在全市老区振兴发展大会上的讲话.docx

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1、在全市老区振兴发展大会上的讲话同志们：今天，我们召开老区振兴发展大会，主要目的是为了贯彻落实习近平总书记关于推动老区振兴发展的重要指示批示精神，全面推动老区振兴发展。长期以来，市委、市政府高度重视老区工作，近年相继出台了关于加快老区建设的若干意见关于加大扶持力度加快革命老区发展的意见关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见等一系列文件，加大老区振兴力度，为老区高质量发展提供了坚实保障。但从整体来看，我市老区发展还存有一些问题与不足，如：老区村经济、社会发展不平衡；老区劳动力外流过多，影响本地经济发展活力；农业和农村经济结构还不尽合理等。这些问题的存在，亟需改变。这里，我先强调几点意见。一、落细

2、落实政策，促发展见成效。一要加快产业结构调整，发挥资源优势，统筹规划，合理布局，大力发展老区一二三产业。加大招商引资力度，加快老区民营企业发展，要在人力、物力、政策上给予优先扶持。对在老区新办的工业园区和企业，优先安排用地指标，优先办理审批手续。对土地资源开发要加强引导，做到开发利用与资源保护、环境保护相结合，走可持续发展之路。二要加快基础设施建设步伐，努力改善老区人民生产生活条件。加快老区基点村基础设施建设，加大对革命基点村农田水利设施的维护与建设的支持力度，优先安排革命基点村农田水利和饮水安全项目，除争取中央、省资金补助外，水利专项资金补助适当倾斜。三要加快城乡协调发展，按照统筹城乡发展的

3、要求，继续加大对老区扶持力度，在项目、资金、物质、人力上向老区倾斜。要加强老区农村富余劳动力的转移培训力度，提高老区农民科技文化技能水平。加强老区教师队伍建设，巩固和提高老区乡村基础教育水平，注重解决适龄儿童、“留守儿童”的教育问题。认真落实老区农村居民最低生活保障制度，促进农村社会保障体系完善。二、凝聚帮扶合力，推动对口帮扶。切实做好对口支援老区建设的工作，严格落实部门挂钩、对口帮扶，充分发挥职能作用，积极主动做好老区建设工作，形成帮扶老区的合力，对口帮扶单位要按照定目标、定任务、定时间、定措施、定领导的要求，支持老区建设。以我市X个老区村高质量发展工程试点村建设为抓手，积极整合相关部门资源

4、，聚集财、力、物力，以点带面，重点做好老区基点村基础设施建设,切实加快发展步伐。三、建设精神文明，营造良好环境。切实加强老区基层组织建设，充分发挥村“两委”作用，指导老区广泛开展创建文明村、优先安排老区农村家园清洁行动，优先安排老区重点流域水环境治理、农村环境连片整治示范项目。组织实施生态功能区划，完善生态补偿机制，保护老区青山绿水。坚决打击“黄、赌、毒”和封建迷信活动，净化社会风气。认真做好革命烈士纪念建筑物、革命活动旧址和革命历史文物的保护维修工作，充分发挥其爱国主义教育功能。四、大力宣扬文化，优化工作氛围。各级党委宣传部门要大力宣传老区的光荣革命历史，让全社会认识老区、了解老区、关心支持

5、老区，利用各类刊物的平台，形式多样、生动活泼、求真务实地开展老区宣传，大力宣传老区的光荣革命历史，宣传党和政府扶持老区的方针政策，宣传老区建设成就和社会各界发哺老区的先进典型事迹，鼓励全社会都来关心支持老区建设，形成不忘老区、扶持老区的浓厚氛围。五、加强组织领导，形成强大合力。各级党委、政府要高度重视老区建设工作，把加强老区建设工作摆上重要议事日程，实行党政“一把手”负责制，壮大革命老区扶建领导小组成员力量，每年专题研究一至二次老区建设工作，明确工作任务和职责，把扶持老区建设工作落到实处，为推动老区加快发展提供机制保障。市、县（市、区）每年要相应配套老区建设资金，并列入财政预算。财政资金要重点

