推进智慧民生服务建设幸福和谐城市实施方案.docx

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1、推进智慧民生服务，建设幸福和谐城市实施方案以试点县（市、区）为重点，发挥省直行业主管部门优势，指导各地积极围绕“智慧黔城”工程民生服务类项目和产业经营类项目，编制一批适应“智慧黔城”发展的招商项目清单，加大引资力度，着力引进一批5G、物联网、车联网、边缘计算、机器视觉、人工智能等新技术领域优强企业，落地布局一批众创空间、孵化器等创业创新载体。创新招商引资形式，积极开展“云招商”“云签约”等“不见面”招商方式。一、推进智慧民生服务，建设幸福和谐城市鼓励各市（州）根据自身特点及发展现状，在政务、教育、医疗、养老等民生领域逐步推进智慧化升级改造，促进公共服务均等化和便捷化，建设幸福和谐城市。打造高效

2、便捷的智慧政务。除政务服务事项外，逐步将民生服务、政策服务、信息服务、产业服务、金融服务、信用服务，及个人企业全生命周期服务等更多政府服务纳入XX政务服务网统一对外服务，实现政府服务更大范围“一网通办”，助推经济社会高质量发展。深化一体化在线政务服务平台试点，持续升级XX政务服务网，将XX政务服务网统一实名认证系统、电子证照库、中介管理平台、专家库、好差评系统等作为全省公共基础平台，支撑“智慧黔城”建设。不断优化政务服务流程，加大政务数据应用，推出一批智慧办事项清单。支持贵阳市、安顺市、水城区、七星关区、福泉市依托XX政务服务网智慧社区服务平台开展智慧社区服务试点，探索证明在线开具、服务智能推

3、送。推进50个智慧政务大厅建设，逐步实现省市县政务服务大厅一体化、智慧化管理服务。构建安全便捷的智慧医疗。加快“互联网+医疗健康”示范省建设,推进市（州）、县（市、区）公立医院以电子病历为核心的医院信息化建设，打造智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院。提升县（市、区）远程医疗服务水平，加强医共体信息平台建设,建立数据互联互通、资源共享共用、业务上下协同、管理融合一体的智慧医共体服务模式，全面提升基层医疗服务能力。加快推进“黔康码”推广应用，推动看病就医和健康管理“一码通行”，稳步提高医保电子凭证覆盖率，实现医保支付移动便捷化。持续深化医疗卫生“最多跑一次”改革，创新提供“互联网+

4、卫生健康”政务服务，积极发展可穿戴设备、智能产品和健康医疗移动应用服务，拓展线上线下医疗服务场景。发展优质均等的智慧教育。打通市（州）、县（市、区）教育行政部门与学校间的信息通道，加强XX省教育资源公共服务体系建设,推动市（州）、县（市、区）平台与省级平台融合发展、互联互通、协同服务，实现优质教学资源、优秀师资、教育数据的有效共享，促进教育融合发展、普惠共享。持续完善各地智慧教育基础设施建设，支持各市（州）加快建立健全智慧教育资源管理体系，提升校园、课堂的智慧化水平。推动新一代信息技术在课程、教学、学习、评价、教研、教管等全流程应用，促进育人过程智慧化、教育管理智能化、教育服务精准化。创新医养

5、结合的智慧养老。推动互联网、大数据、人工智能等技术与养老产业的深度融合，提升市（州）、县（市、区）养老机构管理智慧化水平。支持有条件的县（市、区）率先开展“互联网+”智慧养老公共服务平台建设，整合各类养老数据信息及服务需求，提供一站式养老咨询、申请、评估等服务。加快各市（州）老年活动场所智慧化升级，以罗甸县、麻江县智慧养老服务中心等项目建设为试点，建设以居家养老服务为主，助餐、休闲娱乐、健康管理等为辅的一体化智慧养老服务中心。大力发展智慧养老产业，探索发展远程监护、居家安防、一键式救助等智能看护应用，探索完善新型社区居家养老社会化服务方式。二、 “智慧黔城”标杆打造行动支持有条件的县（市、区）

6、率先开展“智慧黔城”试点示范建设,探索建立“智慧黔城”评价体系，总结出一套体现XX特色的、可复制可推广的“智慧黔城”建设方案。创建示范试点。围绕强政、惠民、兴业，从信息基础设施建设、传统设施改造、产业数字化、数字化治理、智慧民生服务等领域中选择若干主攻方向，推动仁怀、清镇、盘州、金沙、凯里等一批县（市、区）率先开展“智慧黔城”试点示范。大胆尝试、积极探索构建顶层设计、标准规范、信息网络、数据管理、平台应用、运维服务、网络安全等要素完备、功能创新的“智慧黔城”建设体系，形成一批“智慧黔城”建设运营的典型做法。构建评价体系。根据国家新型城镇化建设评价标准体系框架，综合考虑行业相关标准和XX各地实际

