农作物秸秆综合利用实施方案.docx

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1、农作物秸秆综合利用实施方案为进一步加强农村生态文明建设,全面提升农作物秸秆综合利用水平,构建秸秆综合利用长效机制,根据市县相关要求和忠县农业农村委员会关于印发2023年农作物秸秆综合利用实施方案的通知文件精神,结合我乡实际,制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻中央农村工作会和市委农村工作会议精神,坚定不移贯彻新发展理念,以试点示范为引领,以提高秸秆综合利用水平和附加值为目的,以肥料化、饲料化利用为主要方向,逐步形成秸秆综合利用长效机制,有效杜绝秸秆露天焚烧问题,实现农作物秸秆资源化、商品化,促进农业循环发展,改善农村生活环境,助

2、推农民经济增收。二、基本原则1 .因地制宜,突出重点。根据不同区域、不同生产条件及不同种植规模,突出主要农作物、突出重点品种、突出农用优先,以水稻、玉米、小麦、薯类等秸秆为主要品种,因地制宜选择秸秆利用方式,逐步形成以肥料化、饲料化利用为主,燃料化、基料化、原料化为辅的秸秆综合利用模式。2 .就近就地,经济可行。结合各村(居)生产条件和经济发展状况,合理选择秸秆利用方式,以就近就地消纳利用为主,重点支持秸秆综合利用市场主体或专业化服务组织发展;探索经济可行的秸秆收运机制,对于种植大户、相对集中的种植基地,以支持企业化、专业化秸秆收运处理模式为主;对于分散种植的区域,以发展专业化服务组织为主,减

3、少秸秆处理成本,推动秸秆利用市场化发展。3 .政府引导,各方参与。加强政策引导,充分发挥市场机制作用,加快市场化主体培育,鼓励社会力量参与秸秆综合利用工作,逐步形成“政府主导、企业主体、农民参与、社会联动”的运行机制,促进农作物秸秆产业化发展。4 .示范引导、全域推进。以秸秆综合利用示范片建设为重点,优先选择在秸秆资源丰富的区域开展试点示范,总结推广典型利用技术,带动秸秆全域全量综合利用工作的开展。三、工作目标2023年秸秆综合利用率达到89.6%以上。到2025年,全乡秸秆综合利用率保持在90%以上运行。四、主要任务1 .科学规划,编制实施方案。各村(居)要根据本辖区秸秆生产和利用情况,提前

4、谋划部署今年秸秆综合利用工作,明确秸秆综合利用目标,做好工作安排,确保秸秆综合利用工作有序推进。2 .加强综合利用技术的宣传培训。各村(居)要加强宣传培训工作,进一步强化群众秸秆禁烧意识,提高综合利用水平。利用qq群、微信群、村广播、发挥生态护林员的流动宣传作用、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传单等方式,广泛开展综合利用宣传,营造浓厚的社会氛围。通过院坝会、入户走访等方式深入开展秸秆综合利用技术培训,提高群众利用技术水平。3 .优化秸秆综合利用结构。一是大力推动秸秆肥料化利用。积极推广秸秆快速腐熟还田、秸秆覆盖等还田利用技术,提升耕地地力水平和有机质含量;结合畜禽废弃物资源化利用,有序引导农业企业

5、秸秆合理利用有机肥,提高秸秆有机肥高值利用。二是积极引导秸秆饲料化利用。以牛羊养殖场(大户)为载体大力发展秸秆养畜,重点推广秸秆青贮和直接粉碎饲喂技术,鼓励牛羊养殖场(大户)开展秸秆青贮,完善秸秆收运、青贮设施建设。三是引导秸秆基料化利用。鼓励经营主体扩大秸秆基料栽培食用菌生产规模,引导企业、专业合作组织等经营主体扩大秸秆基料栽培食用菌生产规模。四是适度推动秸秆的燃料化利用。推广秸秆打捆直燃、秸秆成型燃料等技术。五是促进原料化利用。积极用小麦、水稻、玉米等农物物秸秆纤维为主要原料,以其他有机物或无机物为辅助材料,用工业化手段制成建材和装饰材料的企业提供原材料;鼓励发展以秸秆为原料的编织、创意工

6、艺品等加工业,不断提高秸秆高值化、产业化利用水平。五、保障措施1 .加强组织领导。各村(居)要提高思想认识,切实履行农作物秸秆综合利用主体责任,积极履职尽责,将秸秆综合利用作为推进农业高质量发展的重要举措。及时成立工作领导小组,明确职责分工,加强协调配合,建立政府主导、齐抓共管、上下联动的工作机制。2 .强化技术支撑。乡农业技术人员要积极参加县农业农村委将于11月份开展的农作物秸秆综合利用技术县级培训,提升农技人员对农作物秸秆综合利用技术的指导能力。农服中心要对村(居)开展技术培训,加强村社干部和农民群众的综合利用技能。3 .严格考核。秸秆综合利用工作将纳入年终综合目标考核内容。按照对应的权重分值,对未完成目标的村(居)实行扣分。连续两年未完成目标将对村(居)主要负责人进行约谈。

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