北京市门头沟区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划（征求意见稿）.docx

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1、附件1北京市门头沟区应对气候变化2023年行动计划（征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位一、温室气体排放控制目标1温室气体排放控制目标切实控制温室气体排放,达到北京市要求，碳排放强度同比下降2.5%左右，碳排放总量得到有效控制。年底前区生态环境局大力推进能源节约和能效提升，万元GDP能耗力争持续下降。年底前区发改委二、完善应对气候变化综合管理制度2构建碳达峰碳中和政策体系落实北京市碳达峰实施方案，研究制定门头沟区细化实施方案。按市级统一部署，落实科技支撑、建筑、交通、减污降碳协同增效等碳达峰碳中和1+N系列政策文件的要求，对标补短，确保全面完成重点领域减碳目标任务。年底前区

2、发改委区城管委区住建委区交通局区科信局区生杰环境局区国资委中关村门头沟园序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位管委会三、深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制工作3推进能源低碳化发展严控化石能源消费总量，加快推进农村供暖“煤改电”，削减工业用煤，天然气消费规模控制达到市级要求。年底前区发改委区城管委区农业农村局各镇街落实北京市可再生能源替代方案，新增能源消费优先由可再生能源提供，可再生能源消费占比持续提升，2023年达到市级要求。年底前区发改委区城管委各镇街推动可再生能源规模化利用，大力发展本地热泵、光伏系统，科学开发利用中深层地热供暖，有序发展生物质能利用。探索建立绿色能源中心，推

3、动空气压缩储能、抽水蓄能等重大新能源项目建设。年底前区发改委序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位提高绿色电力应用规模，外调绿电达到市级要求。完善绿电交易机制，组织开展市场化绿电交易，绿电市场化购入量持续增长。年底前区发改委区城管委国网北京门头沟供电公司4构建绿色低碳产业体系推动氢能产业发展，开展氢能与可再生能源耦合示范项目，培育一批具有国际影响力的氢能产业链龙头企业。推进传统行业的低碳化改造，依托工艺更新、重大节能装备、余热余压利用等手段，推动装备、汽车、电子、材料、医药等行业进行全生命周期绿色低碳化发展。落实数据中心减碳要求，有序关闭腾退低效数据中心。进一步整合存量数据中心，强化存量

4、数据中心绿色技术应用和改造，推进氢能、液体冷去人可再生能源等应用。鼓励数据中心采用余热回收利用措施为周边建筑提供热源。年底前区科信局区发改委区国资委区生态环境局区市场监管局中关村门头沟园管委会区商务局各镇街5大力发展循环经济构建资源循环型产业体系，全面推行绿色设计和清洁生产。推动具备条件的园区开展绿色低碳循环化改造升级，强化园区资源梯级利用和系统优化。推进固体废弃物协同处置，提升资源综合利用能力，提高再生资源回收率，加强建筑垃圾源头减量和分类回收，生活垃圾资源化利用率达到市级要求。年底前区科信局区发改委区城管委各镇街中关村门头沟园管委会6推进建筑领域低碳化完善低碳建筑标准体系，落实公共建筑节能

5、设计标准和农宅抗震节能标准等，新建政府投资和公共建筑执行绿色建筑二星级及以上标准。年底前区住建委区规自分局区发改委序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位大力推广超低能耗建筑，新增超低能耗建筑面积持续增长。完成市级要求非节能公共建筑节能绿色改造、装配式建筑占新建建筑面积的比例达到市级要求，建筑领域碳排放持续下降。推广绿色低碳建材以及太阳能光伏、光热和热泵技术应用，开展产能建筑试点，建立既有建筑绿色改造长效机制。7创建绿色智能供热体系分步骤实施供热系统重构，全面布局新能源和可再生能源分布式供热，禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，全区单位建筑面积供热能耗下降达到市级要求。建立再生水源热泵、地源热

6、泵和余热回收等绿色低碳热源结构，大力推进供热系统节能改造。统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等，有序推进散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代，优化热电联产热源布局，建设区域和跨省合作热网。年底前区城管委区发改委序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位新建建筑供暖采用电力、可再生能源等多能耦合供热占比不低于60%o推进既有燃气供热系统“零碳”改造示范。完成市级要求既有建筑智能化供热改造，大力推动可再生能源供热规模化应用，新增再生能源供热面积持续增长。年底前区城管委8加强城市绿色交通体系建设扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，绿色出行比例达到市级要求。年底前区城管

7、委区交通局大力推进机动车“油换电”和氢燃料汽车规模化应用、充换电设施和加氢站建设，公共领域用车电动化程度大幅提升。年底前区科信局区城管委9强化低碳试点示范出台门头沟区“十四五”时期低碳先锋试点方案，加强低碳技术收集和研究，形成项目清单。年底前区生态环境局区发改委区科信局区交通局区水务局区教委区住建委区机关事务管理服序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位务中心区城管委区农业农村局各镇街积极参与北京市2023年低碳试点建设工作，鼓励优先应用绿色低碳技术、集成应用多种技术，培育碳绩效领先的领跑者企业和公共机构，建设一批以智慧化绿色低碳的气候友好型区域。（市级任务各区政府为协办单位）年底前区生态

