在全市“三夏”暨秸秆禁烧工作会议上的讲话.docx

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1、在全市“三夏”暨秸秆禁烧工作会议上的讲话同志们：三夏大忙就要到来，一年一度的三夏暨秸秆禁烧战役即将拉开序幕。今天，市委、市政府及早部署三夏暨秸秆禁烧工作，目的就是动员各镇、办事处、各部门迅速行动起来，未雨绸缪，统筹安排，进一步加强夏收、夏种和夏管工作力度，切实强化禁烧措施，在巩固去年禁烧成果的基础上,确保完成今年的秸秆禁烧目标任务。随后，XX书记还要作重要讲话。下面我就三夏暨秸秆禁烧工作讲以下几点：一、2022年夏粮生产总体形势2022年，全市上下认真贯彻落实中央、省委和XX市委有关文件精神，狠抓强农惠农富农政策的落实，以打造河南粮食生产核心区为契机，以加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给

2、保障能力为目标，扎实做好农业农村工作，农业生产和农村经济发展形势很好。主要表现在以下几个方面：一是惠农政策的落实较好，提高了农民的种粮积极性，麦播面积继续保持稳定增长，生产投入进一步增加，冬春季麦田管理的积极性、主动性提高，各项管理措施得到较好落实。二是一批优质高产品种得到大面积推广应用。全市以周麦22、众麦1号、丰舞981、周麦18、周麦16等高产品种为主的应用推广面积大幅度增加，播种面积占全市麦播总面积的85%以上，良种覆盖率达99%以上，为夺取夏粮丰收奠定了较好的品种基础。三是麦田管理工作抓得实、抓得细、抓得好，关键技术措施落实到位，尤其是面对今年小麦赤霉病和小麦冻害发生较重的形势，市委

3、、市政府领导高度重视，多次召开专题会议，部署小麦管理工作，农业技术人员采取了有效的技术措施，分类指导，加强管理，目前小麦长势良好，奠定了夏粮丰产丰收的基础。经技术人员于5月19日对全市20个镇办105.5万亩小麦进行初步多点测产调查全市平均亩成穗43.1万，较去年增加1.2万；穗粒数34.8粒，较去年减少0.2粒；千粒重按42.5克预计，平均单产541.8公斤，略增于去年的529.8公斤。若收获前这几天不出现大的病虫害、倒伏、干热风等严重自然灾害，千粒重能够达到正常年份，今年的夏粮仍是一个丰收年。二、正确分析问题，切实加强后期管理虽然当前夏粮生产的总体形势是好的，但要实现丰产丰收的目标，还面临

4、着一些困难和问题。今年麦田群体普遍较大，不但病虫害发生严重，后期倒优的潜在危险也在增加。加之今春两次较重冻害的发生，势必会影响小麦产量。目前正是小麦灌浆高峰期，也是形成小麦产量、决定小麦质量的关键时期，同时当前也是小麦病虫害、干热风等自然灾害频发期，且距麦收时间短，回旋余地小，如果稍有疏忽，便会造成不可挽回的损失。因此，我们要抓住麦收前的关键时期，继续做好麦田管理工作，一是要加大叶面喷肥的技术指导和宣传力度，防止干热风危害，提高灌浆强度，提高千粒重。二是强化病虫害防治。继续组织技术人员深入麦田，对小麦病虫害发生情况进行系统监测和全面普查，准确掌握病虫害发生情况，及时正确指导农民群众进行科学防治

5、，确保今年夏粮生产丰收。三、精心组织机收，确保夏粮颗粒归仓夏收工作的季节性很强。各镇、办事处要密切关注天气变化，强调抢收抢打，防止因可能出现的阴雨天气造成小麦子粒发芽霉变，确保丰产丰收，颗粒归仓。各镇、办事处要提前介入，及早准备，做好各项服务工作，确保机收会战的顺利进行：一是要做好现有农机具的维修和保养工作。农机部门要抽调业务精、素质高的管理和技术人员，进村入户，组织帮助农民和农机专业合作社对现有的小麦收割机械加紧保养、检修，确保夏收期间能够正常运转。二是搞好跨区联合收割机械的调度工作。三夏机收期间，农机部门要随时掌握机收进度、机车供需状况，及时调整工作方案，组织辖区的联合收割机参加机收会战，

