第四章优化村落结构推进绿色生态建设打造宜居现代化新农村.docx

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1、第四章优化村落结构，推进绿色生态建设,打造宜居现代化新农村第一节加强生态保护和修复，推进农村人居环境品质建设坚持绿水青山就是金山银山理念，按照生态文明和主体功能区建设要求，根据迁村并点及移民计划，将生态环境综合治理和保护建设作为长期任务，守住自然生态安全边界，保护好自然生态系统，坚持尊重自然、顺应自然。一、推进规范村庄迁村并点工作推进村庄适度撤并可以提高土地使用效率、集中供给公共服务提高村民生活质量、满足城市发展用地需求、筹措资金等。但要从实际出发，充分尊重农民意愿，不能搞大跃进、一刀切，不能违背农民意愿强行推进村庄撤并。作为推进乡村建设中的一项关键举措，村庄撤并需要科学、合理的规划、推进。要

2、综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，适应村庄发展演变规律，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。“保护传统村落和乡村风貌，防止盲目大拆大建，注重保留乡土味道，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。”交城县在2020年对原有的6镇4乡进行迁村并点形成现有七镇一乡100个行政村、251个自然村的新格局。村庄数量多、规模小、分布散，是典型的内耗型空间结构。在工业化、城镇化、市场化、国际化的形势下，推行村庄撤并是必要的，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、建设节约型社会的好路子，应当积极稳妥地予以推广。村庄撤并是一个系统性很强的工作，先期的摸排调查、宣传动员

3、，详细的拆迁计划，人员安置政策，中期的任务细划落实，资金的筹划，计划的执行推进，矛盾排解，善后处理等，需要周密的计划安排。农村集中居住点撤并的原则：已经划入城市、城镇规划建设用地和发展备用地范围的集中居住点；市（县）域交通、水利等大型基础设施工程规划用地和控制范围内的集中居住点。农村集中居住点保留或扩大原则：1.人口规模800人以o2.已经启动建设的集中居住点和康居示范村创建点。3.已经完成建设规划编制的集中居住点。4.具有自然和生态特色的集中居住点。5.历史文化遗存丰富的集中居住点。下一步我县应妥善做好撤并后续工作。及时跟进、指导各村做好村庄撤并后的相关工作。及时健全村级自治组织,优选配强村

4、委会班子，完善村级民主管理制度，确保村民依法开展自治；建立健全议事协商制度，丰富议事协调形式，提升议事协商水平，推进议事协调常态化，认真落实村务公开规范，及时主动公开村级事务，保障村民知情权和监督权；修订完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风;推进公共服务设施建设，完善综合服务设施功能，不断提升为民服务水平；积极做好民生保障，发挥临时救助“救急难”作用，帮助搬迁村民渡过难关；组织村民开展有地域特色、乡土特色的文体活动，引导村民增强认同感，归属感，共建美好新生活。迁村并点后续基础设施建设应选择有中心辐射效应的村落建设。因此提出中心村的建设规划，中心村规划原则：平均每个中心村覆盖农村人口规模IO

5、OOO人到12000人左右,主要具备周围村民商品购买、学生就学、健康医疗等基本条件，实现配套给水、排水等各种基础设施的共享。提升农房建设质量，支持新建一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房。对农村闲置宅基地和闲置住宅鼓励村集体和农民盘活利用。通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。所有这些建设在五年规划期内要优先建设中心村。表四/1交城县2020年各乡镇村合并情况乡镇合并村撤销村合并后村乡镇合并村撤销村合并后村天宁镇（岭底片区）窑儿头村窑儿头村塔梭村庞泉沟镇大草坪村大草坪村张沟村塔梭村张沟村东雷庄村东雷庄村竖石佛村苏家湾村苏家

6、湾村市庄村竖石佛村市庄村光足村光足村窑底村合计422东坡底乡石沙峪口村石沙峪口村速家岩村窑底村逮家岩村场洞村坛洞村前火山村李家沟村李家沟村大塔村前火山村大塔村东坡村东坡村寨上村贺家沟村贺家沟村杜里会村寨上村杜里会村惠家庄村冯家口村惠家庄村合计1055冯家口村水峪贯镇大足底村大足底村大游底村王家沟村王家沟村燕家庄村大游底村燕家庄村西孟村西孟村陈台村西冶村舍科村舍科村鱼儿村陈台村鱼儿村西冶村合计1266树则村树则村牛头咀村西社镇塔上村塔上村阳湾村南沟村野则河村牛头咀村阳湾村寨立村寨立村西坡村南沟村西坡村野则河村岭上村岭上村双龙村合计431双龙村合计1165东坡底乡翟家庄村翟家庄村代家庄村代家庄村-

