单、述职评单的工作运行机制,深入推进基层自治实践,激活乡村治理的“神经末梢“。以法治为保障,持续选派法律人才进村入社担任“法治副主任”,推动法治惠民和基层民主法治建设,进一步提高村(社区)依法治理水平,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。以德治为教化,积极开展“最美家庭”“好婆婆”“好儿媳”等评选活动,把群众公认的典型选出来,把睦邻友好的榜样树起来,让群众有镜可照、

5、有尺可量、有标杆可比;常态化举办“道德讲坛”“家风宣讲”等活动,推动辖区形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,进一步夯实乡村治理的道德根基。变“看”为“干”,破袖手旁观之题。坚持共建共治共享,营造良好的多元参与氛围,努力形成乡村治理人人参与的体制机制,着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。推进乡村协同治理,就要充分调动党员、群众、新乡贤等重点群体参与乡村治理的积极性,通过创新工作方法、汇聚各方力量,变“大家看”为“大家干”,着力实现在乡村治理过程中化群众掌声“稀稀拉拉”为真情点赞、对工作“指指点点”为同向发力。党员率先垂范“干”,整合各村无职党员组建“忠城先锋”志愿服务队,以群众呼

6、声作为第一信号、群众需求为第一选择、群众满意为第一标准,重点开展重点工作做一做、周边治安转一转、邻里纠纷劝一劝等“八个一”服务,以贴身服务传递贴心温暖,形成党组织引领党员、党员身体力行的志愿服务生动局面。群众争相参与“干”,制定完善志愿服务积分管理办法,将群众参与基层服务情况纳入积分管理,鼓励和引导群众踊跃参与社会治理和基层公共事务,将乡村治理由“村里事”变成“家家事”,由“任务命令”转为“激励引导”,进一步提高群众共建共治积极性。乡贤群策群力“干”,大力实施“归雁工程”,充分借力本村土生土长的经济能人、政府离退休干部、社会名流、文化名人等新乡贤,发挥他们有名望、有声望、有影响力、有感召力的“

7、能人效应”,因地制宜组建乡贤线上参事议事厅、乡贤调解室等平台,不断丰富乡贤参与公共事务决策服务、民意诉求表达等乡村治理的工作载体和活动形式,引导乡贤资金回归、经验回归、乡情回归,不断推动乡贤反哺家乡、泽被乡邻,为抓实抓好乡村治理赋能增效。“红纽带”牵起村企联动治理新模式今年来,*市*市钱场镇围绕“红纽带”工程建设,着力破解党员力量分散、村企矛盾凸显、企农劳资纠纷等难题,走出了一条党建引领村企合心共谋、合力共建、合拍共赢“三合三共”联动治理新模式。畅通沟通渠道,实现“合心共谋”。钱场镇党委统筹,组织盛老汉家庭农场党支部和其基地所在的吴岭村、荆条村、廖冲村、榨屋村四个党支部组建联合党委,签定村企共

8、建协议书。联合党委整合优质教育资源,共享党员活动场所,联合开展党员主题活动日等党内政治生活,通过集中讲课、专家授课和交流研讨等形式,促进党员提党性、群众受教育、企业上水平。建立健全村企沟通交流机制,定期组织村内党员群众到盛老汉家庭农场学习观摩,为企业发展献计献策;组织盛老汉家庭农场党员职工参与村级管理、建设和产业发展,为乡村振兴注入活力。实施交叉管理,实现“合力共建”。联合党委完善村企互派党建联络员、联席议事等制度,让盛老汉家庭农场管理层的党员和村支委干部交叉任职,每月至少召开一次联席议事会议,共同协商解决村企发展难题。今年来,4个村帮助盛老汉家庭农场解决发展环境、企业用工等难题IOO件。盛老

9、汉家庭农场近年来先后捐资280余万元支持村级党组织活动场所标准化建设、村级基层设施建设、美丽乡村建设等。畅通人才“双向交流”培养机制,盛老汉家庭农场党支部为村级培养懂管理、会经营、有技术的致富能手,村党组织为企业培育懂党务、熟基层、爱农村的党务骨干力量。组建联合志愿服务队,在村企设置16个党员示范岗、党员先锋组和党员家庭示范户,发挥党员先锋模范作用,定期组织开展政策法规宣传、环境卫生清扫、治安巡逻等志愿活动,引导群众互帮互助。联建融合发展,实现“合拍共赢”。联合党委统筹村企资源力量,积极化解村企矛盾、劳务纠纷,营造良好营商环境,助推企业提档升级,推进乡村治理有效,促进乡村振兴。为壮大村级集体经济,解决企业融资难题,村党组织以乡村振兴项目资金投资入股企业,在取得保底收益的情况下,参与企业分红。为有效帮助困难党员群众,盛老汉家庭农场党支部结对帮扶村困难党员群众,今年共走访慰问80余户,发放慰问金5万余元;引导村民开展莲藕、黄桃、小龙虾等种养殖,并提供技术支持,增加村民收益。

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