6、科学调度参加会战的外地车辆，做到人闲机不闲。要加快收割机的转移速度，也可适当延长机手的有效工作时间，提高单机作业量。三是做好帮扶济困工作，对五保户、军烈属以及缺少劳动力等家庭困难的农户，政府要想法设法筹措资金帮助其机收，或动员机关干部成立义务帮扶队、邻里亲友助收队等，帮助这些家庭搞好三夏工作，决不能因帮扶不力而使这些特殊困难家庭贻误农时。四是做好机收会战的秩序维护工作。对不熟悉道路情况，误入城区道路的农机车辆和农资运输车辆主动引导出城区；对收割机发生的交通事故，要尽可能使用简易程序处理或先放行，后处理；对上路随意拦截、扣留机车及驾驶员的群众，要采取说服教育的方式予以制止；对砸抢机车、殴打机手、

7、敲诈勒索、聚众滋事的不法分子，要严肃处理；对有组织的收割机车队要派专车开道护送。同时，各镇、办事处均不得随意扣留外地机车或对外地机车乱罚款，一经发现，将从严从快处理，切实树立我市良好的对外形象。四、做到统筹兼顾，突出抓好夏种和夏管各镇、办事处要科学组织，合理安排，抓住时机，突击抢种，力争尽快完成播种任务。要大力宣传国家扶持粮食生产的一系列优惠政策措施，最大限度调动农民种粮积极性，确保全年粮食总产再上新台阶。要抓住今年玉米价格高，增产潜力大的有利因素，引导扩大玉米播种面积，大力推广玉米一密四改增产技术，实现玉米增产增收。同时，各镇、办事处要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术服务的引导作用，重

8、点围绕农产品加工龙头企业需求，搞好秋作物种植结构调整。一是要扩大优质高效作物种植面积。大力发展适销对路的优质粮油和高效经济作物，重点扩大优质专用玉米、高油高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植面积。二是力争秋作物做到足墙早播，促进农业增效、农民增收。夏种的关键点在于抢时早播,科学试验证明，6月10号以后播种的玉米,每晚播一天减产10公斤。所以，秋粮生产要立足抗旱早播夺丰收。凡是麦收后出现干旱的地块，要抓紧抗旱抢播，不能靠天等雨，贻误农时。在做好抢收抢种的同时，要不失时机地搞好以棉花、蔬菜等为主的早秋作物的田间管理。要抓好秋作物重大病虫害的预测预报和综合防治工作，防止病虫害的蔓延流行

9、，降低生产损失。要做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益，夏收前要力争普管一遍，促苗健壮生长。五、采取有效措施，扎实做好禁烧工作回顾去年禁烧工作，经过全市上下的共同努力，全市秸秆禁烧工作取得了明显成效，焚烧面积大大减少，但个别镇办焚烧秸秆现象仍是十分严重，严重损害了我市的整体形象。因此我们要站在全局的角度，高度重视今年的秸秆禁烧工作，切实增强做好今年禁烧工作的责任感和紧迫感，为此要重点抓好以下五项工作。1、抓住一个根本，强化宣传发动。搞好秸秆禁烧，宣传是根本，因此，各镇、办事处、各有关部门要紧抓强化宣传教育不放松。一是开展媒体宣传。通过专题电视讲座、领导电视讲话、典型警示教育、访谈

10、对话等形式，扩大宣传的覆盖面，做到电台有声，广播有影。二是流动宣传。以镇、办事处为主，各有关部门都要派出宣传车，车前挂出横幅，尤其是各督导组会后要立即开始奔赴督导点，边督导禁烧工作，边到田间地头进行宣传，增强宣传教育的感染力。三是进村入户宣传。通过召开广播会、张贴标语和政府通告、悬挂宣传横幅等形式，增强宣传教育的实效性。四是开展进机关、进校园宣传。把禁烧规定、环保知识、焚烧秸秆的危害、利用秸秆的好处搬进机关、校园，搬入课堂，让机关人员及学生把教育内容带回村庄和家庭。通过以上各种有效形式的宣传,让广大干部群众明白焚烧秸秆是放火犯罪。让农民知道，公安部门对焚烧秸秆行为加大了打击的力度，任何人都不要

11、抱侥幸心理。让群众了解焚烧秸秆会给自己造成后果，使他们不敢烧，不想烧，不愿烧，真正形成齐抓共管，群防群治的局面。2、把握一个关键，强化重点管理。我市秸秆禁烧工作的重点和难点是：在交通干线上要把106国道、大广高速、217省道、瀑阜公路、周李路沿线以及城区周边公路沿线作为防范重点。在行政区域上要以南顿、永丰、高寺、秣陵、贾岭、郑郭、新桥等镇和几个办事处为重点。对这些重点区域市里已对市直督导单位做了适当的调整，加大了督导力量，有关镇办要狠抓落实，一级抓一级，责任到人，坚决杜绝焚烧秸秆现象。各镇、办事处也要明确本辖区的防范重点，要把林带、交通要道等作为禁烧防火的重点部位。3、提供一个保证，强化督促检