8、环境局区发改委区财政局区科信局区交通局区住建委区城管委各镇街10控制农业和非二氧化碳温室气体排放大力发展低碳农业、智慧农业、生态循环农业。示范推广低耗高效农业设施。年底前区农业农村局各镇街按市级统一部署，开展非二氧化碳温室气体排放调查，研究甲烷控制目标任务和措施，推进生物质能清洁高效利用。年底前区生态环境局区城市管理委区水务局各镇街四、加强城市气候适应性建设序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位11加强适应气候变化顶层设计按市级统一部署，落实北京市适应气候变化行动方案，完善适应气候变化工作机制和保障措施。年底前区生态环境局区规自分局区发改委区应急局区气象局区水务局区科信局区住建委12提升

9、生态系统碳汇能力坚持全域多层次增绿固碳，促进园林绿地碳汇。加强林业生态系统管护，研究建立适合本地生杰系统的有机物排放树种库。2023年全区森林蓄积量达到市级要求。年底前区园林绿化局13加强海绵城市建设全面落实“十四五”海绵城市建设规划，推广开展“海绵校园”“海绵公园”“海绵道路”等海绵城市建设工程，新增海绵城市面积达到市级要求。完善城市基于自然的解决方案，加强绿色斑块、绿色廊道、城市生态安全调控系统、城市人居环境、园林绿化和城市风道建设。年底前区水务局区园林绿化局区规自分局各镇街序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位14提升气候防范能力按市级统一部署，探索开展城市生命线系统重大工程建设气

10、候变化灾害风险评估。完善城市基础设施气象灾害防护标准，加强供气、供电、供热协调联供机制。健全覆盖全市的气象监测和自然灾害预警系统。年底前区应急局区规自分局区水务局区城管委区气象局五、加强应对气候变化保障和能力建设15加强组织领导加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级管理、推动落实的工作格局。各行业主管部门、各镇街研究细化本行业、本区域应对气候变化措施，扎实推动重点任务落实。6月底前区生态环境局区发改委区住建委区城管委区交通局区科信局各镇街16提升统计核算能力按照市级要求，建立区级碳排放核算体系，逐步构建自下而上以统计数据为基础的温室气体排放核算体系，开展温室气体排放清单编制工作，强化碳排放

11、分析快报机制。年底前区生态环境局区统计局17加强宣传教育组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动，加大应对气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树和低碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方年底前区生态环境局区发改委区交通局各镇街序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位式和消费理念。区城管委开展应对气候变化理论知识、碳市场相关等教育培训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳发展本领。年底前区生杰环境局区委组织部附件2北京市门头沟区大气污染防治20

12、23年行动计划（征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位一、主要目标1空气质量目标尽最大努力巩固空气质量改善成效，完成北京市下达的空气质量目标要求。各镇街完成门头沟区下达的空气质量目标要求。年底前区生态环境局各镇街2总量减排目标实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物(NOx)减排目标要求。对于新增涉气建设项目严格执行VoCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。年底前区生态环境局各镇街二、实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位3推进VOCs综合整治加强VOCs浓度高

13、值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排查，持续开展VOCs全流程整治，有针对性地分类推进低（无）VOCs含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、加油站油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造、VOCS治理“绿岛”项目等减排工程。长期实施区生态环境局各镇街中关村门头沟园管委会4积极推广新能源汽车组织落实北京市“十四五”时期新能源汽车推广应用工作，按市级统一部署完成推广工作中期评估。针对生产、销售、使用、充电等环节，组织相关部门加快配套措施落地实施。按时间节点完成区科信局（区新能源汽车联席会议办公室）各镇街建立各级财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体用

14、车台账。各级财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车（长期在偏远山区或河湖区使用、无适配车型及确因工作需要等除外）。对于具备条件的新增和更新执法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料电池车。长期实施区机关事务管理服务中心区财政局区国资委各镇街结合资源禀赋和功能定位，因地制宜制定辖区新能源车推广、通行便利、停车优惠、配套设施建设、“油换电”促消费等鼓励政策。年底前区科信局区城管委区交通局区商务局序号重点任务工作措施完成时限牵头单位主责单位5推进低VOCs含量产品源头替代对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨等含VOCS产品开展抽检，强化对电商网络销售渠道含VOCS产品的抽检力度，全年检测量达到市级要求。抽检结果定期公示。制定年度重点产品抽检计划，加强对溶剂型VOCS产品的抽检。年底前区市场监管局工程建设领域大力推广绿色环保产品，建立政府投资建设工程台账，在政府投资建设工程中，优先使用低VOCS含量产品。住房城乡建设、城市管理、交通等行业主