学院章程建设实施方案.docx

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1、学院章程建设实施方案依据高等教育法、职业教育法、高等学校章程制定暂行办法（以下简称办法）和中共省委省人民政府关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（20152025年）的实施意见，按照省教育厅关于做好省属高等学校章程制度工作的通知要求，为做好我院章程建设工作，特制定本实施方案。一、指导思想学院章程建设以中国特色社会主义理论体系为指导，以教育法、高等教育法、职业教育法、高等学校章程制定暂行办法为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高职教育规律，紧紧围绕人才培养、教学科研、服务社会和推进文化传承创新，依法完善法人治理结构，着重完善学院自主管理、自我约束的体制、机制，体现和保护学院改革创新的成功经验和

2、制度成果，反映学院办学特色，推进学院科学发展。二、章程建设的工作思路（一）遵循高职教育规律，彰显学院办学特色。学院章程既要充分反映学院现有特色，又要体现学院的历史积淀和高职教育未来发展方向，从而更好地与我院国家骨干高职院校建设目标相匹配。（二）立足学院办学实际，促进学院改革发展。学院章程要本着尊重历史、传承优良传统的精神，立足学院实际,着力理顺各种内部机制，理清各类组织、机构间的职责、权利和义务等相互关系，使章程体现学院现有建设成果，反映学院特色为基础，更好地为学院未来发展改善环境。（S）广泛征询师生民意，充分保障师生权益。学院章程要充分借鉴和吸收国内外高校章程制定的经验，广泛征求校内师生员工

3、和社会各界的意见，贯彻高职院校基本职责，健全学院办学自主权，完善监督机制，维护师生权益。三、章程建设的基本原则（一）法治原则。章程的制定应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以相关法律法规为依据。根据高等教育法第二十八条、高等学校章程制定暂行办法第二章和中国共产党普通高等学校基层组织工作条例第十条等规定，依照法定内容和要求进行章程建设工作。（二）改革原则。制定章程不应成为学院现有制度规范的集合和汇编，或者现有体制的重复描述，而是要成为学院系统改革的一部分，使学院管理体制改革与章程建设相互促进，以改革为章程制定提供动力与内容，以章程建设作为改革的切入点和系统集成的载体。将决策机制、治理结构、民主

4、管理、学术体制、专业评价、社会合作等建立现代大学制度所必备的制度要件与要求纳入章程，明确学院内部各种权力的运行规则，体现以人为本的办学理念，突出对师生权益、地位的确认与保护。（S）自主原则。章程要着力完善学院自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。根据法律和教育规划纲要提出的，高等学校按照国家法律法规和宏观政策,自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整专业，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。四、章程建设的主要内容章程内容是章程建设的重点和核心，涉及学院建设管理的

5、方方面面，是今后学院依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。学院章程按章、节、条三级编制，用语准确、简洁、规范，条文内容明确、具体，具有可操作性。具体包括：（一）总则：学院沿革，学院名称、学院办学地点、住所地，学院标志物，机构性质、办学宗旨、发展定位，培养目标，办学方向，办学层次、办学规模、专业、教育形式等。（二）学院领导体制：完善党委领导下的院长负责制的具体实施规则、实施意见，规范学院党委集体领导的议事规则、决策程序，明确院长职权范围，规范院长办公会等的组成、职责、议事规则等内容。（三）学院管理体制：科学设计学院的内部治理结构和组织框架，明确学院与内设机构，以及各管理层级、系统之间的

6、职责权限，管理的程序与规则，设置并规范学院（二级学院、系、部）、其他内设机构以及教学、科研基层组织的领导体制、管理制度；完善招聘、管理使用人才以及内部收入分配的基本规则、决策程序与监督机制；学院规划制定和组织实施的基本规则、决策程序与监督机制；明确学术委员会等学术组织的组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制，制定学院学术评价的基本规则和办法等；对学院根据发展需要自主设置的各类组织机构，如院务委员会、教授委员会、校友会等，章程中应明确其地位、宗旨以及基本的组织与议事规则。（四）学院教育教学与科研：建立专业设置和调整的基本规则、决策程序与监督机制，制定招生方案、调节二级学院（系）招生比例，确

7、定选拔学生的条件、标准、办法和程序；明确学院保障和提高教育教学质量的原则与制度，规定学院对专业、课程以及教学、科研的水平与质量进行评价、考核的基本规则，建立科学、规范的质量保障体系和评价机制。（五）学院学生管理：学生成长目标，学生学费缴纳,奖学金和助学金设立，学生勤工俭学管理，学生代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则，以及议事程序，学生社团管理，学生毕业资格，学生就业指导与服务等。（六）学院社会服务：明确学院开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法，根据发展需要和办学特色，自主设置有政府、行业、企事业单位以及其他社会组织代表参加的学院理事会，建立学院开展科学研究、技术