12、查。督促检查是抓好各项工作落实的具体行动。因此，今年的秸秆禁烧工作，我们将采取市直单位分包督导、督查组定向督查与市领导巡视督查相结合的办法。一是市直分包镇办和主要干道的责任单位要明确责任，抽调专人，每天巡查督导，发现问题随时处理，并及时向市桔秆禁烧及综合利用指挥部报告。二是从农业、环保、农机、安监和广电五单位抽调人员组成4个督查组，每个督查组配备摄像机一台，电视台记者一名，分赴20个镇、办事处，实行24小时督查，督查各镇办和分包单位禁烧工作开展情况，发现问题及时处理并上报市秸秆禁烧力、。三是市四大班子领导包镇办巡视督查，对全市秸秆禁烧工作具体指导，处理各种突发事件和疑难问题，加压增责，确保禁烧

13、工作万无一失，以促进我市今年秸秆禁烧工作取得实效。4、用好一个手段，强化奖惩措施。严格奖惩是我们秸秆禁烧工作的一个重要手段。按照市委、市政府奖惩规定，各督查组要认真负责，做到有烟必查、有火必禁、有火必报、有报必罚，对焚烧秸秆现象，发现一起查处一起，对肇事者不进行批评教育，直接给予行政拘留和经济重罚。构成犯罪的，以放火罪、毁坏公共财物罪依法追究刑事责任。对禁烧工作态度不积极，措施不力，出现秸秆焚烧现象的，按照市政府文件规定逐级追究有关责任人员的责任，对全市第一个发生焚烧秸秆现象的镇、办事处，处以5万元罚款，并给予主要责任人停职处理，对再发生秸秆焚烧现象的镇、办事处，秸秆焚烧面积在10亩以下每处罚

14、所在乡（镇）、办事处1万元、10亩以上50亩以下每处罚所在乡（镇）、办事处3万元、50亩以上每处罚所在乡（镇）、办事处5万元，由市财政直接划拨。对造成重大污染事故、财产遭受重大损失的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。对因禁烧工作不力受通报批评的镇办除坚决进行罚款外，还要在评选粮食生产先进单位时进行一票否决，取消评先资格。对分包镇办工作不力，没有及时发现火灾，引起严重后果的市直分包单位，给予通报批评，并视情节轻重，给予分包单位责任人相应的党政纪处分。另外，凡是烧毁树木的，坚决对点火者进行治安拘留和经济处罚，公安机关要按照毁坏林木罪给予严重打击。5、实现一个目标，强化部门配合。今年我市秸秆禁烧的

15、目标任务是：争取禁烧工作好于去年,杜绝大面积着火现象。为实现上述目标各单位要各司其职，各负其责，密切配合。市直各督查组重点督查各镇办的政策宣传情况和防火措施落实情况；村委会的主要任务是贯彻各项措施的落实，组织防火队伍；公安部门主要任务是负责对纵火者调查取证拘留罚款，实行日报制，由公安局汇总报市禁烧指挥部，由电视台给予曝光。杜绝只罚款不拘留，或只罚款不宣传的做法。广播电视部门主要任务是搞好禁烧宣传，对违反规定点火者及时曝光，加强舆论监督。气象部门要及时发布气象信息，搞好卫生遥感监测。农机部门要搞好农机服务，教育监督农机手控制好麦茬高度，要求严格控制在15厘米以内。市监察部门要对全市秸秆禁烧工作进

16、行行政监察，对发生重大责任事故的有关责任人员进行行政责任追究和处理。其它各有关部门也要转移工作重心，一切服从服务三夏，按照市委、市政府统一部署，积极投身到三夏工作中，对不负责任的单位将与市平安建设相结合，一票否决取消一切评先资格。市农业局负责秸秆禁烧日常事务，全面协调各项工作。同志们，三夏生产事关国计民生和粮食生产安全，秸秆禁烧事关和谐社会和社会主义新农村建设大局，责任重于泰山。我们要在思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，扎实做好各项工作，努力推进三夏工作再上新台阶，大打一场禁烧工作漂亮仗，为打造生态XX、保障空气质量，促进农业增产、农民增收和农村社会经济发展做出新的更大的贡献。谢谢大家!在X镇“三秋”生产和秸秆禁烧工作会议上的讲话同志们：“三秋”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，镇党委、政府组织召开此个会议，目的就是深入贯彻落实两级市三秋生产、桔秆禁烧综合利用和防汛抗旱工作会议精神,动员