市场监管部门立足职能优化营商环境激发经营主体活力.docx

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1、市场监管部门立足职能，优化营商环境激发经营主体活力XX县市场监管部门立足职能，优化营商环境，以稳经济增长保经营主体和助力推进高质量发展为导向,不断强化各类市场主体登记指导，激发经营主体活力。一是紧盯工作目标化管理，推进市场主体各项指标的提升。深入行业调研，梳理分析行业历史现状和存在的问题，实施“拼服务比营商环境”效能榜，密切关注市场主体年报等各项指标比拼形势和排名情况,通过梳理信息归集业务条目、实施任务突击推进等办法，提升各项市场主体指标。今年以来，全县新注册企业X户，比去年同期增加41.02%；新注册个体工商户X户，比去年同期增加31.02%；新注册农民专业合作社X户，比去年同期增加25.9

2、3%0二是紧盯市场主体登记便利化，便捷群众办事。全面推行“当场办、一次办、限时办”，推广实现经营主体开办线上办理“1个环节、最快05日”服务新模式。创新优化准营审批流程、压缩审批时限、精简部分材料、打通食品经营许可和监管全链条等，全面完成企业证照电子化，办理外资企业免费刻制公章事项，开通企业档案在线自助查询功能，进一步提升政务服务便利化。制定企业开办主题服务清单和标准化工作程序，统一要求、统一要件、统一流程，进行“菜单式”管理和服务，推进线上“一网通办”和线下“一窗通办”深度融合，实现申领营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项线上“一表填报”、一次实

3、名验证，线下一窗领取材料、全流程服务，做到“一步到位、一次办理”。深化“证照分离”改革，全面对接国家市场监管总局名称、行业和经营范围标准化表述数据库，由申请人自主查询、自主选择，主动提示申请人所属行业类别，便利后续享受相关扶持政策,同步告知经营范围涉及前后置许可审批事项，登记信息精准推送相关审批部门，便利准营和监管。严格落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、“AB岗”工作制、独任审核等各项工作制度，做到受理解答一口清、发放材料一手清、告知补正一次清，审核审批一次过，杜绝办事群众“跑空趟”现象。推行企业开办“零成本”，加强政银企合作，协调开户银行为新开办企业免费刻制印章。充分利用“两微一端”

4、、手机APP等新媒体,通过在政府门户网站、微信公众号、电子显示屏、政务大厅窗口投放办事指南等多种方式,加强对市场主体登记管理条例优化营商环境条例促进个体工商户发展条例等政策措施的宣传解读和企业开办“一网通办”平台的推广应用，让群众及时了解、掌握各类市场主体办理相关业务的环节、材料和要求，持续提升市场主体满意度和获得感。三是紧盯服务市场主体主动化，激发企业活力。积极发挥两个“质量小站”服务平台作用，有效整合服务资源，提供“一站式”综合服务。今年以来，主动服务X家企业，组织X家企业开展生产经营精品、质量信用、各类质量奖申报工作，认定县长质量奖获奖企业X家，帮助X家企业完成知识产权质押融资X万元。三

5、是紧盯市场主体经常情况着力纾困精准化，助力信用修复。梳理往年新设立未年报企业X户、去年新设立未年报企业X户，“点对点”精准提醒企业依法公示年报。建立信用风险较高经营主体名录库，重点提醒列入异常满2年企业X余户，帮助指导X家企业及时修复严重违法失信信息，修复经营异常名录信息企业X家。深入开展各类市场主体信用培育工作，加强市场主体诚信教育和守信经营指导，提高市场主体依法诚信经营和参与信用建设意识。推广市场主体信用承诺，建立完善信用承诺制度，支持市场主体进行公开承诺或自我声明，并加强信用约束和社会监督。探索开展信用合规建设工作，推动制定市场主体信用合规建设指引，建立信用合规建设正向激励机制，提升市场

6、主体主动合规能力。推行事前失信警示提醒活动，在年报、信用惩戒、清理长期停业未经营企业等环节，对信用风险较高的市场主体进行警示提醒，同时探索利用信用风险分类模型等工具，为市场主体发布信用风险提示和指导，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸。在监管方式上采取差异化和柔性监管，统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，针对不同类型、不同信用风险等级市场主体，采取不同监管措施，减少对市场主体正常经营活动的干扰。四是深入实施政务服务、市场主体登记改革和优化营商环境相关工作事项进，一步激发经营主体发展活力，促进区域经营主体高质量发展。持续开展市场主体服务月、民营经济标准创新周等活动，深化广告“三助工程”，开展党建助企、电商助企、融资助企等帮扶活动。加强“小个专”党建工作，继续推进“一站两点”（小个专党建工作指导站、联系点和示范点）建设，充分发挥“小个专”基层党组织和党员的作用,促进个体私营经济健康发展。目前，出台系列助企纾困解难政策措施，免收检测检验费X万元。全县基层所“小个专”党建指导站实现全覆盖。此外，开展信用提升行动，推行信用修复制度，实施包容审慎监管和柔性执法，落实“首违不罚”和“轻微免罚”，作出免予、从轻、减轻处罚案件占比72.6%。