8、开发和社会服务的基本规则、决策程序和监督机制。（七）学院财产和经费的使用与管理：经费来源渠道,财产属性、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法,建立学院财产和经费使用与管理的基本规则、决策程序和监督机制；总会计师制度、办学筹资渠道、内控制度、社会监督制度。（A）学院监督机制：明确规定教职工代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则，以及议事程序等；健全师生权利保障和救济机制，落实民主监督制度；体现以人为本的办学理念，健全教师、学生权益的救济机制，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护，明确其权利义务;明确学院受理教师、学生申诉的机构与程序。（九）上级部门与学院的关系：学院的举办者，举

9、办者对学院进行管理或考核的方式、标准等，学院负责人的产生与任命机制，举办者的投入与保障义务；学院的分立、合并及终止或名称、类别层次、办学宗旨等重要事项变更程序，学校与相关社会组织关系等。（十）附则：生效程序、修改审议程序、章程解释。五、章程建设的方法步骤（一）学习宣传阶段（2022年9月下旬一一11月）1、对照高等学校章程制定暂行办法要求，成立由学院党政领导、学术组织负责人、专业带头人、教师代表、学生代表、退休教职工代表等参加的章程制定工作领导小组和章程起草小组，深入分析学院目前在章程建设方面存在的困难与问题，明确章程建设的方向、程序与时间表，编制章程建设工作计划。主要领导带头学、亲自抓、负总

10、责，将章程建设纳入学院当前重要工作议事日程。2、组织各部门、各个层次、对照高等学校章程制定暂行办法的原则与要求，积极开展办法的学习培训和章程建设的研讨活动，深化对办法目的与宗旨的认识，从原则、内容、程序和效力上准确把握办法条文的内涵，切实提高全体师生员工参与学院章程建设的积极性、自觉性。以此为契机，形成部门领导亲自参加、全体师生员工积极参与的学院章程建设、内部管理体制改革的大学习、大讨论，进一步统一思想，形成共识。3、积极征求主管部门和行业企业的意见建议，进一步明确学院章程建设的方向、程序与时间表。（二）制定起草阶段（2022年12月-2023年2月）1调查研究。起草小组成员牵头组织团队分专题

11、对学院章程的理论和实践问题进行研究，梳理近年来学院内部治理的改革成果，通过师生访谈、座谈会、板报、开设电子信箱等方式，就历史传统、章程理念、办学方向、治理架构、师生权益等问题广泛听取各方意见。2、意见梳理。各职能部门、各教学单位要对照有关法律规定，根据学院章程建设工作实施方案，深入研究、分析学院的特色与需求，广泛听取意见，认真梳理各项部门规章制度和改革经验，并上报汇总梳理结果。3、形成草案。学校章程起草小组在尊重学院历史传统和总结我院近年来办学经验基础上，在广泛听取政府有关部门、行业组织、有关专家和社会知名人士、校友代表、学院群众组织和师生员工的意见后，制定学院章程文本草案。（三）征求意见阶段

12、（2023年3月-2023年4月）章程草案制定后须采取多种方式，进一步听取政府有关部门、行业组织、学院内部组织、师生员工的意见，充分沟通协商，尤其是涉及到关系学院发展定位、办学方向、培养目标、管理体制，以及教职工和学生切身利益相关的重大问题，应充分科学论证。最后将修订意见提交教职工代表大会讨论。（四）审定签发阶段（2023年5月）章程草案征求意见结束后，提交院长办公会议审议，再由学院党委会讨论审定。章程草案讨论审定后，形成章程核准稿和说明，报院长签发，上报核准机关核准。（五）章程核准阶段省教育厅政策法规处对章程核准稿的合法性、适当性、规范性以及制定程序进行初审。审查通过的提交省教育厅高校章程核准委员会评议。（六）章程发布阶段经核准机关核准的章程文本为正式文本。以学院名义发布章程的正式文本，并向本校和社会公开。六、章程建设的组织领导为加强对学院章程建设的组织领导，决定成立章程制定工作领导小组和章程起草小组，具体名单如下：（一）学院章程制定工作领导小组组长：常务副组长：副组长：成员：党政部门负责人，各院系（部）主任、书记，直属单位负责人领导小组负责制定章程建设实施方案，组织实施章程建设工作。（二）领导小组下设学院章程起草小组组长：副组长：成员：章程起草小组负责章程起草工作和相关的日常工作。