XX县违规电动三、四轮车综合整治工作方案.docx

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1、XX县违规电动三.四轮车综合整治工作方案为坚决遏制非道路用电动三、四轮车非法参与道路交通行为，切实保障人民群众生命安全和合法权益,根据道路交通安全法和工信部等六部（委、局）关于加强低速电动车管理的通知（工信部联装（20XX）227号）等法律、法规和文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体目标按照“全面排查、严控源头，集中整治、存量清理，全面取缔、建章立制”的工作要求，通过对电动三、四轮车生产、销售、使用环节全链条依法规范管理，落实各项整治措施，健全工作机制，实现全县道路通行能力明显提升，道路交通事故明显下降，人民群众出行交通环境更加文明、畅通、有序的总体目标。二、组织领导县政府成立XX县

2、违规电动三、四轮车综合整治工作领导小组,县长XX同志任组长，常务副县长XX同志、副县长XX同志、XX、XX同志任副组长，县政府办、县网信办、县科技工信和商务局、各乡（镇）政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处等多个部门单位负责同志为成员（附件）。领导小组下设办公室（简称县整治办），设在县公安局，办公室主任由县政府党组副书记XX同志兼任，常务副主任由县公安局四级高级警长XX同志兼任，副主任由县市场监管局XX分局局长XX同志、县科技工信和商务局副局长XX同志兼任，并从相关部门单位抽调业务骨干组成工作专班，实体化集中办公，全面负责综合整治工作的综合协调、督导检查、沟通对接等工作。三、工作任

3、务未经工信部许可生产，未列入道路机动车辆生产企业及产品公告，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的三、四轮机动车（以下简称违规电动三、四轮车），在生产、销售、使用环节依法严格整治。（一）生产环节。借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可、借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产、以及生产未经许可及未取得强制性产品认证的违规电动三、四轮车产品的违法违规行为。（二）销售环节。借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可、借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围销售、以及销售未经许可及未取得强制性产品认证的违规电动三、四轮车产品的违法违规行为。（三）使用环节。违反道路交通安全法的

4、违法通行行为。四、实施步骤综合整治工作分三个阶段实施。（一）第一阶段：全面排查、严控源头阶段（20XX年4月20日-20XX年7月31日）1 .以县政府名义发布关于XX县违规电动三、四轮车综合整治工作的通告，全面启动综合整治工作。牵头单位：县整治办完成时限：20XX年4月25日前。2 .全面摸清全县已取得营业执照的电动三、四轮车生产、销售企业基本登记信息底数。牵头单位：县行政审批局完成时限：20XX年4月25日前。3 .依法严格查处违法、违规生产行为：全面摸清从事电动三、四轮车生产企业和产品基本情况底数（包括库存），通过公告企业生产一致性和非公告企业生产监控，立即停止借用道路机动车辆生产企业及

5、产品准入许可、借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产违规电动三、四轮车产品，立即停止生产未经许可及未取得强制性产品认证的违规电动三、四轮车产品的违法违规行为，对违反车辆一致性生产的企业，逐级上报工信部撤销其公告资质，指导生产企业依法依规清理违规电动三、四轮车产品库存；深入电动三、四轮车生产企业，发放“明白纸”，宣传相关法律、法规，督促企业依法依规生产；支持有条件的电动三、四轮车生产企业加大研发投入，提高技术创新能力。牵头单位：县科技工信和商务局、县市场监管局责任单位：县公安局、县行政审批局，各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处完成时限：自20XX年4月20日起，

6、长期执行。4 .依法严格查处违法、违规销售行为：全面摸清从事电动三、四轮车销售企业和产品基本情况底数（包括库存）；通过加强标准和产品质量监管，立即停止借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可、借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围销售违规电动三、四轮车产品，立即停止销售未经许可及未取得强制性产品认证的违规电动三、四轮车产品的违法违规行为；畅通消费者诉求渠道，依法处理消费者诉求，维护消费者合法权益。指导销售企业依法依规清理违规电动三、四轮车产品库存；深入电动三、四轮车销售企业，发放“明白纸”，宣传相关法律、法规，督促企业依法依规销售。牵头单位：县市场监管局责任单位：县科技工信和商务局、县公安局、

7、县行政审批局、各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处完成时限：自20XX年4月20日起，长期执行。5 .对上路通行环节实行“查宣同步”：在全县开展电动三、四轮车交通违法整治行动，依法严查无证驾驶、侵道行驶等交通违法，在道路交叉口设置临时宣传站，针对上路通行的违规电动三、四轮车开展宣传工作。牵头单位：县公安局完成时限：自20XX年4月20日起，长期执行。6 .全面排查梳理使用人情况：对违规电动三、四轮车使用情况进行全面排查建档，全面摸清使用人数和车辆基本信息，同步开展比对工作（将车辆信息与工信部道路机动车辆生产企业及产品公告比对，明确能否依法注册登记），针对生产销售使用合

8、法性开展宣传和告知；对于从事客运、货运的人员，动员使用人主动放弃非法营运行为，并做好稳控工作。全县自20XX年4月20日起停止电动三、四轮车投资项目的备案工作。牵头单位：各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处责任单位：县科技工信和商务局、县公安局完成时限：20XX年7月31日前（二）第二阶段：集中整治、存量清理阶段（20XX年8月1日-2023年12月310）7 .依法严格查处生产和销售环节中违法、违规行为，严格杜绝违规车辆继续生产、销售，严把“源头关”。牵头单位：县科技工信和商务局、县市场监管局责任单位：县公安局、县行政审批局、各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会

