XX县林业局关于2021年森林防火工作总结的报告.docx

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1、XX县林业局关于20XX年森林防火工作总结的报告20XX年是全省深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，加快建设生态强省,全面推行林长制，推动林草治理体系和治理能力现代化，巩固发展连续40年无重大森林火灾工作成果的关键一年。工作中，我局按照国家、省、市、县工作部署，结合林业行业实际，全面压紧压实森林防火责任，深化、细化各项防范措施。截止11月30日秋季森林防火期结束,实现了无森林火灾和无人员伤亡事故目标，全面完成了市、县政府森林防火责任状确定的各项目标任务。在全省连续X年无重大森林火灾表彰评比活动中，XX县林业局被省政府授予“全省连续X年无重大森林火灾先进集体

2、”，主要做法是：一、认真履行行管责任，周密安排部署森林防火工作春、秋防期间，我局认真履行行业管理责任，全面开展森林防火各项工作。一是抢前抓早，提前部署。防火期之前，即制定下发工作要点、工作方案及春、秋防通知等文件，有力指导基层开展森林防火工作。进入防火期，及时召开林业系统森林防火工作会议，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强森林防灭火工作的重要批示、指示和国家、省、市、县森林防灭火会议精神，认真分析研判森林防火工作面临的严峻形势，结合实际对春、秋两季森林防火工作进行动员部署。二是加强领导，压实责任。根据人员变化和工作需要，重新调整充实了局级森林防火工作领导小组成员组成，划定了包保责任区，进

3、一步强化、细划局班子成员和相关科室包保责任制落实。县林业局与所属X个国有林场签订了20XX年森林防火目标管理责任状，重点落实了3个方面的责任：一是林业行业管理和森林经营单位防火主体责任；二是森林防火区农田剩余物禁烧责任；三是森林防火一线“三员”管理责任。三是落实经费，优先保障。按照年度预算安排，及时申请县财政拨付防火经费X万元（其中：局级防火办公经费X万元、基层林场森林消防队补助工资X万元、森林火灾风险普查经费X万元）,从资金上保障森林防火工作开展。四是强化督导，推进落实。清明节、五一节、国庆节期间，协调县四个班子领导及指挥部成员分别下到包保区域督促检查森林防火工作。县委、县政府督查室、县林业

4、局以明察暗访的方式，从“责任落实、宣传教育、火源管控、应急处置、应急值守”五个方面，对全县X个乡镇、X个街道、X个国有林场的森林防火工作开展情况进行了专项督查，深入推进落实森林防火行政首长负责制，确保森林防火工作有序有力开展。二、坚持预防为主，全面开展森林防火宣传教育春、秋防期，我局坚持把宣传教育作为抓好森林防火工作的第一道工序，并贯穿始终。一是制定方案，指导工作。结合林业行业实际，制定下发20XX年森林防火宣传教育工作方案,明确指导思想、宣传重点、主要任务和具体要求，下发基层指导开展工作。二是多措并举，营造氛围。各乡镇、国有林场通过刷新维护设施、布设“彩旗工程”、悬挂条幅、张贴标语、召开动员

5、会议、包保检查、入户签约和出动宣传车、开展集贸日宣传、森林防火进校园、送法上山等形式，全面扩大防火宣传声势。全县共刷新维护碑、牌、栏等固定宣传物69处82个、布设“彩旗工程”97处、悬挂“虎威威”警示旗2500面、条幅（标语）100O条、发放森林防火知识宣传单、“文明祭扫、平安清明”倡议书5万张、张贴省政府森林防火命令5000余份；电视广播媒体宣传17次、网络媒体宣传25次；组织学生宣传队62个，参加人员2262人；设立森林防火宣传一条街15条，开展森林防火进校园、集贸市场宣传、送法上山宣传等活动81次，出动宣传车320余台次。三是专项宣传，扩大声势。为确保清明节期间森林防火安全，4月3日，县

6、林业局组织开展了一次以“防森林火灾、行文明祭扫、过绿色清明”为主题的大型宣传活动。此次活动行程X公里，途径X个乡镇、X多个村屯及XX、XX、X个旅游景区。共出动森林防火专用车12台、发放宣传彩页500余份、设立宣传展板6块、咨询台2处、主题横幅2条；为营造浓厚的“五一”及春耕生产期间禁烧氛围，4月28日、“512防灾减灾日”，我局主动协调XX街道XX社区艺术团，组织社区内退休的“三老”（老工人、老党员、老干部）文化志愿者创作编排以宣传森林防火为主题的文艺巡演在XX镇、XX镇开场表演。通过寓教于乐的宣传形式，让广大群众更加直观地了解森林防火的重要性，努力践行“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”