6、扶持老区，为老区群众提供必要的生产启动资金，扶持老区群众发展生产。同志们，老区不老，精神永在。全市上下要大力弘扬老区精神，牢牢抓住历史机遇，趁势而上，攻坚克难，加快老区现代化建设进程，努力闯出一条革命老区高质量发展的新路子。在全市老区振兴、发展改革工作会上的讲话同志们：今天，我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署，一是这两方面工作联系非常密切，中央和省都是发改委一个部门负责，二是为了贯彻落实精文简会要求，减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神，总结X年工作，安排部署义年工作。刚才，义区、义县、X经开区作了交流发言，既

7、总结了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。X、两位同志全面总结了去年的工作，对今年工作作出了安排,我都完全赞同，请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。一、关于2020年工作成绩去年全市发展改革和老区振兴工作取得了显著成绩。有五个方面的值得肯定。第一，跑政策、强规划，积极稳妥推进X革命老区振兴发展。2020年，老区振兴系统狠抓X革命老区振兴发展规划的落地落实，争取到国家支持政策义项，争取到项目投资X亿元。围绕财政等X个方面，研究提出争取“十四五”国家扶持义的重大政策X项，围绕改革创新发展，提出建设全国革命老区高质量发展示范市等重大平

8、台X个和创新基础设施投融资试点政策等重大改革事项X条，高质量完成“十四五”革命老区振兴发展规划研究，走在义规划涉及的义个市前列。第二，抓项目、稳投资，促进全市经济社会加快发展。去年全市固定资产投资完成义亿元，增长X%。尤其是X个市重项目完成投资X亿元，以投资的稳定增长促进了全市的经济增长，GDP增长X%,总量实现义亿元。第三，助脱贫、惠民生，助推全市脱贫攻坚取得决定性胜利。实施易地扶贫搬迁X万户X万人，X区县顺利通过国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚调查，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。电力扶贫全面完成X个贫困村电力改造，为助推全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了可靠电力保障。丽水一X东西部扶贫协作取得了好

9、的成效。实施扶贫协作项目义个,到位帮扶资金义亿元，引进企业义家，惠及贫困人口X万人,让老百姓实实在在感受到发展成果。第四，抓改革、促开放，为全市经济社会发展增添了动力活力。推进经济体制关键领域改革，务实推进供给侧结构性改革和全面创新改革，建成西部云谷基地X个、国家星创天地X家、省级工程技术研究中心X家、市级院士专家工作站义家，初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的区域科技创新体系。积极建立区域协调发展新机制，促成东北联席会议制度顺利推进，与X、X、X和XX、X、区等城市间友好合作取得新的进展。第五，战疫情、保民生，在关键时刻起到稳定全局的作用。市、区县发展改革部门主动担起全市稳价保供

10、的牵头职责，不仅保了量，还保了质、保了价。建立“义个市级部门+X个区县”工作协调机制，加强物资供应保障和市场价格监测，全市未出现价格大幅上涨、哄抢生活物资、生产供应断档的现象，价格系统在稳价方面、粮食物资储备系统在保供方面起到了稳定全局的作用。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全市各个方面共同支持的结果，更是发展改革和老区振兴系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢！二、关于2021年工作部署我到X工作仅义多天，还没来得及深入调研，情况掌握还不够全面。结合近期了解的情况，以及对今年中央和省委、市委经济工作会议精神的理解，讲三个方面的内容，供大家参考。

11、一要把握形势。我们既要看到世界经济形势极其复杂严峻，我市同全国全省一样，经济发展也还存在诸多不确定性和比较突出的问题，但更要看到有利的形势，坚定高质量发展的信心。首先是宏观形势的利好。一是增长态势看好的一年，世界货币基金组织和世界银行等机构对中国经济义年增长态势的预测都是向好的，习近平总书记在中央经济工作会上讲,今年经济增速可能比前几年高。二是增速预期积极的一年，近几年的中央经济工作会议对经济形势的判断，都有经济下行压力大的表述，且前两年的表述是更为严峻。但是，去年X月召开的中央经济工作会议，对今年经济社会发展预期目标的考虑是积极的，预期的GDP增速也是近几年最积极的。三是政策支持有力的一年。对X来说，我们既有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等政策机遇的支持，还有最直接的三个方面政策支持，一是脱贫攻坚政策的延续和稳定，二是乡村振兴战略政策的全面启动，三是革命老区支持政策的完善和力度的加大。