重点任务分工表.docx

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1、重点任务分工表序号重点任务具体工作负责部门1严格淘汰落后和过剩产能严禁产能严重过剩行业新增产能项目在中山落地。各镇区要加强对各类出租厂房的检查指导，加大淘汰落后和过剩产能力度市发展改革局、经济和信息化局、环境保护局、国土资源局等；各镇区2015年淘汰落后和过剩产能为印染（含洗水）1500万米市经济和信息化局、发展改革局2加快发展节能环保产业积极推广工业节能技术装备、高效节能电器和新能源汽车等节能环保产品，推动LED绿色照明产业化；大力发展节能环保技术，加快节能环保技术模块化、产品化建设，促进环境监测技术与环保材料研发应用，推动节能环保产学研结合；加快培育节能环保市场，培育一批节能技术服务龙头单

2、位，推广合同能源管理机制，推进污染集中治理领域第三方专业化运营。2015年，节能环保产业总产值达到380亿元市经济和信息化局、发展改革局、科技局、财政局、环境保护局加强促进服务业和高新技术产业发展，推动传统产业节能绿色化改造，2015年服务业增加值占GDP的比重达到42.2%,高新技术产品产值占规模以上企业工业总产值比重达43%市发展改革局、经济和信息化局、财政局序号重点任务具体工作负责部门3调整优化能源消费结构落实全省控制煤炭消费总量实施方案，加快煤炭清洁高效利用，深入推进中山燃煤电厂污染减排能力建设，开展燃煤发电机组“近零排放”工程建设。增加清洁能源供应，扩大天然气利用规模，加强可再生能源

3、开发利用市发展改革局、环境保护局4强化能评环评约束作用严格实施项目能评和环评制度市发展改革局、环境保护局等新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对排放二氧化硫、氮氧化物排污量较大的建设项目，实行现役源2倍削减量替代。对未完成节能减排目标的镇区，暂停该镇区新增主要污染物排放项目的环评审批市环境保护局等推行能评对标管理制度，规范评估机构，优化审查流程市发展改革局等5推进实施重点工程实施电机能效提升计划和万台注塑机节能改造试点示范、园区循环化改造等重点工程市经济和信息化局、发展改革局、财政局组织实施减排重点工程市环境保护局、住房

4、城乡建设局、财政局、农业局6加快燃煤锅炉更新改造开展锅炉能源消耗和污染排放调查。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。全面推进燃煤锅炉除尘改造升级市环境保护局、经济和信息化局、发展改革局、质量技术监督局、财政局序号重点任务具体工作负责部门7加大机动车减排力度按期全面供应符合国家和省标准的车用汽油和柴油市经济和信息化局、发展改革局、财政局、质量技术监督局、商务局、环境保护局、国资委、工商局、公安局、交通运输局加快淘汰黄标车和老旧车市环境保护局、公安局、交通运输局8强化水污染防治落实最严格水资源管理制度。实施南粤水更清行动计划，优先保护饮用水源地和水质良好江河湖库，重点治理劣V类水体。继续推进重点

5、流域水污染整治，严格水环境功能区管理。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制市环境保护局、发展改革局、经济和信息化局、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、水务局、农业局9加强工业节能降碳重点推进能源管理体系试点建设，加快推动市、企业能源管理中心建设，逐步推进重点行业能效对标活动，力争2015年全市高耗能行业全部开展能效对标。推动传统产业节能低碳改造市经济和信息化局、发展改革局持续开展万家企业节能低碳行动，2015年，单位工业增加值能耗比2010年下降18%,纳入国家万企名单的67家工业企业实现41万吨标准煤节能量。推动建立企

6、事业单位碳排放报告和核查制度市经济和信息化局、发展改革局序号重点任务具体工作负责部门10推进建筑节能降碳逐步推行绿色建筑标准，大力推动城市降温行动，完善我市绿色建筑规划、设计、施工、验收、运行管理、评价标识的技术规范和标准体系，积极推动可再生能源建筑规模化应用，大力推动建筑工业化发展市住房城乡建设局、发展改革局、经济和信息化局、财政局11强化交通运输节能降碳加快推进综合交通运输体系建设，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。积极做好甩挂运输的试点、示范站场建设工作，加快制定公路甩挂运输发展的指导意见和实施方案。积极推进智能交通工程。实施绿色港口行动计划、绿色水运建设工程。实施绿色低碳公

7、路建设工程，推行隧道“绿色照明工程”，推动高速公路生态景观林带示范工程市交通运输局、财政局、经济和信息化局、发展改革局大力推行公交优先战略，加快轨道交通建设，创建“公共交通示范城市”。积极发展现代物流业，加快物流公共信息平台建设市交通运输局、发展改革局、商务局加快推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、物流等公共领域的规模化、商业化应用，鼓励企事业单位和个人使用新能源汽车，争取到2015年底，全市推广应用新能源汽车超2500辆（含LNG）,其中纯电动公交车保有量达360辆。市发展改革局、财政局、科技局、经济和信息化局、公安局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、交通运输局、中山供电局

8、序号重点任务具体工作负责部门12抓好公共机构节能节水降碳提高公共机构能源资源计量器具配备率，开展能源审计试点工作，逐步建立起全覆盖的公共机构节能考核办法市经济和信息化局，发展改革局、质量技术监督局将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围市财政局、发展改革局、经济和信息化局2015年,实施合同能源管理改造项目2个市经济和信息化局、财政局开展节约型公共机构示范单位和节水型单位建设市经济和信息化局、发展改革局、财政局、教育体育局、卫生计生局、文化广电新闻出版局、水务局13加强技术创新鼓励建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，引导企业加大节能减排技术研发投入。市科技局、发展改革局、