7、主题思想，以主人翁的精神积极参与到生态建设、绿色发展、建设美丽XX的行动中来。三、立足全域禁烧，深入细致抓好野外火源专项治理春、秋防期，全局严格贯彻执行国家四部门关于联合组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动的通知精神和秸秆全域禁烧规定，针对森林火灾发生的规律和特点，积极建立森林火灾防范和隐患治理双重机制，全面落实森林火灾预防措施。一是完善制度，网格管理。对全县X名巡护员、X名检查员、X名瞭望员，重新进行核查登记，科学划定管护区，落实分片巡逻制度，实行网格化管理，做到山有人看、林有人护、火有人防、责有人担。二是联防禁烧，同步落实。各地组织包村干部、村社干部及护林员深入村屯农户，逐户检查

8、“十户联防责任书”签订落实情况。对森林防火区XX公顷农田，逐地块检查，补签续签森林防火区农作物秸秆禁烧承诺书，进一步夯实动态管理措施，努力做到人变必签。共补发“农村十户联防责任书”1.2万份、补签禁烧承诺书8000余份。三是排查整改，消除隐患。将森林防火区国农电线路、林地与城镇边缘接驳区和新清收林地作为排查重点，对120处、48.597公里的林内（或林缘）国农电线路，逐一梳理核查登记，落实监管责任人和风险排除措施；对8个乡镇95公里与重要设施接驳区，落实监管单位和责任。采取定期修枝、定期清除林下可燃物的措施，确保森林防火安全；对新清收林地逐地块下发火险隐患排查整改通知单，明确责任人和告知事项。

9、为减少林缘火灾隐患，县林业局主动协调各乡镇抓住春耕整地的有利时机,组织开展森林防火区农田剩余物清理回运工作。由于组织严密,今春农田秸秆回运率达75%以上，有效减少了火险隐患发生。四是突出重点，专项治理。清明节、五一节、国庆节期间，全县立足重点地域、重点时段、重点人群开展野外火源专项治理和秸秆全域禁烧专项行动。对林缘地带、林区墓地、旅游景点和林区要道口，通过落实“两增一延”（增加巡护检查人员、增加临时执勤卡点、延长巡护检查时间）和“入山扫码”等防控措施,加大定点检查和巡查管护力度，将火源堵截在山下林外，严防农事、祭祀、游玩用火引发火灾。全县共设立固定检查站24个、临时卡点661个，出动人员197

10、0人，其中：县级领导13人、乡（局）级领导180人、机关干部350人、三员541人（巡护员、检查员、瞭望员）、公安干警110人、临时抽调780人。下发提示函628份，制止上坟烧纸、烧秸秆等违法用火83起、收缴火柴、打火机等火种356个，烧纸、香品等祭祀用品22件24公斤，批评教育人数241人，行政处罚16人，其中：林业行政罚款6000.00元、治安拘留9人，立整立改火险隐患6个。五是联防联控，确保安全。进入防火期，县林业局认真履行行业管理责任，主动与毗邻的靖宇、梅河、XX、磐石、桦甸等县（市）签订联防协议，明确联防区域，落实联防责任，制定联防措施，做到联防联心联责，共享防火信息，无火同防，有火

11、同打，有效保证了交界区域森林防火形势的稳定。六是规范管理，打牢基础。利用“五化工作法”和“互联网+森林防火督查系统”，有效开展森林火灾各项基础防范工作，取得了事半功倍效果。七是风险普查，成效凸显。根据XX防20XX203号文件要求，制定方案，成立组织，落实经费，深入推进森林火灾风险普查工作。通过政府采购竞争性磋商方式，落实XX省林业调查规划院为普查技术支撑单位，并于8月15日开展普查外业调查工作。截止9月27日，全部完成调查任务（其中：标准地调查81块、大样地调查5块），于10月19日通过国家级检查组验收。四、强化应急管理，不断提高森林火灾综合防控能力为确保科学、安全、高效处置森林火灾，努力实