7、，探索构建“智慧黔城”综合评价体系。明确省、市（州）评估监督职责，系统评估、分类指导各县（市、区）开展“智慧黔城”建设，实现以评促建、以评促优。统筹编制“智慧黔城”建设指南，规避共性问题，提升建设效率。做实推广宣传。推动试点县（市、区）及时总结推广好经验、好做法、好模式。省、市（州）政府加强统筹开展政企推介、会议论坛、交流对接、展示展览等活动，通过典型案例分享、建设指南宣贯等形式，向全省推广“智慧黔城”试点建设的优秀经验和做法，促进“智慧黔城”建设加快落地见效。深入开展“智慧黔城”主题宣传，通过科学知识普及、现场展示互动、指南手册宣传等方式，展示“智慧黔城”建设效果，提升工程的社会影响力。三、

8、重点设施智慧改造行动加快停车场、充换电等城市重点基础设施的智慧化改造，综合运用大数据等新一代信息技术提升城市交通治理、绿色低碳能力。建设智慧停车设施与服务。推广ETC技术在机场、火车高铁、客运站及大型商圈、医院、住宅小区、路侧等停车场景的覆盖与应用。鼓励各市（州）基于本地公共交通平台建设统一的停车管理平台和基础数据库，支撑实现停车场无人值守、预约停车、快速缴费等功能，为市民提供方便快捷的出行规划与停车服务，提升静态交通治理水平。综合运用大数据、人工智能等技术，提升各县（市、区）停车场多业务智能化承载能力，实现基于后台数据对比的营运车辆监督执法、“两客一危”车辆专用停车预约等管理服务。建设智能充

9、换电设施。支持市（州）统筹建设智能充电平台，实现充换电设施数据的集中管理、互联互通。做好集中式公共充换电场站选址的前期规划布局，新建的大型停车场、社会公共停车场的充换电车位预留比例不低于15吼支持对公路干线、交通枢纽、大型商超、景区、园区等已有充换电基础设施进行扩容升级。鼓励石油企业转型,在加油站增设充换电设施，逐步推进加油、加气、加氢与充电等交通能源设施的一体化融合发展。鼓励各县（市、区）创新建设运营模式,优先建设公交、出租、行政机关、环卫、物流等专用充换电设施，与公共充换电设施高效互补。鼓励小区开发商配套建设或改造建设一批充电桩（枪），以专用固定位充电、无固定位临时充电的方式灵活满足居民充

10、电需求。四、保障措施（一）加强统筹协调充分发挥XX省新型城镇化工作领导小组统筹协调作用，建立健全“智慧黔城”建设的总体推进和沟通机制，加快构建各司其职、各尽其责、协同发力的“智慧黔城”建设格局，及时解决实施过程中的重大事项和重大问题。强化部门间政策制定和实施的协调配合，推动人口、土地、就业、社保、产业、资金、住房、生态环境等方面的政策和改革举措形成合力，形成相互衔接、务实管用的“智慧黔城”建设政策工具箱。建立“智慧黔城”建设安全保障体制机制，坚持智慧化改造与安全保护同步规划、同步建设、同步运行。（二）加强规划落实坚持省级统筹、市（州）指导、县（市、区）抓落实的工作机制。省发改委要加强对规划实施

11、的监督落实，完善规划实施监测评估机制,定期组织对优秀试点予以通报表扬，总结推广成功经验。省住房城乡建设厅、省大数据局、省通信管理局等相关单位按照职责分工加强协同配合，确保工作任务落到实处。市（州）各部门要持续跟踪指导规划主要任务和重点行动的推进落实情况，结合实际建设本地“城市大脑”，为各县提供共性技术服务和数据共享平台。县（市、区）政府作为“智慧黔城”工程的主要实施方，要成立领导小组和工作联动机制，制定具体工作计划，明确工作任务，加快开展项目谋划与储备，推进本地区“智慧黔城”建设落地实施。（三）加强资金支持加大财政性资金对“智慧黔城”建设的支持力度，发挥资金的引导性作用，优先支持一批试点示范县

12、（市、区）建设。鼓励金融机构创新金融支持方式，引导政策性银行、开发性金融机构以及在黔商业银行建立“智慧黔城”优惠利率信贷专项。优化融资平台建设，积极探索产业基金、专项债券、股权投资等融资模式，拓宽“智慧黔城”建设项目融资渠道。创新优化投融资方式，鼓励电信运营商、IT厂商、集成商等社会资本参与“智慧黔城”建设，推动政府公共机构、重点企业和学术研究机构等在项目设置、资金筹措和资源共享等方面加强协作。（四）加强招商引资以试点县（市、区）为重点，发挥省直行业主管部门优势，指导各地积极围绕“智慧黔城”工程民生服务类项目和产业经营类项目，编制一批适应“智慧黔城”发展的招商项目清单，加大引资力度，着力引进一批5G、物联网、车联网、边缘计算、机器视觉、人工智能等新技术领域优强企业，落地布局一批众创空间、孵化器等创业创新载体。创新招商引资形式，积极开展“云招商”“云签约”等“不见面”招商方式。