7、河西庄河西庄寨则村寨则村石沙庄村石沙庄村上长斜村上长斜村西落沟村西落沟村神堂坪村神堂坪村兑久会村兑久会村柏叶口村柏叶口村张家庄村张家庄村窑儿上村窑儿上村合计1266表四/2交城县2021年行政村一览表乡镇序号行政村（社区）自然村户籍人口规律（人）备注天宁镇1蒲渠河村蒲渠河村71610个社区21个行政村49个自然村2三角村三角村5583奈林村奈林村56364磁窑村磁窑村6945青村青村15486西汾阳村西汾阳村32717杜家庄村杜家庄村10688阳渠村阳渠村67309东汾阳村东汾阳村106710瓦窑瓦窑1718IO个社区西街社区3455南街社区4111东街社区2760东关社区2680下关社区37

8、65北关社区3000梁家庄社区2764田家山社区1040坡底社区2569龙门社区261111岭底村岭底629魏家沟12石家庄石家庄626西雷庄郭家庄13马庄马庄50914塔梭窑儿头872柏崖头杆树底塔梭花果头15竖石佛东雷庄946申家场洞竖石佛品上16窑底窑底1022冯家塔光是安则偏交郑井17山庄头山庄头314李家山18歇马头歇马头498周家坡麻岭19寨上寨上813庙东鱼池牛家沟东坡贺家岭东坡野则举长畛20前火山场洞688窑则头王山岭东庄前火山21后火山后火山629夏家营镇1义望义望574816个行政村16个自然村2草村草村44963王村王村11624夏家营夏家营10935大辛大辛24796小

9、辛小辛13157辛南辛南20388贾家寨贾家寨33609段村段村406010郑村郑村285011连家寨连家寨146512王明寨王明寨224913郭家寨郭家寨138014贺家寨贺家寨112315王家寨王家寨HOO16温家寨温家寨575西营镇1西营西营85957个行政村7个自然村2大营大营56283石侯石侯65814城头城头35285寨子寨子38186大陵庄大陵庄7057东营东营715洪相镇1舍堂舍堂6278个行政村21个自然村2裴家山裴家山349斗足洼落子岭3洪相村洪相3561窑儿头槐湾申家庄4安定村安定6450西庄5广兴村广兴5056黄崖场洞坡6范家庄范家庄3357成村成村76248横头横头5

10、71盘道常家沟前庄木糟苏家庄西社镇1南堡南堡7829个行政村15个自然村2曲里曲里8023东社东社15094西社西社2420高家岭苗家沟5沙沟沙沟15396大岩头大岩头11287米家庄米家庄15128野则河野则河1675塔上阳湾南沟9横岭横岭788岩立水峪贯镇1大游底村大游底108514个行政村48个自然村西山头张家庄成家咀大足底桃坡2鲁沿村鲁沿1961果子山念子山背坡野珠龙眼洼董家场垛3青沿村青沿1136楼子山牛心4石家岭石家岭3085水峪贯村水峪贯2590大水吴安前官庄后官庄安家沟6东孟西沟427东孟7榆林村榆林6898西冶村西孟2066长树西冶陈台9牛头咀村牛头咀1115逮沟树则席麻10

11、西坡村西坡967北塔寨立11芝兰村芝兰649王文12双龙村双龙918岭上周家沟13坛垛场垛647山怀14能底弗底549申柏崖翼家山上庄头东坡底乡1惠家庄冯家沟口106213个行政村58个自然村蔡家社罗板惠家庄石渠河2杜里会贺家沟1229马安坪南沟杜里会向阳中家沟胡家沟3大塔李家沟811中卷大塔4逮家岩速家岩805石沙峪口马家坪5东坡底东坡底956游家坪申家社6燕家庄燕家庄1038杨家沟楞则上兑久王家沟李家坡7康家社横岭748冯家庄康家社8鱼儿村舍科922张迷迷虎大石头坡鱼儿村后岭底黄土沟9窑儿上窑儿上805柳树底张家庄小中庄胡家沟塔上西沟10柏叶口柏叶口1032孔家庄禅寺塔兑久会高家坪王家庄11岔口岔口600下长斜12会立会立79413神堂坪西落沟1090田家沟神堂坪小柏沟东沟庞泉沟镇1市庄村市庄村62812个行政村38个自然村水冲沟偏梁村苏家湾梅窑会2山水村柴逮沟村415山水村