12、现“打早，打小，打了”目标。一是完善预案，规范程序。进入防火期，根据情况变化，及时修订完善局级森林火灾应急预案，进一步明确林业系统层面应对森林火灾职责分工，规范应急处置程序。二是实战演练，提升能力。以4支国有林场森林消防队为基本单元，确定重点防火区域，立足扑救紧急危险森林火情制定跨区增援方案，建立扑救力量共享、任务明确、高效协同的组织动员指挥体系。春、秋防期，4支国有林场森林消防队立足实际，分别组织开展了不同形式、不同规模的应急演练活动。通过演练，重点检验指挥调度、集结备战、队伍行进、信息报送、实战扑火、安全避险、火场自救、火场看护和队伍归返等九个方面的能力。三是科学预警，因险施策。进入防火期

13、，局防火业务部门及时开通省、县两级火险预警监测系统和林火视频监控系统，与气象部门建立火险会商发布制度，做到了科学预警、信息共享。共发布森林火险蓝色预警43次（其中：春防28次、秋防15次）、黄色预警14次，科学指导基层开展林火防范工作。各地巡护员、检查员、瞭望员认真履责，上岗执勤，加强巡护、检查、瞭望，确保有火早发现、早报告，并按要求核查卫星监测热点6次，核查率100%,成灾率为Oo四是集中备勤，严阵以待。进入森林高火险期，全局4支国有林场森林消防队，认真落实24小时集中食宿备勤制度。按要求做好人员集结、训练演练和装备维护检修工作，高度戒备，严阵以待，为履行森林火灾预防和早期处置职责，确保安全

14、、高效、快速扑救森林火灾做好充分准备。五是警示教育，确保安全。为深刻汲取四川两次3.30事件惨痛教训，切实解决扑火安全工作存在的主要矛盾和突出问题。按照国家、省、市森防指和林草主管部门工作部署，3月下旬至5月下旬，组织4个国有林场森林消防队，从强化扑火安全入手，深入扎实开展扑火安全警示教育活动。积极参加国家森防办组织的“森林草原防灭火业务大讲堂”，认真学习国家森防指关于健全完善地方森林草原防灭火工作的指导意见、扑救森林草原火灾现场指挥机制和森林草原扑火指挥“十个严禁”等规定；组织开展机具操作演示和扑火安全技能训练，从理论和实践上夯实基础，掌握扑救和安全知识；组织开展班（组）之间业务交流，针对火

15、灾案例进行剖析讨论，全面提升扑火队员业务能力和安全意识。以上是我局今年森林防火工作的一些做法，虽然取得一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是面对春、秋防期可能出现的森林高火险形势，个别责任单位在思想和行动上存在工作安排部署不到位、思想麻痹松懈状态；二是乡镇村、社一级护林员队伍弱化，群防群护组织建设亟待加强；三是全县4支国有林场森林消防队伍人员年龄成份老化,战斗力逐年减弱；四是乡镇应急和村级群众扑火队组建薄弱，组织培训不到位，机具设备配备不足，维护保养不及时，扑火安全隐患较大；五是个别乡镇（街道）的24小时值班和领导带班制度执行落实还有待加强；六是局本级防火业务部门人员不固定，流动性大，在人

16、员配置上缺少具有一定文化理论基础和综合协调能力的外勤人员。现有的人员配置结构老化、专业素质不强，不具备应对大火的综合能力。下步工作安排：一是对基层各森林防火责任单位年度森林防火工作进行阶段性督导检查，认真总结经验教训，有针对性制定整改措施，堵塞漏洞。二是深入扎实开展森林火灾风险普查工作。在完成外业调查任务的基础上，积极开展历史火灾调查、火源地调查和综合减灾能力调查等内业填报工作，确保按要求完成省林草局下达的普查任务。三是积极协调省林草局相关处室，积极推进“草原防火项目”和“辉发河流域森林火灾高危区综合治理项目”建设。四是组织指导基层各森林防火责任单位利用冬季进行森林防火设施设备检修维护保养；培训防、扑火队伍，提高技战术水平和业务素质；完善“互联网+森林防火督查系统”,组织参加“防火码”深化应用线上培训，利用“五化工作法”深入推进森林防火工作，积极做好春火冬防，为确保完成2022年度森林防火工作任务打下坚实基础。