9、经济和信息化局、环境保护局等14加快先进技术推广应用完善节能低碳技术推广机制，向社会推广节能低碳技术市经济和信息化局、发展改革局在畜禽规模养殖等领域，加快推广应用成熟的污染治理技术市农业局、环境保护局15完善价格政策严格落实差别电价和惩罚性电价政策市发展改革局、经济和信息化局、环境保护局，中山供电局完善污水处理费政策，将实际发生的污泥处置成本纳入污水处理费。改进污水处理收费计价方式，探索居民生活污水阶梯式计价制度，充分运用价格政策吸引社会资本投资污水处理产业,加快污水处理设施建设步伐。制定排污权有偿使用和交易价格政策。加大水资源费、排污费征收力度市发展改革局、财政局、环境保护局、住房城乡建设局

10、、水务局序号重点任务具体工作负责部门16强化财税支持整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配市财政局、发展改革局、经济和信息化局、环境保护局等严格落实合同能源管理项目所得税减免政策市国税局、地税局、发展改革局、经济和信息化局17实施绿色金融政策推动企业节能减排低碳发展信息逐步纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统,引导金融机构把企业节能减排低碳发展信息作为提供金融服务的重要依据人民银行中山市中心支行，金融局、发展改革局、环境保护局、经济和信息化局鼓励金融机构开展金融产品和信贷管理制度创新，建立信贷支持，加强对节能减排低碳发展的支持力度，简化贷

11、款手续、完善服务，从严控制高能耗、高污染类项目信贷投放。鼓励金融机构发行“低碳金融债券”筹措资金，加强低碳信托基金的开发市金融局，人民银行中山中心支行、中山银监分局、发展改革局、环境保护局、经济和信息化局建立节能减排低碳发展后备上市企业档案制度，将“新三板”挂牌企业奖励的发放与节能减排低碳发展指标进行挂钩。作出节能减排低碳发展承诺的企业优先支持在各区域性股权市场挂牌市金融局、人民银行中山中心支行、发展改革局、环境保护局、经济和信息化局支持符合节能减排低碳发展要求的企业或项目发行企业债、公司债、短期融资券等债务融资工具筹集发展资金。搭建节能减排低碳发展项目-资金对接平台，引导、撬动私募基金、风险

12、投资加大对符合节能减排低碳发展要求的企业或项目的资金投入市金融局、人民银行中山中心支行、发展改革局、环境保护局、经济和信息化局序号重点任务具体工作负责部门18实施能效领跑者制度参加能效领跑者评选活动，对能效领跑者给予政策扶持市经济和信息化局、发展改革局、财政局、质量技术监督局19建立碳排放权、节能量、排污权和水权交易制度参与全省碳排放权交易市发展改革局、财政局、林业局探索制定节能量交易工作实施方案，适时启动项目节能量交易市发展改革局、经济和信息化局参与全省排污权有偿使用和交易试点市环境保护局、发展改革局、财政局参与全省水权交易试点市水务局、发展改革局、财政局20推行能效标识和节能低碳产品认证根

13、据国家节能和低碳产品认证制度，推动开展相关认证活动，鼓励使用认证产品市质量技术监督局、发展改革局、经济和信息化局将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为市质量技术监督局根据国家水效标识管理的有关办法，推进水效标识制度的贯彻实施和监督管理；鼓励和推广使用获得水效标识的用水产品市质量技术监督局、发展改革局、水务局21强化电力需求侧管理争取纳入电力需求侧管理城市综合试点项目，充分发挥电力需求侧管理的综合优势。积极参与全省能效电厂试点工作市经济和信息化局、发展改革局序号重点任务具体工作负责部门22强化统计预警推动重点用能单位按要求配备计量器具，年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位建立并完善

14、计量管理体系。加强能源生产、流通、消费统计，完善统计核算与监测方法市统计局、经济和信息化局、发展改革局、质量技术监督局年温室气体排放达到13000吨二氧化碳当量，或综合能耗5000吨标准煤以上的企事业单位要建立温室气体排放的监测核算报送制度，按要求报送应对气候变化主管部门市发展改革局加强分析预警，定期发布节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告，加强对节能减排降碳形势的监测分析和预警市经济和信息化局、发展改革局、环境保护局、统计局、文化广电新闻出版局23加强运行监测加快推进市区域能源管理中心建设,鼓励全市国家万家企业开展能耗在线监测系统建设，2015年前建成市区域能源管理中心平台市经济和

15、信息化局进一步完善主要污染物排放在线监测系统，确保监测系统连续稳定运行市环境保护局24完善法规标准出台我市节能监察管理办法市经济和信息化局等按照国家和省相关政策，落实大气、水污染物排放特别限值要求市环境保护局、质量技术监督局序号重点任务具体工作负责部门25强化执法监察加大对重点用能单位的执法检查力度，加强高耗能特种设备节能监管，严厉打击伪造或冒用节能低碳产品认证标志等行为，对违法违规行为严肃查处、限期整改并予以公开通报，依法处理企业相关负责人，对触犯刑法的依法追究刑事责任市经济和信息化局、发展改革局落实碳排放管理主体的法律责任，对未履行碳排放配额清缴义务的企业，通过政府网站或者新闻媒体向社会公布名单，并按规定予以处罚市发展改革局加强对电力、水泥、钢铁、石化、造纸、印染等重点行业排污企业和城镇生活污水处理厂的现场核查，定期开展畜禽养殖污染防治专项行动，严肃查处污染防治设施不正常运