9、、高铁经济开发区筹建处完成时限：长期执行。8 .设置违规电动三、四轮车禁限行区域，分批次逐步扩大限行范围，依据道路交通安全法严格整治。针对闯禁行、无证驾驶等交通违法行为严厉查处，针对拼装、报废车辆一律收缴、拆解；限行区域逐步扩大次序为：核心区（高速合围区域）、XX县全域。牵头单位：县公安局完成时限：分阶段推进。（S）第三阶段：全面取缔、建章立制阶段（2024年1月1日起）9 .XX县全域严格取缔违规电动三、四轮车上道路通行：依法严格整治违规电动三、四轮车无牌无证、闯禁行等违法行为，对于符合报废条件的非法改装、拼装车，依法查扣、收缴，依法进行处罚；其中，对于查扣的非法改装车、拼装车，依法进行销毁

10、处理。牵头单位：县整治办责任单位：县公安局、县城管局、县交通局完成时限：长期执行。10 .全面总结违规电动三、四轮车生产销售使用综合整治工作，固化经验，建立长效监管机制，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度，巩固行动成果。牵头单位：县整治办责任单位：领导小组各成员单位完成时限：2023年11月底前。五、保障措施（一）制定相关子方案。按照县级方案要求,各成员单位结合部门职责，制定宣传、综合执法、应急处置、舆情监管、信访维稳等子方案，严格落实。牵头单位：领导小组各成员单位完成时限：20XX年4月30日前。（二）开展系统宣传组织召开新闻发布会，持续开展专题宣传和入户宣传，充分利用“网

11、、报、台、微、端”各种媒体媒介，积极宣传违规电动三、四轮车事故危害性，曝光严重交通违法，警示全社会，营造良好的舆论氛围；以幼儿园、中小学为阵地,利用多种形式,宣传驾乘违规电动三、四轮车存在的危害后果，并通过“小手拉大手”等活动，督促引导家长不使用违规车辆接送学生。牵头单位：县委宣传部（负责媒体宣传）、县教育局（负责教育阵地宣传）责任单位：县公安局、各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处完成时限：20XX年4月27日前召开新闻发布会，其他宣传工作长期执行。（三）保障特殊群体针对邮政快递、送水送气、环境卫生等民生保障类群体，分别制定电动三、四轮车使用管理办法，科学合理设置过

12、渡期，过渡期内强化日常管理，过渡期后全部更换为合法车辆，残疾人特殊群体参照民生保障类单位实行过渡期特殊管理；日常全面强化对残疾人的宣传教育，最大限度地帮助残疾人解决就业问题，有效遏制残疾人从事非法载客营运。牵头单位：县邮政分公司、县城管局、县残联责任单位：县公安局、各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处完成时限：行业管理办法20XX年5月底前完成，其他工作长期执行。（四）进行合法性审查对综合整治工作中出台的各种文件，开展合法性审查工作,确保综合整治全过程合法合规。牵头单位：县司法局责任单位：领导小组各成员单位完成时限：长期执行。（五）开展帮扶救助为符合条件，且自愿退出客

13、运、货运行业的违规电动三、四轮车使用人提供公益性就业岗位;对于符合救助政策条件的,积极落实有关帮扶救助措施。牵头单位：各乡（镇）人民政府、XX经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处责任单位：县人社局、县民政局完成时限：长期执行。六、工作要求（一）高度重视，迅速行动。各成员单位要充分认识专项综合整治行动的重要性，参照县级方案，抓紧成立相应的领导小组和办事机构，认真研究，周密部署，精心组织，制定本地、本部门的具体实施方案，并迅速对违规电动三、四轮车生产销售使用综合整治工作做出安排部署。各地各部门主要领导要尽好职责，对涉及到的重点环节和重大问题要亲自过问督办。要把工作任务分解落实到各乡镇、各单位，定

14、责任、定标准、定时限，一级抓一级，层层抓落实。（二）细化措施，加强督导。各成员单位要细化工作措施，科学合理、稳妥有序的开展工作，既要保证规范管理工作有序进行，也要保护合法合规车辆生产、销售、使用正当权益。整治期间，执法人员要严格、公正、文明执法，讲究工作策略，注意方式方法，防止因矛盾激化引发群体性事件或负面舆情；县整治办要加强常态督导，及时发现，协调解决整治过程中出现的情况问题，确保整治工作稳步推进。（三）责任倒查，严肃问责。工作中，发现行动迟缓、敷衍塞责、落实不力等问题的，采取重点督办、问责约谈等方式，督促整改落实；对因工作不重视、措施不落实、协作不得力等原因导致工作进展缓慢，提请县纪委监委进行责任倒查，严肃追究相关领导和责任人的责任。（四）沟通协调，形成合力。各部门单位要各司其职、各负其责，及时对接沟通，切实形成工作合力。各成员单位要将工作中的好经验、好做法，取得的成效，突发紧急情况等及时向领导小组进行汇报，同时，要指定专人负责与县整治办联系，自20XX年5月起每月25日上报当月工作情况，县整改办汇总整理后，报领导小组各位领导。